展商贸为突破口，以生态农业开发为基础，以保护生态为原则，努力促进工业化，城市化进程的加速。黑山镇发展的目标近期年保持国民经济快速稳步健康发展，人民生活水平和生态环境质量进步改善，完成产业结构的转换与升级，加快农村城镇化和城市现代化，逐步形成结构合理，功能齐全，科技进步的现代化生态型新城镇。远期年经济社会进入稳定快速发展，人民生活和生态环境达到中等发达国家水平。二镇区道路交通规划镇区道路网规划道路网布局结合现状，组团开发扩容提质完善功能的发展路径，规划道路基本呈局部自由的方格网格局。道路骨架南北向有解放路富锦街工业大街。东西向有中大路陵园北路。道路级别道路系统划分为三个等级主干路次干路支路。主干路是连接各主要分区的干线道路。规划红线宽度米，采用块板道路横断面形式。次干路是区域性交通干道，在城区内为连接各用地组团的干道，规划红线宽度为米，采用块板道路横断面形式。支路是直接与两侧建筑物和街坊出入口连接的局部区域道路，在城区内为各用地组团内部生活性道路，道路网密度为公里平方公里。道路横断面采用块板形式，红线宽度为米。交叉口城区内道路网交叉口以平面相交为主。主要道路交叉口均设信号控制并进行渠化处理次干道与支路相交设减速或停车让行标志个别支路可根据实际情况作其他处理。二对外交通充分利用城区周边的外部交通条件。城区现有出口路解放路中大路富锦街。三排水规划排水体制根据锦州市规划设计研究院黑山县城总体规划，黑山镇排水管网采用污雨水合流体制。二排水系统现状黑山镇内有几条排水明沟，接纳生活污水和生产废水。镇内的污水出路为东小河子，往南流入庞家河排水管网服务面积为平方公里。黑山镇现有排水体制为合流制。有明沟暗管和暗渠，靠重力流排入水体，污水排放量万吨日。黑山镇北部地势坡度较大，污水在北部流速快，且多为明沟，到南部变缓，管渠淤积比较严重。现有排水系统均无污水处理设施，污水污染明沟和地下水，无污水处理厂，部分地区管网老化，管径偏小，亟待改造。第四章采用的规范和标准城市道路设计规范城市桥梁设计准则城市桥梁设计荷载标准公路桥涵设计通用规范公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范公路路线设计规范公路沥青路面设计规范公路路基设计规范城市道路照明设计标准低压气电设计规程室外排水设计规范建设部年建标号颁布的市政工程投资估算编制办法。投资估算所采用的指标根据建设部市政工程投资估算指标建标号编制，所采用的单价以全国统市政工程定额辽宁省单位估价表年为主要依据。工程费费率执行辽宁省有关文件规定，按级施工企业计算各项费用，主要材料价格按辽宁省工程造价信息公布的年第季度价格计算。建设项目经济评价方法与参数第三版。城市排水工程规划规范给水排水管道工程施工及验收规范给水排水制图标准给水排水设计基本术语标准第五章工程建设必要性论述第五章工程建设必要性论述加快实现镇区总体规划拓展镇区发展空间的需要在镇区建设中，镇区基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规划中的主要工作任务之。基础设施的载体是道路给排水供电供热通讯等工程。只有建好完善功能的市政基础设施，才能有效地带动镇区的开发建设和经济发展，负担起镇区巨大的物质能量消耗，才能吸引技术含量高投资强度大无污染产品附加值高的新型工业企业落户，才能不断地做大做强，形成规模化发展。随着镇区基础设施建设的逐步落实完善，必将彰显出镇区巨大的发展潜力。二土地开发改善投资环境的需要进入十五以来，随着国家振兴东北老工业基地和县域经济的蓬勃发展，黑山镇迎来了前所未有的发展机遇。镇区土地开发的需求更大，投资环境更应改善。镇区基础设施建设的加快，不仅拓展了镇区规模，提高了土地利用率，也促进了老镇区改造，对缓解镇区的用地交通疏散密集人口等缓解起到重要作用。基础设施项目的建设将极大地推动沿线的土地开发，促进区域建设，从而完善了镇区的合理布局，增强镇区功能，为吸引各方面投资提供良好的环境。三调整镇区产业结构的需要为鼓励更多的海内外客商来黑山镇投资置业，黑山镇制定了优惠的投资政策对市政府重点支持的项目，项目在建期间免除行政事业性收费为域外投资者提供优惠的用地条件对域外投资企业给予科技资金扶持第五章工用效益分析采用有无对比法。基础数据项目内容及计算期本项目为锦州市市政道路工程，新建道路总长米。建设期年，运营期为年，计算期为年项目资金来源项目建设投资万元。其中银行贷款万元，自筹资金万元。流动资金忽略不计。资金使用计划社会折现率建设项目经济评价方法与参数第三版取影子工资技术工种影子工资换算数系数为，非技术工种影子工资换算数系数为影子汇率换算系数二经济费用分析项目的经济费用包括建设经济费用和运营经济费用建设经济费用建设经济费用调整。根据经济费用效益分析原则，投入物中的主要材料为市场价格，因此不进行调整。剔除建设费用中的税金，建设期利息等转移支付项目。人工费调整系数为。预备费不做调整。经过调整后建设经济费用结果见下表经济费用与建设费用对比表序号项目调整原则数量估算费用经济费用万元万元第部分建安费用调整其中人工调整税金剔除二第二部分设备器具购置费不调三第三部分其他建设费用调整其中土地费用调整资源消耗调整四预留费用调整五合计不调建设经济费用总计为万元。运营经济费用运营经济费用养护管理费大修费运营费用中材料人工均以市场价为基础，因此不进行调整。公路养护公路大修的经济费用调整根据拟建项目的特点，对其养护大修费用的取定主要参考沈阳市类似工程养护成本数据，再考虑到项目所在地方的具体情况，经综合分析，确定拟建项目基年养护费用万元，大修费用为大修当年养护费的倍大修计划在通车后第年进行大修次。养护费用每年按的增长率递增。经营管理费用调整根据辽宁省目前已通车运营的类似项目的经营管理费用支出情况，本次评价确定拟建项目基年经营管理费用为万元。上述费用以后每年按的增长率递增。运营经济费用结果见下表各年运营经济费用单位万元序号项目年度经营管理费用养护费用大修费用合计三经济效益分析本项目经济效益主要表现为有项目相对于无项目时运输总费用的节约旅客在途时间的节约及货物在途时间的节约所带来的效益。其他效益如提高运输质量，减少运输货物损失和事故，包装费用节约所产生的效益等因难以量化，本项目定量分析暂不考虑。评价指标经济内部效益率经济内部效益率是指项目在计算期内经济净效益流量的现值累计等于时的折现率。其表达式为式中经济净现值经济净现值是指项目按照社会折现率将计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和。其表达式为式中经济效益流量经济费用流量第期的经济净效益流量计算期。经济效益流量经济费用流量第期的经济净效益流量计算期。社会折现率经济效益费用比经济效益费用比系指项目在计算期内效益流量的现值与费用流量的现值之比内。其表达式为式中第期的经济效益流量第期的经济费用流量运输费用节约效益运输费用节约效益包括本项目自身运输费用节约效益和相关路网运输费用节约效益。首先，建立不同车种运行成本模型，根据目标年交通量预测值，建立道路负荷车速运行时间的函数关系，分别计算各目标年道路负荷与各车种运行成本节约的效益。公式如下无有有项目或无项目时相邻两节点间各种车辆运营成本万元有项目或无项目时相邻两节点间车辆运营成本万元有项目相对无项目时相邻两节点间车辆运营成本节约效益万元估算系数相邻两节点间的平均速度拥挤度各车种高峰小时交通量分区两节点的组合数相邻两节点的距离旅客在途时间节约效益在预测的客流量中，仅考虑有半的人员为生产人员。旅客单位时间价值按沈阳市人均国民收入计算。根据统计局资料年锦州市区人均国民收入为元人年，按年工作天数天，每天小时工作制，换算均国民收入为元小时。另外根据统计局资料市区人均国民收入在未来的年里每年将增长。由此预测未来年的人均国民收入。旅客在途时间节约效益公式如下无有有项目或无项目时相邻两节点间各种客车车辆上旅客在途时间价值万元有项目或无项目时相邻两节点间旅客在途时间价值万元有项目相对无项目时相邻两节点间旅客在途时间价值节约效益万元相邻两节点间的平均速度旅客的单位时间价值元人各种客车平均载客人数人各客车车种高峰小时交通量工作性出行旅客比例分区两节点的组合数相邻两节点的距离货物在途时间节约效益公式如下无有有项目或无项目时相邻两节点间各种客车车辆上旅客在途时间价值万元有项目或无项目时相邻两节点间旅客在途时间价值万元有项目相对无项目时相邻两节点间旅客在途时间价值节约效益万元相邻两节点间的平均速度旅客的单位时间价值元人各种货车平均载货吨位各货车车种高峰小时交通量货物在途平均价格社会折现率分区两节点的组合数相邻两节点的距离经济效益见附表三经济费用效益分析根据建设项目经济评价方法与参数第三版的规定，社会折现率为。由经济费用效益计算结果编制项目经济费用效益流量表，见附表经济费用效益指标计算结果经济内部效益率经济净现值万元四贷款偿还该项目贷款总额万元，通过地方财政收入还款偿还，贷款期按年计算含建设期年，前年仅还利息，第年等额还本付息。贷款按年利率计算贷款偿还期的计算见附表。四敏感性分析考虑建设费用和运营效益未来变化幅度，得到经济效益的敏感性分析结果主要是经济内部效益率，见下表经济费用效益敏感性分析结果表变动幅度变动因素建设费用运营费用数据表明，建设费用对项目经济内部效益率影响最大，但因为项目社会效益大，即使投资增加项目的经济内部效益率仍然大于社会折现率。因此，本项目具有较强的抗风险能力。四结论本项目经济内部效益率超过社会折现率，经济净现值均大于零。敏感性分析表明，每个因素的变化，都不同程度影响项目的评价指标值，计算结果，经济内部效益率大于社会折现率，经济净现值大于零。因此，本项目的建设从经济角度来看是可行的。经济效益表附表单位万元序号项目合计运输费用节约效益,旅客在途时间节约效益货物在途时间节约效益,小计,借款偿还期计划表附表单位万元序号项目合计建设期运营期年初本息余额本年借款本年应计利息,本年还本利息,其中还本,利息,年末本息累计,经