疗养院、养老院建项目投资立项申报材料

要建立公平平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。

地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构。

引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住生活学习娱乐健身的养老公寓养老院疗养院，开展老年护理服务，为老年人创造良好的养老环境和条件。

年月，国务院发布的中国老龄事业的发展白皮书指出老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐是中国老龄事业的发展目标。

建国以来，国家颁布系列包括老年社会保障老年福利与服务老年卫生老年文化教育和体育老年人权益保障以及老龄产业等多方面内容的法律法规和政策。

近年来，全国人大及其常委会国务院及其有关部门颁布的老龄法律法规规章及有关政策达余件，初步形成了以中华人民共和国宪法为基础，中华人民共和国老年人权益保障法为主体，包括有关法律行政法规地方性法规国务院有关部门规章地方政策规章和有关政策在内的老龄法律法规政策体系框架。

二老年住宅的需求中国已经进入老龄化社会，未来段时间老龄人口将快速增加按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口以上时，即为老龄化社会。

年，全国岁以上老年人口达到亿，占总人口的。

未来段时间老龄人口的比重还将不断增加，据预测到年我国老龄人口占总人口的比重将达到。

年为我国人口老龄化高峰阶段，老年人将从亿增加到亿，老年人口比重从上升到，高龄人口迅速上升，抚养比例达到最大值，劳动人口开始老龄化。

图显示，年我国岁以上人口占总人口的比重已经超过的标准线。

岁及以上人口数万人占比岁以上人口占比的标准线图年我国岁以上人口占总人口的比重年全国个省自治区及直辖市中，岁以上人口占总人口的比重超过的有个，其中陕西达到，位居第十四位。

表年各地岁以上人口占总人口的比重单位万人省份人口数人岁及以上占比上海天津重庆江苏四川辽宁安徽浙江湖南北京湖北福建山东陕西广西吉林黑龙江海南河北江西甘肃贵州内蒙古云南山西河南广东新疆青海西藏宁夏传统观念和家庭结构的变化促使老年人养老转变养老方式受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。

但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少。

相关调查显示的人身边存在与父母两地分居者。

方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。

许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年公寓呼声高涨，呼之欲出。

北京上海等大城市老人的可支配财产急剧增加全国老龄委的项调查显示，年老年人的可支配收入达到万亿元，北京上海等大城市作为我国经济发展的火车头，老年人的可支配财产更为可观。

目前生活在二线城市的老年人般都有自己的房产，旦相应的金融创新模式出现，老人的房产将是笔非常巨大的财富，为老年人养老提供坚实的保障三老年住宅供给严重不足，民间资本大有作为随着我国社会经济的发展，老年福利事业面临的形势发生了极大的变化。

人口老龄化家庭小型化经济市场化农村城市化和消费结构多元化的发展形成了对老年福利事业的巨大需求。

但是，由于国家和集体长期包办社会福利事业，资金不足，与日益增长的需求相比，我国现有的老年人福利设施严重不足，社会福利机构的总床位数仅占老年人总数的，与发达国家的比例相比差距相当大。

有关资料显示，我国目前国民生产总值只占世界的左右，但却担负着全世界的老年人，其间的困难是可想而知。

因此，我国的解决老年人养老方面仅靠公益性的养老机构是远远不够的，要鼓励民间资本建设各种类型的老年住宅，鼓励有能力的老人社会养老。

四当前老年住宅存在的问题当前，方面我国老年住宅的总量不足，非盈利性质的疗养院床难求，且条件较差。

另方面，社会力量兴办的各幅小桥流水世外桃园式的生活氛围。

领先性与高起点按照高标准的设计思路，规划设计要求高起点高标准高水平，以建设全国先进的面向世纪花园式的老年公寓为目标，具备超前性全方位性先进性，体现与老年人处处相融合的建筑风格。

充分溶入当今社会的三大主流因素，建筑思想区域文化社会和谐这三大风格的高度统项目在设计之初就灌入了社会发展方向区域文化与和谐的风格，通过精致典雅的建筑风格，诗意盎然的园区景观，使将来入住的老人们感受到种浪漫而温馨，使老人们在浪漫而修远的田园诗卷中品尝到现代生活的精致。

同时，也使老人们感受到来此居住不再是城市的喧闹，而是个宁静和谐的乐园。

突出人性化的设计理念，体现以人为本的设计原则项目的主要受益者是老人，区域规划强调人环境建筑三者的共存与融合，营造生态化的居住环境，因此，处处要以老人为设计核心，强调老人的参与性，注重老人的感受，提高老人的生活质量，创造更具人性化空间。

从活动健身运动道路交通卫生饮食居住建筑风格绿化景观使用材料等全面考虑，力求功能齐全，适用便捷，打造真正意义上为老人全心全意服务的品牌。

实用经济美观是本项目的设计原则之无论社会怎样发展，其本质将始终不会改变，保持实用经济美观三者的和谐统，努力办成内部设施现代化，休闲场所园林化，康复设施医院化管理服务制度化的老人乐园。

二功能说明本项目的主要建筑有老年公寓普通区特护区高级公寓区办公及医检大楼，文体娱乐中心餐厅综合楼辅助性用房，同时还设有停车场广场景观活动场地康体健身中心文化走廊关中风俗走廊和中心水景景观公园等，以中华民族传统的建筑风格与现代建筑相结合为主体，充分体现以老年人为核心的设计理念。

针对老年人记忆力和视力的衰退，设计者可以通过制造楼宇外观及外部环境的差异来提高住宅的识别性，也可通过改善照明增加光的强度及采用多彩大字体的指示性标志来提高识别性入口台阶和楼梯要适应老年人体能，坡度放缓宽度加宽，双侧设置扶手居住建筑应通风良好，视野开阔，安静卫生居室房门须适当放宽尺度，便于轮椅进出，满足护理需求，保证急救需要，担架能够方便进出不设置门坎，无高度差卫生间要安装扶手有暖气，淋浴采用平底浴盆卫生间的洁具色彩以淡色为佳，不仅在视觉上给人以于净的感觉，而且有利于及时观察和发现老人排泄物中的病兆在居室到卫生间的通道等主要的起居活动地点，应多处安装就近照明用灯，以方便其使用在公共设施的配置方面，应考虑不同老年人群的需要，分出不同档次的配置标准，分别提供餐饮医疗保健公共服务休闲娱乐和行政后勤等用房室外环境要优美，定要有遛弯户外健身的地方针对老年人体能耐力较差的特点，须有相应的休息空间和设施。

三设计原则依据及要点设计原则建筑布局功能分区明确联系方便，并保证各用房具有良好的室内外环境。

室内净高不低于米。

主要用房直接天然采光，其采光窗洞口面积与房间地板面积之比不小于。

坚持无障碍原则，主要用房的楼地面除有专门要求外，其面层应用不起尘易清洁防滑的地板材料。

在老人住房的规划与设计上，从方案及实际设施上要考虑到他们的起居个人爱好习惯文娱体育活动及社会交流等方面，充分体现他们早先生活方式的连续性。

最重要的目的就是尽可能长时间维持其生活能力。

因此，在设计上对于老龄化，我们应考虑的事项可概括如下从空间消除室内高差装置设置扶手地面防滑设备紧急通报系统安全电热源管理员或护理人员等方面对应老年人日常生活中的安全性，做到紧急时刻可立即采取措施。

设置残疾人设施。

从建筑人类工程学的观点出发，在家具卫生器具的尺寸方面符合老年人的身体特征。

尽可能在楼内外为老年人提供各种邻里交流人际交流的公共交往空间和环境。

从环境行为心理学的角度出发，考虑大多数老年人常年形成的居住习惯，提供传统形式的室内空间。

设计依据地形图总体平面布置图建筑设计方案，建设单位对该建筑物的功能要求本项目有关的规定规范。

设计要点老年人居住建筑的设计，要切从老年人的居住生活行为特征出发，研究老年人的身体心理特征和生活规律，对照家庭养老与社会养老形式，确定合适的设计原则与方案，使项目区域设计的适老化比率达到。

功能性要充分考虑老年人步行和使用轮椅的空间，消除地面高差，方便他们能自如地在住宅内移动。

家具器具设备等都要设在便于老年人操作的位置，以采用简单的动作就能操作为原则。

同时，要给护理人员留有活动空间，特别是浴室和厕所面积要大。

安全性要消除老年人住宅内的不安全隐患。

地面材料要求必须防滑，消除地面高差，取消门坎，在厕所和浴室要安装扶手，门为推拉式为好，要选用易于识别的色彩和良好的照明。

特别是在紧急和危险的情况下，要考虑老年人判别力行动力减退的特殊性，安装报警装置，以方便及时地自动发出警报，保证老年人能得到及时的救助。

健康性要保证老年人的居室厕所浴室厨房易于清扫。

由于老年人在室内时间较长，特别要考虑日照通风采光和换气条件，便于老年人活动。

要保证老年人方便地使用卫生设施，应安装冬天洗浴时的加温设备。

私密性老年人普遍害怕孤单和寂寞。

因此，在设计老年人住宅时，要不断为老年人创造社交机会，同时还应充分注意老年人生活的私密性。

设计时考虑共居形式即邻居型，由个共同的户门分成两个相对的套型，这种住宅私密性更强。

可改造性老年人从自立自理期到需要照顾与护理期约为二十年的时间，期间，老年人生理机能逐步衰退，应考虑到老年人的需求，进行潜伏设计，以便于改造。

周边环境和老年公寓服务老年公寓服务是保证老年人居住生活质量的首要条件。

周边的环境建设也对老年人特别重要，老年人特别喜欢有个供休闲散步的绿色环境，有便于通达的道路和文化娱乐的设施，便于他们之间的交往，要能看到青年人和幼儿的身影和嬉戏，满足老人对天伦之乐的需求，营造个快乐和谐的生活氛围。

四设计方案土建工程在建设场地的选择