看守所、拘留所项目投资立项申报材料

提高县公共安全整体保障能力的需要县公安局是保障地方经济发展和社会稳定的主要力量。

由于历史原因，县看守设施在建设装备器材等方面表现出落后和不适应新的治安形势需要的不足，现有拘禁设施已经不能适应日益艰巨繁重的看守和拘留工作要求。

为加快解决这些问题，市和县两级政府加大统筹协调力度，从投入和政策两个方面，加大拘禁设施硬件设施投入力度，确保地方公共安全体系成为经济建设和社会稳定的主要保障力量。

建设标准化的看守所和拘留所，是保障公共安全维护社会稳定的现实需要二是进步提升警务保障能力的重要举措，是提升社会公共安全保障能力的具体步骤。

县看守所和拘留所的建设，可确保该县监禁体系的完善，为构建和谐和平安提供有力的安全保障。

综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的。

第三章建设地址及建设条件建设地址根据县人民政府研究县看守所规划建设有关事宜的会议纪要府阅号和国家相关建设标准，县看守所和拘留所拟选址在县乡向前村原县县农场分场。

用地性质为其他市政公用设施用地，规划用地面积平方米约亩二建设条件区位县地处平原东北部，东经北纬之间。

县境东邻中江县，西连市青白江区龙泉驿区，南靠乐至县简阳市，北接广汉市中江县。

县城距市中区公里广汉市公里中江县公里市青白江区公里龙泉驿区公里。

县境东西平均宽公里，南北长公里，周边界线总长公里。

全县幅员面积平方公里，耕地面积公顷，辖个乡镇和个省级工业开发区，县是平原经济圈内的重点发展县和市特色产业发展区。

二地形地貌县境地处盆地西部，跨盆中和盆西两大褶皱带，平原东沿，川中丘陵西缘，龙泉山脉中段由东北转向西南横卧县域中部，形成西北高逐渐向东南降低的地势。

县域位于平原与川中丘陵接壤地带。

地域由平坝丘陵低山组成，西北部属川西平原，冲积平坝与浅丘占幅员面积的东南部属川中丘陵区，丘陵占中部低山。

三地质县地质属省东部地台区。

跨断陷龙泉山褶皱带和川中台拱三大构造单元。

县境出露的地层主要是中生界河湖相沉积的侏罗系白垩系红色地层与新生界第四系地层。

县境位于新华夏系级沉降带盆地西部边缘。

县内土壤属于盆地湿润亚热带黄壤紫色土地区。

四气候县属我国亚热带季风气候区。

气候温和，四季分明，雨量充沛，湿度大，云雾多，乏日照，平均风速小，无霜期长，大陆性季风气候显著，具有春来较早夏长秋冬短的特点。

五水文县内江河纵横，主要的江河有沱江青白江毗河北河海螺河爪龙溪溪木河清溪河万家河黄水河杨溪河资水河。

北河毗河中河青白江环抱县城汇合成千里沱江源流。

全县流域面积达平方公里以上的条江河中多数为过境型河流，多年平均径流总量为亿立方米。

县域水路长公里。

境内江河水能蕴藏量万千瓦，可供开发量为万千瓦。

六行政区划及人口年末，县乡镇行政区划共辖个乡镇，其中乡镇，个村民委员会，个村民组，个社区。

年末，县户籍总人口万人。

七社会经济发展状况年，县实现地区生产总值亿元，按可比价格计算比上年增长。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

二三产业的比例关系为。

按常住人口计算，全县人均元。

八市政基础设施配套给水供水由城市自来水管网供水，水质符合城市供水水质标准的要求。

供电由县供电局供电，场内设的变电站，单独从附近的变电站牵专线。

天然气项目由县天然气公司用的燃气管供气，满足用气需求。

污水排放项目运行产生的污水通过污水管网排入县污水处理厂集中统处理。

交通项目建设地点南距约，距路约米，现由条宽米的水泥路连接，规划建设的大道距离本项目约米。

区内运输方便，有利于施工。

通讯区内有中国电信和中国联通设立的专用通讯模块局，并可提供服务，无通讯盲区。

九与周边环境适应性目前项目所在地周围范围内无公园风景名胜旅游景区军事管理区重要公共设施水厂以及水源保护区等，外环境无重大环境制约因素。

基础设施条件具备，地质比较稳定，适合建设。

第四章建设内容及建设规模建设规模的设计依据关于批准发布看守所建设标准的通知建标号拘留所建设标准建标二建设内容占地面积亩总建筑面计划视工作顺序及资金组织情况，建设工期预计个月，具体施工进度如下表建设施工进度计划表年季工程项目前期准备土建施工设备安装竣工验收三实施保障落实配套资金项目在执行过程中，必须具有严格的配套资金计划，具备完善的资金管理制度，并凭借经济行政和法律三种约束手段，把配套资金落到实处。

二强化在执行阶段的监管工作业主根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。

充分利用经济合同法规各级项目责任人的权利和义务，有效避免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使责权利相对等的原则得以充分体现。

招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。

需加强对项目招标采购的监督管理。

三加强建设管理建设管理工作的重点是工程质量工程进度和工程投资。

项目代理业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期投资质量完成。

编制建设管理计划及资金计划审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的些特殊的功能和技术要求采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同审批承建商提交的施工组织设计施工进度计划施工方案施工质量保证体系等技术文件，并检查落实检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资进度质量和合同管理工作检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证支付工程款组织竣工验收组织工程竣工决算的审查和审计审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立工程技术档案。

四加强项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。

项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证实现控制目标。

五加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。

质量管理内容主要有以下几个方面审查监理施工单位的资格和质量保证条件组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系对工程质量进行跟踪检查监督控制质量事故的报告和处置督促检查工程建设是否符合设计图纸要求督促检查工程建设是否符合国家有关的规范要求督促检查工程材料是否符合要求。

六加强工程进度管理在施工承包合同监理合同中写进有关工期进度进度违金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。

依据规划控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。

根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。

七加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之，是控制工程投资进度质量的基本依据。

由于建设工程投入的资金数额大，施工周期相对较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。

因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责权利，以保证工程项目和工作任务的实现。

在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则范围主要内容合同管理的组织原则及职责合同承办人的职责对合同的订立审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更转让解除纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。

严格按照合同办事，在工程建设招标材料供应招标监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资进度质量环保等目标，取得良好的社会和经济效益。

八加强协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位各部门之间，专业与专业间环节与环节间，以及建设项目与周围环境其它建设工程间存在着相互联系相互制的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头平行作业的情况下尤为突出。

因此，要取得个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调排除障碍解决矛盾，保证实现建设项目的各项预期目标。

九加强安全建设管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。

必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理监理施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。

工程项目安全生产制度要符合国家地方相关行业及单位的有关安全生产政策法规条例规范和标准。

其次，做好安全检查。

对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。

十资金管理项目建设资金按上级主管部门要求开设专用账户，专款专用。

制定每月用款计划，确保建设资金足额恰当适时用于工程建设。

第八章招标方案为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照中华人民共和国招投标法国家发展和改革委员会等七部委颁布的第号第号令工程建设项目施工招投标办法省国家投资工程建设项目招标投标条例省建设工程工程量清单计价管理办法及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件备案和接受行政监督部门的监督。

招标范围及招标组织形式招标范围工程施工采用招标，重要材料采购部分招标。

二招标组织形式项目主要采用委托招标形式，由项目代理机构通过比选方式产生，将遵循公平公正公开诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。

二招标方式项