盐湖国有工矿棚户区改造项目投资立项申报材料

三次产业结构比例为，其中第二产业在地区生产总值中的比重上升了个百分点。

在全市地区生产总值中，非公有制经济实现增加值亿元，占全市经济总量的。

财政收入快速增长。

全年完成地方财政收入亿元，比上年增长。

其中，地方财政般预算收入亿元，增长，从各税种来看，实现增值税收入亿元，增长实现营业税收入亿元，增长实现个人所得税收入亿元，增长实现企业所得税收入亿元，增长倍。

全年实现地方财政支出亿元，比上年增长，其中般预算支出亿元，增长，般预算支出中，社会保障和就业支出亿元，增长教育支出亿元，增长公共安全支出亿元，增长般公共服务支出亿元，增长。

国地税收入增长迅猛，年国税部门实现税收收入亿元，增长地税部门实现税收收入亿元，增长。

固定资产投资结构不断优化。

全年完成全社会固定资产投资总额亿元，比上年增长。

从产业投向看，第产业投资亿元，比上年增长，占全社会固定资产投资的第二产业投资亿元，增长，占全社会固定资产投资的第三产业投资亿元，增长，占全社会固定资产投资的。

从投资主体看，国有经济投资亿元，比上年增长，占全社会固定资产投资的集体经济投资亿元，下降，占全社会固定资产投资的股份制经济投资亿元，增长，占全社会固定资产投资的外商及港澳台投资亿元，增长，占全社会固定资产投资的。

城乡居民收入水平不断提高。

据抽样调查资料显示，年，城镇居民人均可支配收入元，增长农牧民人均纯收入突破元，达到元，增长。

全年城市居民人均消费支出元，比上年增长。

其中，食品支出元，占消费支出的比重为。

建设的必要性企业背景年成立达坂城化工厂，年变更为新疆盐湖化工厂，年进行了自救式改制，于月成立新疆盐湖制盐有限责任公司，年月盐湖化工厂进行政策性破产，年底自治区国资委直属的新疆化工集团有限责任公司整体收购和重组盐湖制盐有限责任公司和盐湖化工厂。

公司元明粉年生产能力为万吨精制盐年生产能力为万吨洗涤用品年生产能力为万吨。

近年来，公司采取了系列卓有成效的改革措施，强化管理，并相继通过了质量管理体系和环境管理体系的认证，极大地调动了公司职工积极性，公司效益稳定提高。

年和年被评为中国盐业系统先进单位，年盐湖牌商标被评为新疆著名商标，年被乌鲁木齐市工商局评为重合同守信用企业，年被乌鲁木齐市税务部门评为纳税先进单位，年通过了自治区级文明单位验收，年古塞丽牌商标被评为乌鲁木齐市著名商标，年月日盐湖牌食用盐荣获自治区消费者协会推荐商品称号，同时公司还被评为消费维权诚信单位。

年月盐湖牌食用盐和元明粉获得新疆名牌称号。

五十多年来，新疆盐湖制盐有限责任公司的产品遍布新疆的山山水水荒漠戈壁直至国外，盐湖人用辛勤的劳动和汗水为国家和自治区的经济建设做出了自己的贡献。

公司现有员工人，其中工程技术人员有多人，大中专毕业生人。

专业技术配套齐全，拥有国内流的设备和先进的加工生产线等各类设备。

二盐湖国有工矿棚户区改造项目筹建内部原因盐湖化工厂是年建厂的自治区直属企业，地处乌市东郊余公里的百里风区，生产和生活均座落在戈壁滩上，环境恶劣，条件艰苦，但盐湖人不畏艰苦，在此奋斗了几十年，为自治区经济建设作出了巨大贡献。

目前盐湖所属的生活区普遍存在着生活配套设施匮乏和功能单的问题。

尤其是位于乌鲁木齐市五十五中西面的职工生活区的住房是建厂初期五六十年代修建的干打垒土木结构的平房，迄今已有五十多年了，居民又私自搭建的些窝棚式住房，整体而言建造的房屋密度大，房屋腐蚀严重，并且无供暖，给排水设施，由于使用时间长，破损严重，多次发生坍塌事故，严重威胁居民生命安全和生活质量。

另外基础设施差，没有配套的公共排水供热等设施，特别是消防安全和治安隐患突出。

这些住房为土木结构，而且无法参加房改和享受国家优惠政策。

目前仍有户职工居住在棚户区危房里，职工居住环境极其恶劣，这些职工大部分为退休下岗和低收入职工家庭，他们都没有享受国家房改政策。

职工群众的居住条件和生活环境急需改善。

由于国有企业工矿棚户是企业多年经营困难形成的历史原因，住房状况差，基础设施基本没有，安全没有保障，环境卫生差，严重影响着企业的发展和职工的正常生活需要。

年初公司给达坂城区委区政府打报告要求纳入乌市棚户区改造范围，达坂城区政府向市政府有关部门也做了汇报，但最终没纳入此次改造范围，需要强调的是至今盐湖还有多位已婚无房职工目前居住在公司单身宿舍楼位危房户，余位职工住房面积未达标，甚至几世同堂的现象直都是多年来困扰各族干部职工的难题，急待解决住房问题。

由于企业多年经营困难，忽视了职工个人住房的改善工作。

职工个人住房条件差住房面积严重不足，因此，盐湖的住房供需矛盾十分突出，住宅建设也需同时摆上议产生，把对生态环境的影响降低到最小程度。

资源消耗减量化原则工程建设般要消耗大量的能源和资源，因此必须采取措施把能源和资源消耗，特别是不可再生资源的消耗降低到最低程度。

优先使用可再生资源原则地球上的资源是有限的，特别是那些不可再生的资源，旦耗竭将威胁到人类的发展。

因此，要尽可能地利用可再生资源代替那些不可再生的资源。

资源循环利用原则建设工程中的大部分废弃物经过分选加工和处理，都是可以循环使用的。

因此，对待拆除的建筑材料，要积极进行整理和重复使用，有效地增加资源循环力度，保护资源。

工程材料无害化原则在工程材料的选择上，必须选择无毒无害易处理易回收的材料，而不要选择那些对人体和环境有害的材料。

特别是装饰材料，要选择对人体健康无害或影响较小的材料。

施工中的环境保护和劳动安全盐湖棚户区改造工程项目工程项目为般民用建筑，与工业建筑不同，该项目对环境的影响主要表现在建设期，即施工过程中。

污染源与污染因素分析废气本项目建设期内除了施工运输用车辆尾气排放及施工人员工作餐的制作所产生的油烟外，没有其他废气污染，可以不考虑废弃污染的因素。

废水在施工过程中，机械油料的外露，施工设备冲洗和水泥养护等活动将污染水体，主要污染物为油污及泥沙。

其次，施工人员在施工期间日常生活排放的生活废水也将污染建设区周边水体。

固体废弃物施工过程中产生的弃土弃渣等建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾堆放将会对周边环境产生影响。

此外，生活垃圾的堆放还容易滋生蚊虫细菌，产生异味，污染空气环境。

噪声施工过程中机械设备的使用运转会产生噪声，施工作业施工车辆出入等都会产生噪声，粉尘在施工阶段，土方的开挖施工机械的运作，沙石料的运输等都会造成大量粉尘。

露天堆放的建筑材料水泥砂子石子等及施工作业区表面土层可能因天气干燥与大风产生风力扬尘。

露天堆放的建筑材料在搬运及二次搬运过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮也会造成动力扬尘。

这些扬尘将污染建设区周边环境。

环境治理措施废水施工过程中的泥浆废水机械清理废水施工人员产生的生活污水，经简单处理可进排水管排入市政排水管网。

固体废弃物不能综合利用的建筑垃圾及生活固体废弃物，统管理，由专用车辆送往指定的堆埋场处理。

噪声施工过程中，机械设备和运输车辆产生的噪音不可避免，因此，施工中应合理选择施工机械和方法，尽量选用低噪音的机械设备。

在车辆的运输过程中，应避开噪声敏感区和噪声敏感时段，车辆出入要低速禁鸣在施工过程中，经常对设备进行保养维修，避免由于设备性能减退而增加噪音。

加强施工管理，合理安排机械的作业时间，除特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生噪声污染的施工作业，使机械设备昼夜都达到建筑施工厂界噪声限值。

粉尘为了抑制施工扬尘，减少扬尘带来的环境污染，在工程施工过程中对运输砂石水泥建筑垃圾等车辆应覆盖，杜绝运输过程中的砂石料散落。

对施工场地和道路应根据需要洒水，减少扬尘。

施工场地内露天堆放砂石料的堆场必须用塑料纺织布或帆布封盖，避免因大风带来扬尘。

破坏环境因素分析及保护措施项目在建设过程中，地基的开挖将破坏原有的地形地貌，可能造成水土流失。

因此，在项目建设时要做好防范工作开挖基坑时应保持边坡稳定。

合理放坡，必要时进行边坡防护，并设置排水孔排泄雨水，从而防止滑坡，安全施工。

开挖后的弃土应及时运走，回填用的土方应集中压实堆放，并有覆盖。

注意土石方挖填平衡。

劳动安全施工期间应加强安全管理，主要作好项目在建期间安全维护工作。

如安全教育安全搭设安全围栏安全值班安全提示防火防盗防漏电等。

三废排放情况及治理措施三废排放情况在项目付诸实施后，主要污染源是日常生活污水和日常生活垃圾。

治理措施生活污水污水处理系统设置应按照住宅的设计规范，污水排放按国家环保标准按规定排放。

本工程采用粪便污水生活污水雨水等合流制排水系统，污水进排水管排入市政排水管网。

污物设置封闭式垃圾收集站，然后送往指定的堆埋场处理。

生活垃圾，交由当地环保部门处理。

项目环保措施因工程建设地点为乌鲁木齐市达坂城区新疆盐湖制盐有限责任公司生活区所以此项目建成后尤其要注重加强环境管理，应设专人负责环境保护，确保环境设施的正常运行，加强环境保护意识，多种花草树木，定期进行树木修剪和维护，改善和美化建筑周围的环境。

这些措施将解决该项目运营过程中对环境的污染问题。

第六章项目组织管理项目组织管理为保障工程顺利实施，加强本项目的实施管理，真正使项目做到资金有保障实行管理有效率施工质量有保证，为此盐湖棚户区改造工程项目拟成立以新疆盐湖制盐有限责任公司总经理宋为兵为组长的棚户区改造工程项目领导小组。

项目组成员由新疆盐湖制盐有限责任公司纪检财务基建集资户代表等工作人员组成。

资金管理项目资金严格实行专款专用，并设立专用资金帐户，决不允许挪用，同时，应随时接受上级主管部门及集资职工们对资金使用情况进行不定期的检查和审计。

质量管理项目建设管理实行项目法人负责制招标投标制建设监理制合同管理制，建立健全质量保证体系。

加强项目工程实施阶段质量管理，百年大计，质量第，项目工程的实施必须严格执行基本建设程序，待立项申请可行性研究报告及初步设计批准后，坚持先勘察后设计再施工的原则，杜绝三边工程。

建立健全档案管理，从项目前期到工程竣工验收各环节的文件资料都要按规定收集整理归档，以备项目检查及竣工验收。

设计图纸设计要根据实际状况，结合环境资源，人文地理条件，统筹兼顾。

委托有相应资质的设计单位作全面的考察后设计出施工图，确保安全经济适用，够用