白酒食品安全检测系统改造项目投资立项申报材料

白酒是种特殊食品，对白酒的食品安全问题，全社会都给予高度重视。

根据轻工业调整和振兴规划国务院办公厅关于印发年食品安全整顿工作安排的通知中关于加强食品安全检测能力建设的要求，为提升食品安全保障水平，化解和降低食品安全风险，保障广大消费者的权益，维护社会安定和谐，国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅特编制食品安全检验检测能力建设实施意见，并确定年中央投资食品工业的支持重点是食品安全检验检测能力建设。

酿酒行业发展现状是我国的白酒消费大省，目前全省现有各类酒类生产企业户其中白酒户，啤酒户，葡萄酒户，黄酒果露酒和配制酒生产企业户。

各种酒年设计生产能力万吨白酒万吨，啤酒吨，葡萄酒万吨，黄酒等万吨酒类批发企业余户，规模较大的批发市场余个，零售企业含餐饮酒吧及娱乐场所万余户，全省酒类商品年消费约万吨其中白酒万吨啤酒万吨葡萄酒万吨，其他酒万吨，年酒类消费款约亿元左右，有万人从事与酒产业有关的生产经营活动。

地产白酒啤酒葡萄酒占省内市场份额分别为左右，为地方经济发展做出了贡献。

项目单位发展情况有限公司，其前身是酒厂，是建厂早信誉高的酿酒龙头骨干企业，是获省优产品最多的厂家之。

年被人民政府授予级企业称号，年被中华人民共和国国内贸易部授予中华老字号企业称号，年企业晋升为国家大型二档企业。

在它的成长与发展过程中自始至终在酒业倍受关注，并以务实的态度带动着白酒业向成熟健康发展。

翻开历史的画卷，的发展史实际上是酒业发展的代表史，影响着地方经济的发展，代表着酒业走过了半个多世纪的历程，在酒行业的历史功绩，无愧于个中华老字号企业的称号。

近年来，人经过不懈努力，使在无形和有形资产上都得到了提升和发展。

尤其是年新的领导班子上任以来，大刀阔斧搞改革，心意谋发展，企业先后优化组织机构，压缩人员编制，减少管理层次，传承和弘扬了传统的酿酒工艺，大胆引进和创新营销模式，各项工作正在有条不紊的推进，已形成及三大核心品牌为主的高中低档五十余种花色系列产品。

公司未来将依托现有三大品牌，在现有市场区域精工细作高销售额的基础上，根据市场变化及消费新需求，开发新产品，并按照巩固批发展批的原则，努力开拓新市场，为更多的消费者提供更加舒心满意的产品和服务，同时也为自身的进步发展和壮大而不断努力。

项目建设必要性当今社会，对食品的需求转向多样化优质化标准化和安全化。

与此同时，食品的质量安全问题也日益突出。

近年来，消费者因食用红心鸭蛋瘦肉精等有害有毒物质残留超标的食品引发的急性中毒事件时有发生，严重危害消费者健康，群众反映强烈。

从大范围看，我国加入世贸组织后，食品的出口面临着国际市场及绿色壁垒技术壁垒的严峻挑战，部分食品因有害有毒物质含量超标而遭国外拒收退货销毁索赔或撤销合同，严重损害了我国在国际上的声誉。

食品质量安全问题，已成为社会的热点问题，成为制约农业发展和食品市场竞争力的关键问题，在新形势下，抓好食品质量安全管理，提高食品质量安全水平，对保障人民群众身体健康，提高农产品的国内外市场竞争力，实现农业增效农民增收，促进农业的可持续发展，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

项目的建设是企业改进检测方法，提高食品质量的需要经过多年的努力，有限公司已初步建立起食品质量安全检验检测体系，并开展了大量的工作，取得了定的成绩。

但总体而言，公司目前的食品质量安全检验检测体系还不完善，仪器设备老化陈旧，专业化程度低，配套性差，限制了检测范围和检测能力实验室环境条件差影响了检验结果的可靠性和准确性。

检验检测人员技术水平和整体素质尚需提高。

公司质量安全检验检测停留在初级阶段，只能进行感官检查和卫生质量检查，达不到食品质量安全检查的目的，难以满足食品生产中的检测要求。

目前，根据市场需求，准备扩产到吨年规模，现有分析检测能力不足，酒类安全保障方面仍然存在诸多问题，安全质量检测手段和技术水平与同类企业的检测设备相比，原有的仪器设备和设施就显得落后，差距较大，主要是现行产品安全检测技术水平落后，建立健全食品质量安全检验检测体系，整合并优化资源，配备现代化的检验检测仪器设备，提高检测人员的技术水平，加强监测人员素质，才能提高企业食品检验检测能力和水平，才能应对目前复杂的食品生产环境状况和满足市场发展的需求。

因此，有限公司进行白酒食品安全检测能力的建设，意义非和全过程监测的需要。

仪器种类上不配套，承检参数少，仪器设备的专业化程度较低，主要承检些常规项目和参数，缺少较先进的仪器设备，缺少批量快速检测的能力。

仪器的数量不够。

主要仪器设备配备不较全，配备水平不高数量不足，特别是色谱和光谱类仪器设备等，不能满足样品的快速检测。

缺乏先进自动前处理设备。

现有前处理设备大都比较简陋，多以手工作业为主，缺少较先进的实验室前处理设备，造成工作效率低检测时间长和污染严重等问题，影响检测结果的及时和准确性。

检测能力弱。

仪器设备老化陈旧，可检项目少。

与公司生产水平相比，检测参数亟待拓展，检测精度需要提高。

另外培训交流机会较少，检测人员素质也有待于进步提高。

因此需要改建科研所，完善设施和功能，建成设备先进技术过硬管理完善普通的食品质量安全检验检测系统，对公司生产进行全过程检验检测。

本项目符合轻工业调整和振兴规划和食品安全法的规定，项目目前的备案土地环评等前期工作已经完成，符合年重点产业振兴和技术改造及工业中小企业技术改造项目申报要求，因此，特申请重点产业振兴和技术改造专项资金万元。

申请专项资金的政策依据国家产业调整及振兴发展规划本项目为酒类行业项目，属于轻工行业中的酒类加工业，是国家实施调整和振兴规划的十大重点产业之。

十大重点产业的调整和振兴是国家作为应对国际金融危机，保增长扩内需调整结构的重要措施，保持经济平稳较快增长。

国家轻工业调整和振兴规划政策措施明确提出加强食品安全监测能力建设。

督促粮油肉及肉制品乳制品食品白酒饮料罐头酿酒发酵制糖焙烤等行业重点企业，增加原料检验生产过程动态监测产品出厂检测等先进检验装备，特别是快速检验和在线检测设备。

完善企业内部质量控制监测系统和食品质量可追溯体系。

国务院办公厅关于印发年食品安全整顿工作安排的通知国办发„‟号通知明确要求加强食品生产加工环节整顿，加强食品生产加工环节食品安全监督抽检督促企业建立健全食品可追溯制度和召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。

年食品重点行业食品安全检测能力建设专项实施方案及中央关于尽快开展年实施食品安全检测能力建设前期工作的意见选择了乳制品水产品发酵肉及肉制品粮食食用油饮料罐头酿酒制糖焙烤食品白酒等个食品重点行业，实施食品安全检测能力建设专项，对企业产品质量检验系统进行加强和改造，按照产品质量安全检验项目的要求，配套高技术水平的快速检验仪器和设备，全面提升加工企业产品质量安全检验水平。

项目完成后，项目承担单位的食品白酒检验技术检验手段达到国内或国际先进水平，能够满足对原料半成品产品的质量安全检验要求。

具体目标是能够完成对原料质量安全标准要求的所有检验项目进行检验，并符合检验精确度的要求。

能够对主要掺假物质进行定性或定量检验。

能够对生产过程中半成品的主要监测指标进行在线检验。

能够完成对产品质量安全国家标准要求的所有检验项目进行检验，并符合检验精确度的要求。

第章项目招标内容根据中华人民共和国国家计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定第号令，年月日，发展和改革行政主管部门结合本省实际，制订了招标投标条例，项目的勘察设计施工监理以及与工程建设项目有关的重要设备材料等的采购，达到下列标准之的，必须进行招标施工单项合同估算价在万元人民币以上的二重要设备材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的三勘察设计监理等单项合同估算价在万元人民币以上的四单向合同估算价低于二三项规定的标准，但项目总投资额在万元人民币以上的。

项目招标内容按相关规定本项目各项资金的招标基本情况说明如下根据建设项目可行研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展委员会令第九号，年月日要求，对本资金申请报告增加如下招标内容工程设计费万元万元，根据招标投标条例第十条第三款，可不进行招标工程监理费万元万元，根据招标投标条例第十条第三款，可不进行进行招标建安工程费万元万元，根据招标投标条例第十条第款，可不进行招标主要设备购臵费万元万元，根据招标投标条例第十条第二款，必须进行招标工程建设其他费万元，其资金构成均为国家定额取费标准范围内的间接费用，不适用于前述国家计委第号第号令规定的招标范畴的要求，故不招标。

其中第条必须公开向社会发布招标公告，审查核定具有相应资质等级的投标单位不少于三家，委托当地建设工程招标部门进行招投标，按照公开公平公正的原则，择优选择施工单位，签订施工合同。

项目招标范围及招标的组织形式招标基本情况如下表招标范围招标组成形式招标方式不采用招标方式招标估算万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设备购臵费设计费监理费建安工程费其他第章项目实施的其他内容财务分析及评价结论科研所是白酒生产过程的眼睛。

白酒生产过程控制的好坏成品半成品质量安全如何，人的眼睛是不能直接看出来的，必须通过科研所的检测仪器检测，才能判断白酒质量如何。

检测结果的正确与否，直接关系到白酒产品的安全控制。

正确的检测数据可以指导生产，保证产品的质量安全。

若检测结果不准确，不但不能指导生产，反而会误导生产。

如批产品卫生指标没有问题，但误检测出细菌严重超标，根据检测结果酒就不能出去，甚至倒掉，这会给公司带来很大损失。

相反的，若酒本身卫生指标不合格，而却做出合格的判断，而没有采取相应的措施就让酒出去了，但段时间后，在市场出了问题，也会给公司造成很大的影响。

通过项目的实施，将促使公司生产的产品更加优质市场竞争力将进步增强，产品价格将稳步提高，所有这些，都将直接或间接地为公司增加收入。

公司目前年产浓香型及凉都老窖系列白酒吨，按照项目建成后每吨增加效益元的保守估算，年可为公司增加效益至少万元。

经济和社会影响分析形成对产品生产储运等全过程监控检测的能力通过项目建设，形成对产品生产储运及销售等进行全过程监控检测的能力。

确保各种指标符合国