看守所项目投资立项申报材料

看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时担负着对在押人员进行管理教育改造，管理在押人员的生活卫生，保障侦查起诉和审判工作顺利进行的任务。

因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。

由此不难看出，看守所在维护法律正义方面的重要性和必要性。

随着刚察县人口不断增多和社会治安形势的变化，看守所年关押量逐年上升，现有用房及部分设施不符合公安部关于看守所等级达标的要求，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要，存在诸多安全隐患。

基于上述问题已危及到看守所监舍安全工作，也涉及了看守所民警和在押人员的生活环境，对看守所的建设已显得十分必要和紧迫。

看守所的工作生活环境比较特殊，看守所是集中监押管理犯人和犯罪嫌疑人的基地，要充分认识到看守所在预防和打击犯罪维护社会稳定方面起到的作用。

看守所建设项目的落实将极大的改善规范看守所的各项监管工作，依法监管，创建平安监所的步伐将大幅提升，基础设施落后关押拥挤等问题将得到解决，监所安全得到切实保证。

看守所民警的工作生活条件和在押人员的监管环境将会有很大的提高和改善，对基层工作将起到有力的推动作用。

监所的些老大难问题也将得到解决，起到了避免重大事故的发生切实保障了在押人员的安全，切实维护了在押人员的合法权益，也是刚察县公安机关三基工程的件大好事。

综上所述，刚察县看守所建设项目的实施是十分必要的。

第四章建设条件第节建设选址本项目位于刚察县西大街团结巷北侧，原有看守所院内。

此处交通便利，地势平坦，市政设施齐全。

第二节工程地质条件参考地勘刚察县看守所办公楼岩土工程地质详勘报告，地质情况如下场地地层结构及岩土特征经勘探资料证实，勘探深度内地层结构从上至下由新生界代第四系纪全新统世层杂填土层卵石组成，其岩性特征描述如下层杂填土黑色，该层成分混杂，以粉土为主，含大量生活垃圾建筑垃圾和石块，土质不均匀，堆积时间短，欠固结，松散，稍湿。

全场地分布，最薄处为米，见于号孔，最厚处为米，见于号孔，平均厚度为米层面最高处标高为米，见于号孔，层面最低处标高为米，见于号孔，平均标高为米。

层卵石棕黄色，母岩成分由石英岩花岗岩片麻岩板岩等硬质岩石组成，磨圆度较好，以亚圆形为主，少量呈扁平形，分选性较差，交错排列，卵石含量占全重的以上，般粒径，卵石表面呈微风化程度，骨架颗粒间由各级砂类土充填，含大量漂石，稍湿，稍密。

全场地分布，该层未穿透，控制层厚米。

该层有夹层层细砂棕黄色，母岩成分由石英岩石英砂岩云母等硬质岩石组成，粒径大于的颗粒占全重的以上，多呈浑圆状，表面呈微风化程度，无层理，较纯净，稍密，稍湿。

局部分布，仅在号孔带可见，最薄处为米，见于号孔，最厚处为米，见于号孔，平均厚度为米层面最高处标高为米，见于号孔，层面最低处标高为米，见于号孔，平均标高为米。

地层岩土结构厚度地层的变化情况详见工程地质剖面图勘探点技术资料览表和工程地质柱状图。

据勘探点揭露，本场地勘探最大深度内未发现地下水，在进行场地设计时，可不考虑地下水对施工的影响及对建筑材料的腐蚀。

二场地工程性能分析及评价场地的稳定性与适宜性分析评价拟建场地属河漫滩地，地形平坦，地貌单元单，地层结构简单，层位稳定。

场地勘察范围内未发现岩溶滑坡危岩崩塌及泥石流等不良地质现象，无特殊性岩土，也无晚更新世以来的活动断裂遗迹，场地的稳定性和适宜性较好，适宜建筑物建设。

场地工程地质条件评价本场地主要以层卵石为主，据组颗粒分析成果资料层卵石层不均匀系数为，颗粒成份较均匀，曲率系数为，颗粒级配良好层细砂不均匀系数为，粒度成份较均匀，曲率系数为，颗粒级配较差。

卵石层颗粒级配良好，该层厚度大，分布稳定，承载力高，是本场地良好的持力层。

地基土承载力特征值及模量值的确定地基土承载力特征值是根据各地基土的物理力学性质指标并结合当地工程实践经验，确定各岩土层的承载力特征值及模量值当基础宽度米，基础埋深米，地基承载力特征值建议值层细砂层卵石。

三场地土腐蚀性评价含盐量分析在场地内采取Ⅳ级土试理方案建设单位应加强对施工队伍的管理，落实各施工阶段的环保管理措施，将施工期对环境的影响控制在已划定建设的界区内。

生活污水经化粪池沉淀处理使水质能够达到要求排放标准后排入城市污水管网。

生活垃圾处理垃圾处理可采取定点堆放等手段妥善处理，保持看守所的环境卫生。

同时采取有效措施，定期清理垃圾，并将其运至垃圾填埋场处理，避免垃圾产生的渗滤液和恶臭气体对环境卫生的影响。

第八章安全消防安防第节安全看守所各用电设计，采取可靠的安全保护措施，防止电气设备线路对人的伤害。

建筑设计应作好防雷及接地设计，以防雷电的伤害。

加强看守所安全工作的管理，制定安全制度，配备专职或兼职安全保卫人员，做到防患于未然。

为了保障工作人员和培训人员的安全，应配置消防和应急照明设备，设置便于工作人员和培训人员快速疏散的标识。

在综合楼内高地楼梯等容易发生危险的地段或场所设置警示标志。

建筑结构要安全坚固。

看守所建筑根据其功能及防御各类重大意外灾害要求，在建筑结构设计上应根据相应设防规范要求确定。

各种建筑材料必须符合国家质量规范要求。

看守所设计和施工都必须有相应资质的单位来承担，设计应经过施工图审查，施工应实施监理，保证校舍的安全可靠。

第二节消防项目的防火和消防设计遵照建筑设计防火规范建筑物防雷设计规范中华人民共和国消防法的规定进行。

项目区总平面规划必须严格遵守有关建筑物的防火间距消防通道设置消防器材配置的有关规定进行规划设计，除室内设消防给水系统，同时室外也设置消防系统，并设专人负责消防安全管理。

所有的建筑材料耐火等级不低于Ⅱ级。

根据中华人民共和国消防安全管理办法的要求，现对该项目消防采取以下措施按照建筑灭火器配置设计规范的规定在所有建筑里配备相应的灭火器具按二级耐火等级要求，建筑物承重件均为非燃烧体，地面采用水泥砂浆地面。

管理人员应掌握相应灭火器具的使用方法。

公共消防设施器材应当布置在明显和便于取用的地点，由专人统管理。

必须建立消防管理机构，负责人为该项目防火负责人。

所有的电气线路和用电设备符合国家的有关电气设计，安装规范的要求。

照明用电动力用电分开设置。

建筑布置应满足消防的要求。

建筑单体内配置基本的消防通讯和报警装置，旦发生火灾能做到及时报警。

第三节安防看守所安防为构筑安全防范，严防安全事故发生，具体内容包括通过规范的管理，有效的制度，使干警的安全意识和防范能力得到了加强和落实。

二配备安全防范设施。

房间内按要求配备了应急指示灯安全提示标志等，时刻提醒关注人员的安全。

三设置监控系统，保证看守所的安全。

第九章节能第节编制依据公共建筑节能设计标准公共建筑节能设计标准青海省实施细则青海省居住建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范民用建筑节能管理规定建设部第号部长令实施工程建设强制性标准监督规定国家本省现行的相关建筑节能标准和规程。

第二节节能措施根据中华人民共和国节约能源法和国家节能技术大纲的要求，以及国家计划委员会国家经济贸易委员会建设部计交能号关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇章编制及评估的规定文件精神。

本项目建设与运营在节约能源方面做如下考虑。

建筑物设计建筑节能设计。

采取保温隔热密封等措施，让建筑在使用过程中减少能源的消耗建筑每个朝向的窗墙面积比均不应大于。

当窗墙面积比小于时，玻璃的可见光透射比不应小于。

外窗的可开启面积不应小于窗面积的选用门窗的保温隔热性能传热系数和空气渗透性能气密性两项物理性能指标满足国家规范技术要求的建筑门窗外窗采用彩板节能保温窗建筑物的外门宜设置门斗或应采取其他减少冷风渗透的措施设计照明采用高效节能照明光源和灯具及其附属装置，公共部位应设人工照明，应急照明除外，均应采用节能自熄开关合理确定供排水方案，选用节能型管网，安装计量仪表，节约用水。

建筑物施工土建工程优先选用节能环保型建筑材料。

采用粉煤灰煤矸石尾矿炉渣磷石膏脱硫石膏等新型墙体材料原料，生产的砖砌块板加气混凝土制品等各种非粘土砖的新型墙材制品，实现节能建筑项目所有装修标准以简洁实用，符合办公建筑物特征为宗旨，强调环保节能，装饰标准为中低普通标准供电系统在本次建设中，采用合理的补偿方案，所有用电设备选用节能型电机力求做到供电用电及电力拖动系统合理匹配，节约电耗承担建筑节能工程的施工企业应具备相应的资质，施工现场应建立有效的质量管理体系施工质量控制和检验制度，具有相应的施工技术标准。

变更可能影响节能效果时，设计变更应获得原审查机构的审查同意并应获得监理或建设单位的确认。

建筑物使用加强对水电气的计量工作，建立严格的计量管理制度，杜绝跑冒滴漏的现象。

尽量利用自然光采光，使用时可不进行人工照明，节省日常使用费用。

第十章项目组织及人员配置第节组织机构由现有建设单位负责，统组织和实施项目建设。

按计划完成项目建设的各项指标和任务，并设置相应的管理部门财务部门等。

第二节项目管理在建设单位的统安排下，主管部门根据有关部门的职能，按业务分工全力做好项目建设实施的协调工作，加强项目管理，抽调专业技术人员为工程建设提供服务，确保项目建设顺利进行。

在项目主管的领导下，统协调各方面的关系，切实安排进度计划并监督工程建设顺利实施。

建设项目批准后，要落实项目法人责任制，指定项目负责人，专职负责项目实施，不准擅自更改批准的建设项目工程规模技术标准和建设内容，以保证工程计划的严肃性。

要确保建设资金专款专用专户存储，不能挤占挪用。

建设资金必须按工程设计的规模和内容，实行内部提款报账的财务管理制度，要加强对资金使用的追踪检查和审计工作，严格财务制度。

实行工程监理制。

为确保工程质量，建设工程实行监理制。

监理单位要对项目法人负责，严格监理制度。

实行竣工验收制度。

项目建成后必须按照国家有关规定进行竣工验收。

项目竣工验收后方可交付使用。

同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文字资料要严格按规定收集整理归档。

第十