石城县城北防洪堤及配套设施项目投资立项申报材料

本项目中土地收储的实施是在该方针的指导下开展的，符合县政府政策及经济发展规律。

推进城市化进程，满足市场需求，解决供需矛盾随着城镇化进程的加速以及城市规模的逐步扩大，从经营城市的角度来看，建立并完善土地整理制度显得尤为重要，促使土地整理概念从粗放性购地建设开发到整合土地资源合理利用的逐步转变。

我国是个土地资源大国，但人均土地资源占有非常少，远远低于世界平均水平。

在人口问题难以迅速解决的前提下，提高土地利用效率显得尤为重要。

通过对土地的收购整理，可以为城市建设筹集大量的资金，推动城市现代化建设和城市经济的发展，可以带来良好的社会经济效益。

本项目的实施有利于解决土地的供需矛盾，为经济发展提供基础条件。

项目建设条件成熟本项目位于梅江镇区域，具有完善的配套设施，同时，周边也营造了良好的投资环境项目所在的区域交通运输便利项目所在区域有完善的社会服务配套设施。

整理的土地区位位置优越，自然环境优美，基础设施完善，是理想的投资地段。

项目社会经济效益明显项目动态投资回收期为年含建设期年，项目投资财务内部收益率为，在的基准财务内部收益率下，项目财务净现值为万元。

石城县城北防洪堤及配套设施项目是集防洪旅游改善生态环境美化城市提高县城地下水位提高城市的形象等为体的综合枢纽，项目的实施，可使项目沿线区域防洪标准达到抗御年遇洪水，能有效地防御洪水的侵袭，保护石城县人民生命财产的安全，避免城区经济社会建设与发展因洪水灾害带来的系列损失，为实现把石城县建设成为综合实力雄厚，社会经济人口资源环境全面协调发展的区域性现代化城市提供防洪保障。

项目实施后，将进步改善石城县琴江镇周边的城市环境，提升石城县城区的城市品位。

结论本项目地形地质条件良好，工程技术成熟，征地拆迁方案合理得到了石城县委县政府的大力支持和广大城乡居民的普遍拥护，建设条件具备，经分析测算经济和社会效益良好，项目可行。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注主要工程项目防洪堤工程米道路工程米征地拆迁亩其中建设用地亩收储土地亩项目总投资万元工程费用万元工程建设其他费万元预备费万元建设期利息万元资金来源自有资金万元借贷资金万元财务指标土地出让收入公司万元按市场价利润总额万元按市场价投资利润率项目动态投资回收期年含建设期年项目财务净现值万元时项目财务内部收益率利息备付率偿债备付率平均第章项目背景及必要性分析区域概况石城县是江西省第大河赣江的源头县。

地处赣州市东部，位于赣州抚州及福建三明龙岩四地方交汇处。

东邻福建宁化，南抵福建长汀及本省瑞金，西毗宁都，东靠广昌。

自古以来，石城都是江西进入闽西粤东必经之地，素有闽粤通衢之称。

南北长公里，东西宽公里，象个翡翠哑铃，镶嵌在闽赣边巍峨苍翠的武夷山脉西侧。

全县辖镇乡，下辖个行政村，个居委会，个村民小组，年全县总人口万人。

石城建县历史悠久，自然景观和人文古迹荟萃，文化旅游底蕴丰厚。

全县土地面积平方公里，境内多山，四周山岭环绕，中间山峦起伏，山地丘陵约占全县总面积的。

主要河道琴江自东而南贯穿全境，支流遍布全县，形成串串葫芦状河谷盆地，其间多为农田。

人谓八山半水分田，半分道路和庄园，是个典型的东南丘陵低山地区。

石城土壤分水稻土，潮土，紫色土，红壤，山地黄壤，山地草甸土个土类，个亚种，个土属，个土种。

动植物资源中，野生动物种，植物资源多种，森林覆盖率，活立木蓄积量万立方米，水力资源蕴藏量万千瓦。

据石城县城市发展总体规划，至年县城人口将发展到万人，用地规模。

规划用地南北长约，东西宽。

除规划建设二个中心城区，即老城区和西城区外，另外分别在河东及兴隆各新建个城市次中心。

根据城市地形特点及现状发展趋势，规划在城北以原轴瓦厂为中心，建设个二类工业区南部建设个以三类工业为主的三类工业区沿城市西部开发建设带状工业区。

各区均宜形成居住就业购物文娱皆宜的综合区。

项目提出的背景水是生命之源生产之要生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性基础性战略性。

加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局不仅关系到防洪安全供水安全粮食安全，而且关系到经济安全生态安全国家安全。

中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定中发号明确了目标任务力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，十二五期间基本完成重点中小河流包括大江大河支流独流入海河流和内陆河流重要河段治理全面完成建优美的滨水环境景观。

提出以人为本的设计创意理念，并通过各种工程措施来达到人性化设计目的。

设计按照人体行为工程学原理，安排多种休闲健身游玩设施，设置小型广场，以满足人们亲水游玩水的心理，创造舒适的滨水环境。

以生态学原理为基础，保护现有自然生态景观，建设自然生态群落。

园林植物群体美，是现代风景园林美的种具体表现形式，是按照生态学原理，通过相近植物与同种植物按园林艺术美的韵律节奏与比例协调关系的组合布局，表现植物群体规模，以体现植物景观气势雄伟。

植物配植注重群落的水岸面有丰富的观赏面林冠线起伏变化色彩与季相变化丰富。

充分利用历史人文景观资源，突出地方文化景观特色。

重点是通过现代景观设计方法，通过材料运用雕塑恢复原貌等手法，向人们展现县城的历史风貌，结合地形改造，发掘利用当地悠久的历史文化积淀，形成历史文化景观。

根据人的亲水特性，创造各种亲水景观。

亲水是人的特性，水是园林的灵魂。

我们充分利用这特点，把宽阔的沙龙组织到园林景观里面。

如临水设置游路，利用码头设计成亲水广场，让人能与水景相接触，满足亲水要求。

广场与防洪堤采用台地式的处理手法融为体，顺应地势，广场层层叠起，与江景形成良好的对话呼应。

亲水平台通过阶梯或台地式平台层层与主广场相连，以阶差减缓河岸的高差，使人能更安全地亲近水岸，由此获得层次丰富的江岸景观空间。

设计思路规划空间布局采用带状格局，用梅江会同河和防洪堤路硬软两条轴线，联结各景观节点，体现景观空间的秩序感。

规划采用中国园林的手法崇尚自然美与西方园林的手法强调秩序感相结合，强调大空间与小空间的配合，人工景观与自然景观的协调，硬质与软质肌理的平衡。

中心区域的场所感的强调规划中各分区节点以景观特点统领各区域，采取相对完整的构图形式，使其从周围零碎的设计要素中脱颖而出。

绿化布置根据规划的分区及所布置的内容，在绿化上相应地调整使长达的滨江景观绿化富有变化，因地制宜。

临近江边的侧，尽可能做开敞式绿化设计。

靠近车行道侧种植行或多行乔木，并建立浓密的高篱，形成绿色的屏障加以隔离分隔空间。

堤岸设计采用永久式块石护坡堤岸方式。

树种选择多采用地方树种，主要有常绿乔木落叶乔木落叶乔木花卉绿篱藤本竹类草本花卉等等。

收储土地整理土石方工程本项目建设用地及收储用地共需要征地土地亩，其中工程用地亩，土地收储整理开发用地亩。

本项目需要整理土地亩。

根据本项目地势，结合实际测算估算工程量，土石方含挖填方工程量为主要工程量估算及材料供应主要工程量估算堤防工程堤防工程工程量估算表序号工程项目单位数量清基土方开挖石方开挖土方填筑浆砌石砂砾石垫层抛石固脚泥结石路面干砌石草皮护坡绿化临时设施项表土地整理工程及道路工程工程量序号项目名称单位数量土石方工程道路工程路基处理车行道混凝土路面人行道吸水砖路面路缘石照明工程线路照明工程变电所座供水管网工程雨水管道工程污水管道工程预留通讯燃气管线主要材料供应本项目主要建筑材料有水泥钢筋砂石料预制构件等水泥赣州市有多家水泥生产厂家，其水泥产品符合国家标准，有多种规格水泥，产品数量和质量满足本项目要求。

钢筋石城市场有各种规格型号钢材，运距在以内。

砂石料项目周边有砂石公司，可供给不同级配沙和砾石，运距块石由石场供应，运距以内。

水泥预制构件包括各种规格管道路缘石道板砖等，可由专业预制构件厂生产。

第章征地拆迁及耕地垦复方案征地项目征地面积本项目建设用地及收储用地共计亩。

其中防洪堤及市政道路建设用地共亩。

土地收储整理开发用地共亩。

由于防洪工程建设的需要征用沿线土地，征用土地主要为滩涂和未利用土地。

防洪工程投资，主要通过收储防洪堤周边土地，对场地平整整理，除去建设用地以外，其余土地可进行收储，提高土地利用率。

对项目区域内的沙滩道路沟渠进行整理，以改善土地基础设施条件，提高土地集约利用程度和效益，促进石城城区经济持续健康发展。

本项目通过土地平整，可开发收储出让土地亩。

具体详见表表项目建设用地基本情况表序号项目名称单位数量说明建设用地面积亩防洪堤亩市政道路亩安置房亩变电站亩二开发可出让土地亩三征收土地亩用地功能类别分析项目建设用地类别情况见表表项目建设用地类别情况表序号项目内容单位数量水田旱地菜地亩未利用地亩林地亩宅基地亩合计亩土地权属情况本项目所征收的亩土地中，全部为农村集体土地和宅基地。

征地范围内区域土地权属清楚，不存在权属争议。

拆迁征地拆迁安置方案征地拆迁调查经项目建设单位实地核查及预测，本项目涉及的征收户共户，人口人，拆迁房屋。

需要拆迁的数量如表。

表项目建设用地类别情况表序号项目名称单位数量拆迁房屋框架砖混类砖瓦土木房杂房附属设施搬迁户数户搬迁人口人征地拆迁方案安置方式货币安置房屋产权置换二种方式由被征迁户挑选。

房屋安置点分布情况根据石城县城市总体规划，以及本项目征地拆迁需要，在期项目中，规划建设个亩安置区，可安置本项目拆迁户，拆迁户也可根据自己意愿到其他安置区安置。

在琴江镇本项目期规划安置点新建安置区处，占地亩，其中可用于安置本项目征迁居民户。

如被征迁群众还可自由选择在石城县其他规划安置小区进行安置。

拆迁补偿标准本项目拆迁房屋采用货币补偿，补偿标准执行石城县人民政府关于规范土地征收工作的意见石府发号文。

耕地垦复方案本项目建设用地及级收储整理项目共需占用耕地亩。

土地管理法明确规定非农业建设经批准占用耕地，必须按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地的单位负责补充数量和质量相当的耕地，或缴纳耕地开垦费，专款用于开发新的耕地。

本