白银区节水灌溉增效示范项目投资立项申报材料

地形地貌项目区地处甘肃中部干旱区，四面环山，呈狭长的沟谷地带。

水资源现状年度白银区节水灌溉增效示范项目共亩，两个示范点均无地下水可利用，灌溉水源均为引大入秦工程黑武分干提供的地表水。

其中，武川乡红岘村示范点利用库容为万的塘坝蓄水作为灌溉水源，年可供水量约为万。

强湾乡井子沟村示范点利用总库容万的温井子水库蓄水作为灌溉水源，年可供水量约为万。

两处水源工程修建于年代，当时主要用于拦截上游洪水，灌溉下游有限的土地面积，目前用于积蓄引大入秦的地表水，利用田间修建的土质渠道进行田间灌溉，灌溉范围为本项目设计的示范区区域，所蓄水量均无其他用途。

为了保证滴灌工程的正常运行，水源设计经过沉淀池沉淀过滤器过滤处理后，可以达到灌溉水质要求。

项目区土壤及其特性灌区内土地肥沃，植被良好地面平坦耕地连片，具有发展农业的优越条件。

由于受到水资源季节性缺水的限制以及水的利用率低等影响，灌区灌溉面积尚未达到设计规模已耕种土地面积由于不能适时灌溉，粮食产量增幅缓慢，影响着灌区经济的稳定和可持续发展。

项目区属甘肃中部黄土高原丘陵沟壑区，表层土壤类型为灰钙土，有机质含量，富钾少氮缺磷。

土壤干容重，田间持水率为，土壤含水量上下限分别为田间持水量的和。

社会经济状况项目区辖属武川乡和强湾乡的两个村。

其中，武川乡共有个社户人，现有耕地亩，其中水浇地亩，旱地面积亩，人均占有水地亩，大小牲畜头。

全村农业种植以小麦玉米作物和油料籽瓜等经济作物为主。

强湾乡井子沟村共有个社户人，现有耕地亩，其中水浇地亩，旱地面积亩，人均占有水地亩，大小牲畜头。

全村农业种植以小麦玉米作物和油料枣树等经济林果作物为主。

两个示范点的农业生产条件很相近，主要受水利工程等基础设施差的影响，种植结构相对单，产量受水利条件制约低而不稳，农民收入主要靠运输业和进城劳务输出等。

年，农民人均纯收入红岘村达到元，井子沟村为元。

基础设施水利骨干工程现状武川乡红岘村示范点水利骨干工程有建于年代的乱掘塘坝座。

设计坝高，控制流域面积总库容万，为均质碾压式土坝，坝内设计有卧管涵管等取水输水建筑物，可满足取用水的要求。

强湾乡井子沟村示范点水利骨干工程有建于年代的温井子水库座。

年月日动工兴建，年月日建成开始蓄水。

大坝为均质土坝，坝基有土层砂石层组成。

坝顶长坝顶宽坝顶高。

总库容万，可满足本地区亩水浇地四季灌溉用水。

坝内设计有卧管涵管等取水输水建筑物，可满足取用水的要求。

该水库由强湾乡水管所管理。

田间工程现状项目区田间工程大多建于年代，由于灌区资金匮乏，渠道及建筑物等水利工程未能得到及时维修，破损十分严重，全区灌溉水的利用率仅为，渠系水利用系数为。

田间工程配套率低，农毛渠大部分为未经衬砌的土渠，灌水方式以大水漫灌为主，灌水浪费严重，田间水损失较大。

交通及电力现状项目区对外交通方便，县乡公路四通八达，村村通油路已经实现。

且项目区处在西北大电网覆盖之下，农村电网全部形成，供电设施齐全，电力供应有保障。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况项目区位于白银区的小型塘坝所属的小型灌区，该区域属于典型的黄土高原沟壑区，无可利用的地下水资源，当地的农业生产和生活用水主要依靠地表水和天然降水。

已建成的两座小型塘坝水库位于引大入秦工程末端，调蓄水量由黑武分干输送供给。

黑武分干建成于年，设计流量，为轮灌渠道，年供水次，分别为夏灌次秋灌和冬灌各次。

两座塘坝主要是用于水量的调蓄，年可供水量分别为武川乡红岘村示范点万，强湾乡井子沟村示范点为万。

需水量计算武川乡红岘村示范点籽瓜滴灌设计灌水定额亩，年灌水次，净灌溉定额亩，考虑灌溉水利用系数，年需水量万强湾乡井子沟村示范点枣树滴灌设计灌水定额亩，年灌水次，净灌溉定额亩，考虑灌溉水利用系数，年需水量万。

供需水平衡分析由以上计算知供水量远远大于需水量，所以项目区水量满足要求。

第五章建设内容及技术设计方案项目建设内容建设面积亩的滴灌工程两处。

其中，籽瓜滴灌亩，位于武川乡红岘村。

枣树滴灌亩，位于强湾乡井子沟村。

综合分析各种节水工程措施的优点和缺点，结合当地水资源现状作物种植结构调整情况及农村经济条件，考虑本项目工程的示范作用，两处工程均选择节水效果最好管理方便适合于瓜类及经济林果等高产出作物的滴灌为本项目的节水灌溉工程措施，且利用原有的高位水源进行自压滴灌。

滴灌工程技术设计方案工程布局滴灌工程共亩，分别位于武川乡红岘村和强湾乡井子沟村。

其中，武川乡红岘村为籽瓜滴灌亩，强湾乡井子沟村为枣树滴灌亩。

籽瓜滴灌亩利用乱掘塘坝的输水涵管取水，在末端修建的沉沙池座的管理房座。

沉沙池取水管中心高程，管理房内布置过滤器水表等首部枢纽，田间布置干管分干管支管毛管等灌溉管网系统枣树滴灌亩利用温井子水业生产条件。

施工期间，建筑材料的运输和施工机械产生的噪声将会对周边居民产生定的影响。

施工弃料，地表开挖对水土保持也有定的影响，但对环境的不利影响是短暂的和轻微的，而工程对环境的有利影响是长远的和显著的。

总之，该工程的建设，使局部生态环境状况有所改善，对区域社会经济发展和社会环境改善有显著积极的影响。

第九章经济评价费用估算项目费用包括固定资产投资和年运行费。

固定资产投资根据估算成果，本项目估算总投资为万元。

项目计划在年内建成。

年运行费本项目年运行费主要包括管理人员工资材料费工程维护费大修理费日常维修和岁修费用和其它费用等。

管理人员工资采用承包管理后，增加管理人员人，每人每年按万元计，则管理人员年工资为万元。

材料费主要包括生产运行过程中实际消耗的原材料费辅助材料备品配件等，参照类似工程，暂按总投资的估算，材料费万元。

工程维护费按总投资的计取，每年维护费为万元。

其它费用取以上各项之和的，为万元。

经计算项目年运行费用万元，计算结果见表。

表年运行费计算表单位万元项目人员工资材料费维护费其它费合计数量国民经济评价评价依据水利建设项目经济评价规范建设项目经济评价方法与参数第二版节水灌溉技术规范评价方法和原则根据项目区农业生产的现有水平和节水灌溉工程实施情况进行经济分析评价，着重评估该工程实施后，渠系水利用率提高，项目区保灌水平提高，增加的直接间接效益，分析该项目工程的投入与产出，计算国民经济评价的各项指标，考察节水示范工程对国民经济所作的净贡献，评价节水示范工程建设的合理性和可行性。

评价主要参数社会折现率按国家规定采用。

项目实施期年，生产期按年计，则经济计算期为年。

计算基准年选在工程建设期的第年年，基准点为年初。

国民经济评价指标计算经上述分析计算的项目投入与产出数值，根据国民经济效益费用流量表，计算出国民经济指标值，结果见表。

表国民经济效益费用流量表单位万元序号项目年份合计建设期运行期效益费用投资年运行费净效益累计净效益表国民经济评价指标表指标名称单位计算指标评价标准经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比投资回收期年国民经济综合评价从国民经济评价主要指标看，本项目经济内部收益率为，高于社会折现率经济净现值为万元经济效益费用比为，大于动态还本年限为年。

因此，本项目在经济上是合理可行的。

该项目实施后，提高了水的利用率和灌溉保证率，使有限的水资源得到充分利用，缓解了水资源供需矛盾，改善了灌溉面积，促进作物稳产高产，农民收入稳定增加，为农村经济持续发展起到重要作用。

综上分析论证，示范区农业节水灌溉示范项目在国民经济上是可行的，也是必要的。

第十章项目区建设组织与管理项目建设期组织与管理为确保项目正常实施和工程质量，该工程项目由白银区水利局抽调人员成立高效节水灌溉示范工程项目部作为法人，具体负责工程的立项筹资与建设，整个工程建设实行监理负责制，负责工程的设计质量施工质量设备材料质量及工程进度和资金的使用。

项目实施及运行期的组织与管理在项目实施的过程中，主要采取如下措施制定优惠政策，实施政策引导。

区委区政府制定出台了政府统次性投资节水灌溉首部设备管道及其它配件材料，统规划设计，统安装维修调试，统技术指导服务，对滴灌铺设任务的乡镇优先安排冬春灌的四统优先的优惠政策。

广泛宣传发动，做到四个讲清，讲清白银区目前面临的严峻的生态状况讲清推广节水灌溉高新节水技术的重大意义讲清节水灌溉技术与大水漫灌相比的优点和增产效益讲清区委区政府出台的鼓励发展滴灌技术的优惠政策，要力争做到家喻户晓，人人皆知。

认真摸底调查，准确界定布点。

各乡镇要在发动群众的基础上，组织村组干部包村包组包片包农户，认真细致地做农户的思想工作，严格按照要求确立节水灌溉项目区。

层层狠抓落实。

项目区确定后，要按照部门包乡乡镇包村村组包农户的要求，层层制定目标责任制，狠抓项目落实。

搞好配套服务。

各乡镇作为项目实施主体，要全面负责地组织实施，并在节水灌溉运行过程中，按照技术要求统成立村民组织，制定切实可行的管理办法，确保设备完好无损，管理有序，持续利用。

水利局和项目实施单位要签订工程技术指导和管理技术合同。

第十章项目建后管护措施项目建成后移交给项目区所在地的农民用水者协会进行管理，白银区水利局对其管理和运行情况负有监督指导和技术培训责任。

移交初期，水利局要对项目区的管理人员和相关农户做好各灌溉系统的操作，维护及修理的技术培训工作，使其做到熟练操作，全面掌握各系统的特点及维护要领。

如快接件的安装田间施肥滴灌系统防堵管道冬季防冻等，并监督其按不同的作物类型执行分组轮灌计划，严格控制灌溉指标，避免过灌和漏灌现象发生。

实行科学的有计划的灌溉，以更好地达到节水增产的效果。

在运行中，成立专管小组，采取集体管理，负责承包的办法进行管理，管理负责由专管人员和该灌溉单元的农户共同承担，农民用水者协会与各负责人签订详细具体的管理责任书，加以约束，以确保管理有序，责任到人。

项目区水费按照甘肃省水利工程供水生产成本费用，核算管理暂行规定，并结合本次工程项目的投资情况，重新核定，确定供水成本费元。

按成本标准，项目区年征收水费万元，提取所收水费的即万元，作为折旧费进行积累。

以确保项目区在核算，自负盈亏的条件下，达到自我维护运行自我发展壮大的目标，使该工程项目发挥其应有的经济效益和良好的示范作用，以促成地方农业种植与灌溉的观念更新。

项目建成开始运行后，在项目区专设灌溉试验站，灌溉试验站具体设在区水利局节水办公室，人员由乡水管所的灌溉观测人员