石嘴山市惠农区农田防护林项目投资立项申报材料

引黄灌区面积大，但森林资源总量偏少且分布不均匀，起不到应有的整体防护效应。

干旱少雨限制作物种植，盐碱化造成大量弃耕地，沙尘暴干热风直接影响农业产值和人民生活环境。

因此，急需建设防护林带，增加林木数量，改善生态环境。

农田防护林工程建设是保证农业稳产高产的需要。

农业是基础，水利是命脉，林业是屏障。

搞好防护林建设对发展农业经济，巩固农业基础地位有着至关重要的作用。

建设防护生态屏障，可有效减少自然灾害。

多年实践证明，林网可降低风速，抵抗风沙危害，夏季可降低气温，减少蒸发量，降低地下水位，提高土壤有机质含量，提高土壤含水量，减轻干热风危害，促进农作物增产。

针对项目区内灾害性天气种类多且发生频繁的状况，建立完备的生态防护体系更具有重大意义。

搞好农田防护林工程建设是加快群众致富奔小康的重要途径。

惠农区引黄灌区分布着万人，人均收入元，主要产业以农业生产和畜牧养殖为主，人均耕地亩，产品结构单，畜牧以散户粗放为主，效益偏低。

尽快建立完善的防护体系，可有效改善生态环境，改良盐碱土壤，增加耕地面积，对于调整农村产业结构，拓宽农民增收渠道，解决三农问题，实现农业现代化具有重要促进作用。

目的意义建设农田防护林体系，增加森林覆盖率，加强农田保护，减少灾难危害的发生，有效改善项目区生态环境，保障人民生活生产正常秩序，促进农民增收和社会经济发展。

第三章建设条件分析行政区划，地理位置行政区划地理位置惠农区地处宁夏银川平原最北端，位于东经，北纬之间，东临黄河与内蒙古鄂托克前旗隔河相望，南与平罗县相毗邻，西屏贺兰山与大武口区相连，北于内蒙古自治区乌海市接壤，东西长大约公里，南北宽公里，总土地面积平方公里，海拔在米之间。

全区辖三乡三镇个行政村，六个街道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场。

自然条件惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积的，地势平坦。

区境内有四条黄河支流，南北分布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。

干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。

水资源主要有三部分。

天然降水量总量约亿立方米年，利用率低。

黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量为亿立方米，是农田主要灌溉用水。

地下水约亿立方米，开发利用的约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水源，也是旱地造林的主要依靠。

惠农区属典型的大陆性气候，按国家气候分区为中温带大陆性气候，总的特点是光照充足热量丰富干旱少雨风沙大蒸发强烈冬寒长夏热短昼夜温差大，自然灾害频繁。

太阳辐射量达千卡，全年日照时数为小时，日照百分率为，居宁夏之冠。

年平均气温为，极端最低气温为，年平均日较差为年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份风大沙多，全年大风日数天，主风向为西北风，主要集中在月自然灾害以干旱风沙及沙尘暴干热风霜冻山洪河水侵蚀冰雹日烁等最为常见。

土壤主要类型自西向东分别是淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以灌淤土为主。

植被分三个层次，贺兰山前坡地主要有沙蒿红砂酸枣四合木等多年生旱生灌草，覆盖度约为。

黄河滩地主要以野生次生红柳人工造乔灌木杂草为主，覆盖度。

中部黄河灌区以农田防护林为主，主栽树种有新疆杨白蜡臭椿，森林覆盖率。

社会经济条件面积人口及其结构总土地面积平方公里，其中林业用地万亩。

总人口万人，其中农业人口万，非农业人口万。

工农业生产情况，人均产值收入农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区工业以煤炭开采加工冶金化工建筑材料农副产品加工为主，金属镁碳化硅活性炭脱水菜等产品享誉国内外。

截止年底，国内生产总值万元，人均农业总产值万元，人均工业总产值万元，人均耕地亩，人均粮食产量公斤，城镇人口可支配收入人均元，农业人均纯收入达到元。

林业生产管理条件林业生产经营管理机构人员技术力量惠农区林业生产主要以防护林建设和发展枸杞产业为主，其中防护林建设包括贺兰山东麓营造防风固沙林和封育治理黄河灌区营造农田防护林和村庄绿化黄河滩地营造黄河护岸林。

枸杞产业以发展无公害名牌枸杞为主。

惠农区设林业局，林业局下设三站个中心，分别是林业站枸杞站森防站和生态林业开发中心，现有人员人，其中林业工程师人，助理工程师人，技术员人。

乡镇设有林业工作站，人员人。

生态公益林建设成就，经验及问题成就惠农区现有森林资源面积万亩，森林覆盖率达到。

生态公益林面积达到万亩，其中农田防护林万亩，河滩红柳万亩，黄河护岸林万亩，绿色通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主的生态型森林结构。

经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为地，沟宽，深。

穴状整地栽植穴规格。

树种配置乔灌木带状株间混交。

造林方法植苗造林初植密度株行距米，亩栽株穴。

乔木株穴，灌木株穴。

幼林抚育土壤管理除草松土灌溉。

幼树管理平茬截干除蘖修枝。

幼中林抚育间伐补植修枝间伐平茬等措施调节树种密度，清理林间杂物，改善林木生长环境，增加通风透光，减轻林木竞争，促进林木生长，使林带早日成为遮天蔽日的森林。

年实施两次。

第五章森林保护与环境保护森林管护森林防火主要措施项目区盐碱荒地内设置米宽防火阻隔带，林带边缘预留米宽防火道路。

每个行政村配备名专职护林员，负责综合管理和护林防火工作。

购置风力灭火器台，简易扑火工具套用于预防和补救森林火灾。

森林病虫害防治主要措施苗木出圃前加强产地检疫和调运检疫，严禁带虫病苗木栽植。

树种配置以乔灌乔乔混交为主，提高林分整体抗逆性。

配备病虫害防治器械，开展常规性的食叶害虫防治工作。

加强光肩星天牛白蜡木蠹蛾臭椿沟框象等危险性病虫害的监测，定期发布测报信息，适时开展防治。

每年月至第二年月投放药饵防治鼠害和兔害。

森林管护主要措施利用散发宣传单签定护林责任书刷写标语等方式加强森林法等林业法律法规的宣传教育。

配备专兼职护林员，常年坚持巡护，杜绝人为及牲畜毁坏树木的行为。

加大执法力度，严肃查处偷伐破坏林木等违法行为，坚决打击涉林违法分子。

环境保护项目建设对环境的影响分析项目建设对环境具有积极的改善作用。

通过犁沟整地和穴状整地，使雨水进入灌溉沟和树穴，防止水土流失，同时也给树木补水。

农田防护林带的建设，可绿化荒地，美化环境吸取工业烟尘净化空气。

采取乔灌木株间混交和行间混交，可有效提高林带减缓风速的功能，同时避免树种单而造成病虫害大发生。

每亩株的栽植密度，可迅速提高林带郁闭度，促使林带尽早发挥防护作用。

农田防护林带的完善和提高，可降低地下水位，缓解盐碱程度，同时可预防和减轻干热风的危害。

防护林带不需施用化肥，喷施农药尽量选用低毒低残留农药，所以对环境无影响。

项目建设环境保护措施成片林区内采取禁牧禁猎措施，减少人为活动，可促进林区内生物多样性。

盐碱荒地造林前避免大规模全面整地，尽量保护原生植被不受破坏，减少水土流失。

林带内严禁樵采枯枝落叶，枯枝落叶的沉淀可改良土壤结构，增加土壤肥力。

第六章项目组织与经营管理经营管理形式惠农区农田防护林工程建设的是社会性很强的生态公益林，实行政府管理，由各乡镇人民政府及各行政村按照生态公益林管理有关办法进行管理。

项目管理机构机构设置项目成立项目建设领导小组，下设办公室。

机构职责惠农区农田防护林建设项目建设领导小组研究协调解决项目执行重大问题，筹措资金，审查项目重要文件，审定项目实施方案等。

项目建设办公室编制项目规划文件实施方案，制定项目管理办法制度和奖罚条例。

组织实施项目落实资金总结项目执行情况。

人员设置项目建设领导小组共设人，设组长人，副组长人，成员人。

项目建设领导小组办公室人，设主任人，其它工作人员人。

项目管理工程管理工程管理严格按照国家生态公益林建设项目有关规定执行，采取工程管理系列，实行按规划定项，按项目管理，按设计施工。

重点工程内容实行项目法人制招投标制监理制考核验收制。

资金管理资金严格执行项目工程有关规定，做到专户储存单独建帐封闭运行专款专用，杜绝挪用截留串用现象的发生。

每项工程完工后经验收合格后方可报帐支付。

信息管理配备必要的通讯工具，对工程的施工进度质量资金使用动态情况进行监测，并及时对各类信息汇总分析上报和反馈。

档案实行微机管理，建立造林资料包括树种种苗规格造林方式立地因子等及资金使用情况档案。

同时注意收集各类信息，总结推广先进的造林经验。

技术管理科技作为第生产力，在惠农区农田防护林工程建设中有着非常重要的作用。

因此，在工程建设的苗木选择造林方式栽植密度等环节上都要经过科学的论证，并建章立档。

第七章投资估算与资金筹措投资估算原则惠农区农田防护林工程建设项目是项社会性很强的公益事业，其投资应根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上的原则。

投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为辅，并以引黄灌区实际情况所确定的技术经济指标为估算的依据。

项目建设投资估算惠农区农田防护林工程建设项目的估算总投资为万元，其中造林工程万元，后期综合管理万元。

资金筹措资金来源项目建设总资金万元，其中争取国家投入万元，占总投资的，地方自筹万元，占总投资的。

第八章项目建设进度项目建设期限项目建设年，即年。

建设进度安排项目建设共设计造林亩。

年建设亩年建设亩年建设亩第九章效益分析与评价生态效益分析与评价提高森林覆盖率。

农田防护林的完善和提高，将使惠农区森林覆盖率提高个百分点。

随着森林覆盖率的增加，引黄灌区生态环境将得到明显改善，对促进农牧业发展具有重要作用。

庇护农田效益。

大型防护林建成后，不仅可增强系统的稳定性和可塑性，同时由于林木自身的生物物理作用，通过森林调节气候，以及对土壤养分，蓄水保土保肥作用的发挥，极大的改善农田小气候，从而有效的减轻干热风等自然灾害，促进农业发展。

资料表明，农田防护林可减少风速，提高空气湿度，减少地表蒸发，增加土壤含水量，防护林保护农田增产幅度般在。

调节气候效益。

由于森林所特有的物理化学特性，可吸收二氧化碳，释放氧气，吸收二氧化硫等有害物质，向空气中蒸发水分，降低大气温度，对大气环境具有调节气候降温增湿缓解热燥的作用。

其它生态效益社会效益分析评价提高人类生存环境质量。

由于森林所产生的巨大生态效益，给人类生存提供碧蓝的天空，洁净的空气，爽心怡意的视野，提高人类