畜禽交易市场及畜禽屠宰厂项目投资立项申报材料

因此，依托塔城市及周边地区的畜牧资源优势，建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系的重要组成部分，也是促进塔城市及周边地区畜牧产业优化升级和提高综合生产能力的现实需要。

塔城市溪瑞屠宰厂，针对塔城市畜产品市场建设的总体规划和畜牧业发展的客观要求，立足于当地的资源优势产业优势，为了充分发我厂多年从事屠宰行业的运营优势和资本优势及在畜牧业发展中的示范带动作用，加强活畜及畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营管理水平，增强市场的辐射带动能力，切实解决农民卖畜难收入增加难的难题，带动塔城市畜牧业产业化经营农民持续增收和当地经济快速发展，特提出塔城市畜禽交易市场及畜禽屠宰厂建设项目。

项目建设的必要性是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的需要塔城市是新疆维吾尔自治区畜牧业发展较快的地区之，畜产品资源丰富，塔城市委市政府审时度势，围绕农牧民增收，扎实推进农牧业现代化进程根据全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南，科学规划合理布局，加强活畜及畜产品交易市场的建设完善。

项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展的迫切需要。

是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的需要塔城市畜产品交易还处在以乡镇集贸市场交易为主的阶段，路边交易赶集交易的有市无场经营还依然存在，现有的畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜及畜产品的流通交易和畜牧产业的健康发展。

项目建设有利于扩大塔城市活畜及畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套完善商品供求信息畅通服务功能齐全的区域性的现代化畜产品交易市场，更大范围发挥产地规范交易定点屠宰的作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业的专业化生产规模化经营和可持续发展有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力整体效益及抗御市场风险的能力。

是建立种畜登记拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易的需要塔城市已有活畜交易市场及畜禽屠宰的经营规模交易功能和屠宰厂硬件水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展的客观需要。

建设现代化的活畜交易市场及畜禽屠宰厂，提高活畜交易各环节的科技含量，打造公平公开的商品交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成分品种分质量分年龄的等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品的引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场的商品集聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产的有序竞争，逐步建立适合市场经济条件的购销和价格体制，保障畜牧产业的健康发展。

是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应的需要畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性波动，定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业的正常生产。

项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易先进的现代化的活畜及畜产品交易市场，促进活畜及畜产品在本地周边地区乃至塔城地区的快速流通和交易，通过市场信息的发布和共享，减少畜产品市场交易的季节性波动，改变区域性畜产品供应不均的状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平抑市场物价，确保市场有效供应充分发挥交易市场更广的辐射功能，吸引汇集更多的生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地的商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场的有效对接，打破畜产品流通领域的信息和地域限制，形成多中介服务组织，包括经纪人队伍代理商养殖协会交易结算机构仲裁机构会计师事务所律师事务所等，发挥中介服务组织在市场运作中的支持和保障作用二是培育市场经销商贩运商，市场经销贩运大户的发展直接影响市场的辐射范围市场繁荣和经营规模，鼓励市场经销商贩销大户的扩大和发展，在减少活畜及畜产品流通环节组织供需直接交易中发挥作用。

市场经销商贩运商等必须在固定门店或规定场所依法经营文明经商公平交易，不得在市场内随意设摊或流动经营，严禁场外交易。

交易采取协商交易合约交易订单交易和拍卖交易方式，并逐步推行统司磅统结算制度。

严格遵守市场卫生消防产品质量疫病防治等各项规章制度。

规模化交易市场的建设和运行将有效解决养殖场养殖户活畜及畜产品的卖难问题，通过畜产品的流通和消费有力促进畜牧业发展。

市场运行管理措施完善市场管理制度。

建立健全市场日常管理制度市场经营管理制度市场交易指南市场交易商品管理制度商品质量检验制度市场治安和安全保障制度市场环境卫生管理制度车辆管理制度财务管理和统计报表制度等。

收集发布市场供求信息。

加强市场信息服务功能，及时收集和发布成交商品的品种数量产地价格质量等级等行情和商品供求信息，供交易双方参照，并将市场交易行情与信息及时报送有关主管部门，由国家主管部门汇总统向全国发布。

加强市场日常监管。

根据市场管理规范和各项规章制度，加强市场日常监管，为市场交易商提供公开公平公正和竞争有序的交易环境。

强化日常服务功能，公开办事制度办事程序和办事结果对市场交易各种规费收取的依据标准公开。

协助政府有关部门对市场交易活动进行监督检查和管理，公正处理各种交易纠纷。

④打击各种违法交易欺诈交易和虚假市场信息的发布，维护市场正常的交易秩序。

第七章建设期限和进度根据项目区的气候条件和项目建设的具体实际与特点，统筹安排项目土建工程和设备仪器采购等工作，科学规划，分步实施，以缩短项目建设工期，据此确定项目的建设期限项目实施进度计划。

建设期限本项目建设期限为年年。

项目实施进度安排年月月完成项目期准备工作其中包括畜禽交易市场的准备工作，畜禽屠宰厂的准备工作。

年月完成项目期的初步设计与施工图设计年月年月完成期土建工程施工年月年月完成期设备仪器的购置安装与调试年月月期相关业务技术培训年月底投入运营。

第八章投资估算投资估算的依据中华人民共和国农业行业标准国家发改委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版本项目建筑工程费按现行价格进行投资估算，设备购置费按当年实际价格加运杂费计算项目建设期年，计算期年项目建设单位提供的文件资料数据。

第九章社会评价项目对社会的影响分析该项目建成后是塔城地区规模最大的活畜交易市场，畜产品交易市场。

其中牛羊交易辐射公里的范围覆盖新疆维吾尔自治区及中亚。

通过建立和完善各类活畜交易平台物流配送信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖食品展示产品收购活畜屠宰加工运输销售等为体的产业链。

是可以提高资源配置效率把溪瑞定点屠宰厂丰富的活畜产品集中起来销售，采取产销直挂连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品的运销畅通，为农民进入市场提供优质服务二是通过加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产销售和消费信息的收集和发布制度，为农民企业提供及时有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。

此外，在项目的建设中遵循标准，着重考虑污水处理以及沼气二次利用等绿色环保及循环经济问题，成为我国同行业的表率和标杆。

项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工销售为体的农牧业产业化经营都具有重要的促进作用。

项目的实施对地区居民就业的影响项目建成后，将会形成牛羊养殖食品展示产品收购活畜屠宰加工运输销售等为体的完整产业链，带动物流配送畜产品加工仓储运销餐饮住宿信息处理技术咨询等相关产业的发展，为社会提供新的就业机会。

据初步估算，本项目的实施，可直接增加就业多人，间接带动其他产业的发展，从而提供更多的就业机会，对发展当地的经济具有重要的意义。

对区域经济的影响本项目建成后，可以把溪瑞定点屠宰厂及周边地区丰富的活畜产品集中起来销售，并可组织批量外销，形成规模经营也可以吸纳周边地区的活畜产品进入市场。

拓宽畜产品流通渠道，促进畜牧业形成产供销条龙的产业化发展，推动畜产品标准化生产和发展，对拉动项目区及周边县区畜牧业的发展，增加农民收入促进区域经济的发展具有积极的作用同时，项目的实施也将带动畜牧养殖畜产品加工仓储运销餐饮住宿信息处理技术咨询等相关产业的发展，有助于带动溪瑞定点屠宰厂及周边地区社会经济各项事业的发展和全面进步。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目建立的是塔城地区规模最大的活畜畜产品交易市场，是联系畜产品加工企业与养殖企业及养殖农户纽带，对于各利益群体实现其最终效益正确引导畜产品生产和流通实现畜产品的标准化生产具有积极作用交易市场的建立，不仅可以安排农村剩余劳动力，增加就业机会也可以吸引周边地区的客商交易，搞活畜产品的生产及流通各环节。

因此本项目是个受生产者拥护经营者积极参与投资者满意政府支持的优势项目。

地方文化状况对项目的适应程度塔城作为华夏文明的传播纽带古丝绸之路的重要节点