百吨山参粉精加工扩建项目投资立项申报材料

保健食品和药品根本的区别在于其安全性。

般来说，任何种药品都不能长期食用，因为它有定的毒副作用。

食品是可以长期食用的，保健食品不允许有毒副作用。

按照世界粮农组织的相关规定，保健品必须是纯天然的全方位调理的无依赖的产品。

近几年中国城乡居民保健类消费支出正以的速度增长，远高于发达国家的增长速度，这说明老百姓保健意识越来越强，城镇居民的自我保健意识逐步提高，为中国保健品行业提供了个广阔的市场。

而目前我国政策环境趋于平稳，政府监管部门分工明晰，为我国保健品行业的发展提供了有利的条件。

以中药为原料的保健品，如参类产品，质量般较好，假冒伪劣产品相对较少，由于其纯天然毒副作用小，其功效也早已深入人心，此类产品有望占据较大的市场份额。

据世界卫生组织最新资料，全球有的成年人处于亚健康状态，其中，表现为身心疲劳症状的占到以上。

未来，抗疲劳功能的保健食品，将会成为市场的宠儿。

人参有改善思维功能，提高分析能力和工作能力，增强机体抵抗力及调节功能，加强心肌收缩力等。

人参的应用范围较广，主要用于神经衰弱，消耗性慢性疾病，以及般体弱或病后虚弱者。

在我国民间直有通过服食人参来调理和强健身体的习惯，但由于原始的服用方法繁琐耗时和价格较高，难以适应当今追求简便快捷的时代要求，服用人群呈现萎缩的态势。

充分发挥资源优势，拓展高效农业地区特定的气候地理位置生态环境非常适宜野山参的种植和发展，目前，全县山参的种植面积达到万亩，年产万公斤。

大部分仍是家户的分散种植，种植户以原始状态出售，价格受市场影响较大，保证不了农民的稳定收入，也保证不了质量，限制了人参产业的发展。

要解决这问题，亟待深加工企业的介入，通过企业加农户的运作方式，形成产供销体化贸工农条龙产业化生产模式，与种植户形成稳定的供销关系，保证农户的利益和种植积极性。

同时开发符合当前大众消费习惯，适销对路的人参深加工产品，以使山参这个农产品优势产业得到大发展，使的资源优势真正转化为经济优势，争取早日使农民脱贫致富。

加速主导产业建设，促进区域经济发展森林覆盖率，山地海拔范围米，年降水量毫米，境内盛产人参五味子细辛人参串龙骨黄柏等中药材余种，已成为当地区域经济发展和农民增收的主导产业，是辽宁省五大药材基地县之。

近年来，县委县政府已把发展中药材产业作为当地县域经济发展的主导产业，提出了坚持以龙头带基地以基地促龙头的思路，积极招商引资，吸引从事中药材生产的企业到县投资建厂，以此做大做强中药材产业，提高农业产业化水平，促进农业增效农民增收和农村和谐。

作为当地农业产业化重点龙头企业，通过本项目建设，有利于扩大基地规模，提高建设质量，通过加强中药材统操作规程和技术推广，强化质量监督检测，实现中药材种植的精细化产业化和规范化，以绿色为标志，开发新产品，培育地方知名品牌，从而形成规模形成优势，推动农村经济结构优化升级，培育壮大优势主导产业。

增强龙头企业的带动和辐射作用，增加农民收入解决三农问题，根本出路在于搞好农业产业化经营。

我国传统农业，主要是以家庭为单位，是种典型的自给自足的小农经济。

这种分散经营的小农经济，已经无法与当今市场经济社会化大生产相适应，无法提高农产品竞争力。

现阶段，发展农业产业化经营，是搞好农业产业结构调整，加快农业结构由适应性向战略性调整二是培育好龙头企业，加快农字号龙头企业发展步伐，尽快形成规模，形成特色。

三是抓好基地建设，为龙头企业提供充足稳定的原料来源四是健全经营机制，通过签订农业订单，使龙头企业与农户结成利益共享风险共担的共同体。

本项目建成后，通过建立公司基地农户的产业化经营模式，增加农民收入。

第三章建设地点和建设条件建设地点建设地点选择选址原则依据符合当地城乡规划的产业发展布局要求，土地利用总体规划和农业产业区域布局规划符合环境保护的基本要求位于原料生产主产区④远离粪池垃圾场工矿区省道国道及其它污染源有利于带动和辐射当地相关产业发展。

山参基地位于素有山参之乡之称的辽宁省满族自治县。

山参已享誉余年，是东北山参的主要产区。

自然条件地形地貌地貌特征为八山水分田，长白山系千山山脉从东向西横贯全境，形成东起东营坊兰河峪，经草河掌到南部连山关的东南屋脊地带。

全县千米以上的山峰大都分布在这里，平均高度海拔米左右。

位于千山山脉南麓的草河城草河口带，为南部丘陵地带，平均海拔高度米左右。

县境中部为太子河大断裂带。

两岸形成许多羽毛状的小断裂，构成以太子河谷为中线的沉积小平原，平均海拔不足米。

县境北部为低山丘陵地带，山势对周边环境产生定的影响。

项目实施过程中对环境的影响主要为生产生活废水，锅炉废气设备产生的噪声和固废，应按环保要求妥善处理。

环境保护与治理措施采用标准中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理条例国务院第号令辽宁省污水综合排放标准噪声执行工业企业厂界噪声标准中的类标准空气质量执行环境空气质量标准地表水执行地表水环境质量标准Ⅳ类标准地下水执行地下水标准Ⅲ类水质标准环保措施建设期施工过程中产生的噪声主要来自施工机械和车辆，如挖掘机搅拌机卡车等，施工单位应严格按照建筑施工场界噪声限值的要求进行施工。

合理安排施工作业时间施工车辆应按规定路线行驶，尽可能避开沿线村庄，必须经过附近村庄时应减速慢行，并且禁止鸣笛。

生产期生产废水主要是车间冲洗瓶产生的废水，废水所含污染物为，排入化粪池，经过沉淀和生活污水起当作农家肥，用于生态基地的肥料及厂区绿化，对环境影响不大。

生活污水污水中污染物主要为，浓度值为，经过化粪池处理后浓度值为，经过处理后当作农家肥，用于生态基地的肥料及厂区绿化，对环境影响不大。

大气本项目热源使用热水锅炉，污染物排放量为，烟尘，由于排入量较小，对环境影响较小。

噪声本项目主要噪声源为各种设备，经类比分析，为，噪声源全部放置于厂房内，并且本项目周围千米范围内无居民，对环境影响较小。

固废对锅炉产生的炉灰渣及时清运外卖，对环境影响较小。

第七章节能减排节水措施编制依据国务院第号节约能源暂行条例节水措施各用水部位安置水表，定量用水。

用水管线定期及时检修，防止水的跑冒滴漏。

采暖换热回水率，设计压缩机冷却水系统重复使用。

节能措施设计依据节约能源是基本国策，也是企业现代化管理的标志之。

本设计执行国家能源管理和节能的有关技术标准和规定，主要依据为评估企业合理用电技术守则评估企业合理用热技术守则企业能源计量器具配备和管理守则设备及管道保温技术守则等。

节能措施总平面布置和工艺流程设置尽可能缩短物料流程锅炉房紧靠蒸参车间布置，降低热量损耗。

电气节能措施为适应不同季节生产负荷变动，设计台变压器，实行开备，避免空闲季节无用功率的消耗装置低压静电电容器，提高功率因数采用节能型的高低压开关柜变压器电动机照明灯等电气设备。

建筑节能工厂等公用工程建筑物采用保温墙体采棚，降低取暖能耗。

第八章项目组织与管理组织机构与职能划分本项目为新建项目，由山参基地投资兴建。

为保证本项目建设的顺利实施，项目建设期，成立项目建设领导小组和实施办公室。

项目建成后，仍以山参基地为项目法人，实行经理负责制。

项目建设领导小组职能负责重大事项的决策组织协调，并对项目运行情况实施监督与管理，是项目建设的决策机构。

项目实施办公室职能负责项目建设的具体实施工作，项目资金专款专用，土建工程的招标形式确定，以保证项目建设顺利进行。

实施办公室下设项目综合部工程部和财务部。

综合部负责日常综合和协调有关部门工作。

工程部负责全面规划，及时决策项目内的各项工程实施，掌握项目实施进程，保证项目顺利实施，并负责检查验收工程。

财务部负责资金监督和管理，设资金专用帐户，保证专款专用。

项目建设期组织机构图劳动定员项目劳动定员人，其中管理人员人，技术人员人，工人项目领导小组项目实施办公室综合部工程部财务部人。

经营管理措施项目建设期实行领导小组负责制，负责项目建设的全面工作，并监督项目的资金使用和建设进度。

项目实施办公室负责项目建设的具体实施工作，项目资金管理，土建工程与仪器设备的招标，以保证项目建设的顺利进行。

项目运营期该项目由公司经营管理，按照现代企业管理模式，实行总经理负责制，自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束，核算。

建立健全以经济效益为中心的岗位责任制，权责明晰，分工明确，管理科学。

项目单位实施干部聘任制，实行效益工资。

以质量第，信誉至上的经营理念管理企业。

企业从原料采购加工包装运输以及检验化验等主要环节制定标准的操作规程在锅炉机修车队等环节都有安全管理制度，普遍建立了规章制度无胸卡不能进厂门，无健康证不允许进车间，每名员工都有员工手册，必须遵照执行。

员工实行聘用合同制，采用基本工资与绩效工资结合的工资制度，定期对员工工作业绩进行考核。

在原料安全监管环节中，建立健全监管制度，重视监管技术的提高，监管队伍专业化。

加强原料监测体系建设，建立原料专业性检测机构，扩大监测范围和频次加强开展原料安全调查和评价，做好日常管理工作。

在分配制度上，充分体现多劳多得能者多得的分配原则，有效激发调动员工的积极性。

除基本工资与绩效工资外，还要建立月全勤奖和年优秀分级奖制度。

在内部管理上突出以人为本的管理思想，坚持多头并举，从严治企，加强管理，挖潜增效的管理思路，使公司的管理日趋完善。

积极推进员工是企业的主人为主题的企业文化，对企业发展管理和生产等提出合理建议的普通员工给予奖励。

生产管理产前产中产后的每环节都有相应的管理制度。

严格规定原料运输和仓储的条件，保证原材料的安全卫生，对原料仓库的温湿度适时监控专业管理对仓储和生产环境的空气质量定期检测，防止有害气体污染进入生产加工车间必须更换经过消毒的工作服，有传染或流行性疾病的人员禁止进入生产车间，或采取防护措施后进入车间等加强产品质量检测，发现不合格产品及时采取措施处理对生产过程采用计算机管理技术进行全程自动监控。

财务管理公司建立较为规范的财务管理体系，设立的财务部门，具有规范的会计核算和财务管理制度，并进行的会计核算和帐务管理公司在银行开户公司各纳税主体均依法纳税。

建立了财务核算费用控制考核体系，保证场内物资进出管