省优质杂交油菜北繁制种基地项目投资立项申报材料

第二节项目建设的必要性建设杂交油菜北繁制种基地，实现种子良种供应的产业化，有利于保证种子的质量，克服南方省份制种不育系有微量花粉，不能保证种子质量的问题。

实现订单农业，使全国优质杂交油菜持续发展。

是农民增产增收的项重要保证措施，有利于加快新品种的推广步伐，扩大推广区域和面积，使优质杂交油菜这高新科技成果尽快转化为生产力，产生巨大的经济效益和社会效益。

这也是利用我国西部的气候资源优势，繁殖优质杂交油菜良种，为我国东南部地区农民提供优质良种，是东西部农业科研单位大合作，促进种子产业化发展的必要手段。

甘蓝型油菜优质杂交种，春性和半冬性品种的制种，在省已成功制种多年，其产量指标均高于内地三倍以上，并且已形成了套完整的栽培技术规范，可操作性强。

在省县建立甘蓝型优质杂交油菜种子制种基地，生产高质量的杂交种，可解决我国东南部地区制种产量低公斤亩，成本高的问题，同时，优质杂交油菜北繁制种基地的建设，对县调整农业产业结构，带动省优质杂交油菜的发展，发展制种产业化，提高种植地区群众的生活水平，加快脱贫致富的步伐都十分有益。

建设优质杂交油菜北繁制种基地，是适应西部大开发，推动农业经济增长的需要。

多年的研究和实践表明，青藏高原海拔高气候冷凉干燥光照充足，病虫危害轻，作物种类单，种植区域相对封闭，以及多样性的地貌特征，使光热水资源形成良好的分配，从而为多种喜光耐凉和具有高原特色的优质作物良种提供了优越的自然条件，特别是油菜等作物，极易形成优良的品质和高额的产量，其生产的油菜良种具有籽粒饱满千粒重高生活力强。

因此，利用青藏高原独特的自然地理优势，借助于国家西部大开发的大好机遇，以科技为先导，资源为依托，市场为中心，因地制宜发挥区域优势，发展优质杂交油菜制种生产，建立规范的制种基地，形成具有区域特色的农业主导产业和优势产品，对推动全省乃至全国春油菜区经济发展，增加农民收入，提高农业综合效益具有非常重要的现实意义。

二项目建设是促进农业结构战略性调整的需要通过改革开放多年的发展，农业和农村经济进入了崭新的发展阶段，农产品产量基本满足国内需求，且丰年有余，农业由解决温饱的需要转向适应步入小康的需求，人们对农产品的品种多样化和质量优质化的需求越来越高。

只有根据国际国内市场的需要，结合本地区的资源优势，发展特色农业，形成规模化，专业化，市场化的生产格局，提高农产品商品率，才能使农村经济结构调整见到成效。

因此，通过优质杂交油菜北繁制种基地项目的建设，突出优良品种的制种生产。

大力发展具有高原特色的优良作物品种的繁育，建立具有定规模和标准化优质杂交油菜的良种生产基地，以基地带动促进产业结构的调整和发展，提高种植效益。

三项目建设是充分发挥区域优势，提高市场竞争力的需要通过优质杂交油菜北繁制种基地建设项目的实施，充分发挥自然资源和区域优势，建设稳定规范规模大效益高的优质杂交油菜北繁制种基地，进步优化区域布局，建立健全种子质量和产品质量检测检验体系，用科学技术引导广大农民提高油菜种植的科技含量水平，增加收入，加快省优质农产品发展，提高优质杂交油菜品种在北方春油菜区的市场占有率，提高油菜产品的市场竞争力。

四项目建设是提高农业产业化经营水平的需要目前，农业布局不合理结构雷同，优质农产品分散等问题仍比较突出，制约了优质农产品的发展，建立优质杂交油菜北繁制种基地，有利于集中投入，改善生产条件，培育优势农产品，发展壮大制种规模，形成育繁推加销五位体，推广销售服务网络，实现产业化，促进当地经济发展。

五项目建设是加快科技成果转化为生产力的需要目前，我国科技成果转化率较低。

从世界范围看，发达国家科技在农业增长中的贡献份额般在左右，而我国现阶段只有左右。

国际上用于科研，应用开发和产业化开发三个环节的投入比例般为，而我国这比例即使在上海等大城市也仅为，较低的科技投入大大地制约了我国农业产业的进步发展。

优质杂交油菜北繁制种基地建设项目的实施，可有效地加快科技成果转化为现实生产力的进程。

因为优质杂交油菜的示范推广是油菜历史上的重大改革，世界杰出科学家中科院院士傅延栋教援指出优质杂交油菜的发展是推进农业产业化的需要是改善食用油结构，提高营养价值，改善人们生活水平日益提高的需要是开辟新的饲料来源，促进畜牧生产发展的需要是带动家庭工业，家庭副业，使优质杂交油菜的产品优势成为商品优势，资源优势转化为经济优势的需要，所以充分利用项目资源优势，加快优质杂交油菜这新型科技成果转化为现实生产力是农业增效，农民增收的关键。

第三章项目区概况该项目根据甘蓝型油菜对气候土壤水利条件的要求，选择隔离条件好，具有可靠的灌溉水源土壤条件气候条件适宜场，种子标本室，移动式喷灌溉设施，种子质量检验检测设施建设日光玻璃种子鉴定室，种子质量检验检测室及仪器设备购置安装。

种子加工包装仓储设施建设种子晒场建设，烘干精选分装等设备的购置。

优质杂交油菜北繁制种基地基础设施建设镇制种基地种子库及项目区水利基础设施建设与中低产田改造，包括渠道新建，扩建，渠道防渗，渠系配套及中低产田改造等建设内容。

农技服务体系建设，包括各项目区农药残留监控检测，农作物病虫害监测与防治体系，农产品信息网络仪器设备购置。

二估算依据省建筑装饰工程预算定额全国统安装工程预算定额年全国统建筑工程基础定额省单位估价表年省建筑材料价格省主要农机具价格部分设备材料的厂家报价项目区建筑材料指导价其它相关定额及价格依据。

三其他费用的取费标准项目前期费及管理费按总投资的计取工程监理费按总投资的计取技术依托费按总投资的计取。

四估算结果本项目估算总投资万元。

其中工程费用万元，其他费用万元。

工程费用中科研育种设施建设万元种子加工包装仓储设施建设万元，基地基础设施建设万元农田水利基础设施建设和中低产田改造农技服务体系建设万元。

表投资估算结果与资金筹措计划内容投资额万元占总投资比例资金筹措国家投资地方配套科研育种设施新品种引育建设种子质量检测中心建设质检室质量检测设备二种子加工包装仓储设施三基地基础设施建设农田水利工程中低产田改造四农技服务体系建设五技术培训费六技术依托费七项目前期费及管理费八项目工程监理费合计第二节资金筹措本项目估算总投资为万元，资金来源申请国家专项资金万元，省内配套及自筹万元。

第十二章项目投资效益分析与评价第节评价依据县优质杂交油菜北繁制种基地建设项目实施的目的是为了稳定提高优质杂交油菜种子的综合生产能力，确保我国春油菜区和南方半冬性油菜区优质杂交油菜生产用种需求，优化农业生产结构，使农业生产走向优质化多样化区域化，增强油菜及其产品的市场竞争力，以提高优质杂交油菜优良品种的育种水平良种繁育水平及统供种水平改善农业生产条件为重点，促进项目区优质杂交油菜种子生产持续稳定发展，而非纯经营性项目。

因此，本项目在作投资效益评价时不宜以经济效益指标作为项目评价结论，而应以综合效益分析评价，对项目实施后经济效益社会效益生态效益三者的协调统做出结论，从而确定项目建设是否可行，能否达到预期目的。

第二节评价主要基础数据项目建设期为三年，即从年至年。

从第二年开始产生效益，第三年逐步发挥整体效益。

项目建成后，建成高标准的优质杂交油菜北繁制种基地万亩，成为设施齐备条件良好的优质杂交油菜北繁制种基地，基地生产的优质杂交种均按现有同类产品价格计算。

建成万亩优质杂交油菜北繁制种基地，生产市场适销对路的优质杂交良种亩产平均公斤计算，可年产优质杂交种万公斤，按元公斤均价计算，可实现产值万元。

项目建成后，项目区群众可新增收入万元。

表优质杂交油菜北繁制种基地新增收入计算表序号项目面积单产总产销售收入单价生产成本单价生产成本销售收入利润万亩公斤亩万公斤元公斤元亩万元万元万元项目实施前其中小麦油菜秸秆项目实施后杂交油菜秸秆新增收入第三节经济效益分析主要产品产量该项目建成并达到设计要求后，万亩杂交油菜基地每年可生产春性甘蓝型杂交油菜种子万公斤，弱冬性杂交油菜种子万公斤，此外可生产桔秆万公斤参见表。

表杂交油菜种子产品产量估算表序号产品名称单位种植面积单产公斤亩总产量万公斤单价元销售收入万元春性杂交油菜种子万亩二弱冬性杂交油菜种子万亩三桔秆万亩小计二销售收入和销售税金该项目达产后，杂交油菜种子销售收入万元，桔秆收入万元，合计收入万元。

销售税金按销售收入的计算，为万元。

三项目经营成本估算杂交油菜种子基地建成投产后，年经营总成本为万元详见表杂交油菜制种基地经营成本估算表。

四财务评价销售税金按综合税率估算，该项目的销售税金为万元。

销售利润销售收入经营成本销售税金万元。

投资利润率投资回收期年。

表制种基地单位成本估算表杂交油菜序号项目名称单位数量单价元金额元整地工日基肥立方磷酸二铵公斤尿素公斤播种工日种籽费公斤灌溉亩施肥公斤中耕除草工日去杂工日防治病虫害亩收割亩脱粒亩合计表制种经营成本估算表序号项目名称单位数量单价元金额万元制种田经营管理万亩种子加工费吨种子贮藏费万元按人工工资及管理费技术管理人员工资人季节工人管理费万元按折旧费万元土建工程万元按年折旧设备投资万元按年折旧维修费万元按递延资产摊销万元按年摊销销售费用万元按估算合计，五风险分析风险分析资料表明，该项目对销售收入的增减和经营成本的升级较为敏感，要有稳定的市场销售价格和不断增长的销售收入，关键在于切实保证杂交油菜的制种质量，严格质量管理，特别是重视隔离带的建设和去杂工作，并把质量管理贯穿于杂交油菜制种和加工贮藏的全过程，认真落实各项质量管理的措施，以质量求生存拓市场谋发展采用先进实用的制种技术，不断提高杂交油菜制种和亲本繁育的产量，从目前制种的实践来看，提高制种产量还有很大潜力。

春性甘蓝型杂交油菜的最高制种产量为公斤亩，比估算的参考产量高半冬性杂交油菜的制种产量已达到公斤亩，比参考产量高。

要千方百计降低生产经营成本，这是关系基地可持续发展的关键之，使生产过程最大限度的实现机械化和大力普及杂交油菜的科技知识和先进实用技术是降低生产经营成本核算的关键环节，定要牢牢抓住，不断提高基地的机械化标准化管理水平，使各项降本措施真正得到落实，实现降本