石浦科技园区基础设施项目投资立项申报材料

象山县大多企业依靠的仍然还是低水平的价格竞争，整体竞争力和抗市场风险的能力较弱。

三是科技创新能力弱与劳动者素质不高的问题。

创新是企业走新型工业化的核心，部分企业技术创新能力还较弱。

上述问题的存在，已经成为影响象山县域企业竞争力和经济效益提高的重要因素，成为调整和优化产业结构技术结构产品结构，构筑工业发展新优势的严重制约。

为深入贯彻工业强县战略，应进步加大对工业的支持力度，推进企业自主创新，加快产业升级步伐，提高企业核心竞争力。

应以特色经济为依托，加快产业集聚发展。

推进开发区产业区及各镇乡园区的快速发展，增强产业集聚效应。

沿海南线是象山沿海经济的主要发展轴。

象山县经济开发区科技园区地处石浦镇北部，位于沿海南线东侧，是象山沿海经济带上的个主要节点。

项目建成后在产业特色上以发展电气机械及器材制造业等机电产业的零部件加工以及以信息通信新材料等高新技术产业为主，充分利用高新科技完成产业升级，形成象山高档次成规模的特色型科技园区，促进象山新型工业的发展。

该项目的建设是优化象山投资环境的需要环境是影响个地区经济发展的重要前提因素，在种意义上，环境也是生产力。

城市的发展离不开工业的推动，发展工业经济，推进工业化城镇化进程，离不开招商引资，离不开大型工业企业的支撑，无外不快的观点早已为大家所认知。

改善投资环境是加大招商引资力度促进经济发展的重中之重。

建立工业园区聚集区，引导工业企业集群集聚发展，形成发展合力，延伸产业链条，有利于优化企业发展环境，是推进工业化城镇化进程的良好举措和有效途径。

象山县经济开发区科技园区的建设，将加快城镇基础设施和公共设施建设，完善了城市功能，为象山经济创造有利的发展硬件环境，再加上目前土地政策控制严格工业用地紧缺的宏观环境，项目建设后将增加招商引资的吸引力。

因此项目建成后将由被动招商向主动招商转变，在产业选择上注重入区企业的条件，以环境准入规模导向和产业提升为门槛。

重点在于工业产业结构的升级换代，提升城市传统产业的技术含量，有选择的接收国内外传统产业和高新技术的转移于入驻，有利于引进环保型科技型项目，提升象山的产业档次。

该项目的建设是解决象山工业发展土地瓶颈制约需要工业用地紧缺，已成为中国特别是沿海发达城市可持续发展面临的尤为突出的问题。

在工业用地普遍长期紧张的背景下，工业企业的发展也受到制约。

随着象山港大桥的新建，象山经济的不断发展，以工业强县桥海强县旅游富民和谐象山的发展战略极大的推动了县内工业的发展。

石浦镇作为象山南部的中心镇，发展工业十分必要。

象山县人均耕地只有全国平均水平的半，而石浦镇的土地资源十分有限。

因此合理的利用土地成为首要条件，建设用地的增加要探索多种模式，由外延增量为主转向内涵挖潜为主，可通过盘活存量土地置换统筹安排各业用地等手段予以解决。

根据象山县域总体规划基于石浦镇的发展及用地条件，将昌国盐场作为发展备用地进行控制。

废转象山昌国盐场在不占用耕地，不破坏生态环境的前提下，为工业产业提供发展空间，缓解了象山工业用地紧缺，工业发展受制约的现状。

项目的建设是加快象山城镇化建设的需要城镇化也称城市化，是社会人口和非农业生产要素，由农村向城市地域聚集转化的过程。

它的主要标志是城市数量增多人口比重增加城市经济比重增大及城市设施完善，整体质量提高等。

工业化与城镇化是相互依存和协调推进的。

工业生产的集中性和大规模是生产力发展的客观要求，必然引起资本人口劳动等要素不断向城镇集聚，从而推动城镇化的发展。

而工业园区是工业化城镇化主要载体。

象山县经济开发区科技园区的建设将改变周边地区的基础设施条件，吸引大量劳动力，包括周边村村民，为解决农村剩余劳动力就业提供条件。

同时缓解近年来农村劳动力进城后对中心城区的基础设施带来的压力。

项目的建设将促进象山第二产业的发展，增加城市经济比重，推动城市化进程。

场址建设条件自然条件地点与地理位置石浦镇地处东海之滨象山半岛南端，位于东经，北纬，处于以上海为龙头，浙江江苏为两翼的长江三角洲经济区，是宁波港口群的重要组成，目前为全国六大中心渔港之。

北接新桥定塘等乡镇西扼三门湾南与鹤浦高塘隔港相望东临大目洋猫头洋，是象山县南部的区域中心。

行政区域由镇本土和檀头山岛东门岛对面山岛半招列岛渔山列岛等众多岛屿组成，镇本土呈东北西南走向，带状形态，陆上海岸线长，全镇陆地面积含海岛面积。

项目所在地为石浦镇昌国盐场西部地块，位于象山县石浦镇北部，距县中心城区约公里，距石浦中心约公里，距昌国生活组团约公里，基地北至海塘，西至沿海南线，南至规划东西向道路，东至规划南北向道路。

土地利用现状主要是由人工围垦而成的盐田和部分农用地，区域范围内有自然河流若干条，总用地面积公顷。

详见附图区位，发挥城市规划对企业区位的决策引导作用。

考虑到信息的不对称和未来的不确定因素，规划需要给实施留有定的弹性空间，提高基础设施的可扩充性。

项目建设上执行四制管理，将项目法人制工程招投标制工程监理制合同管理制四制要求落实到项目建设的各个方面各个阶段各个环节，贯穿始终，严格执行。

在项目的资金管理上保证做到专款专用，项目管理单位承担单位将对建设资金实行专户管理，并接受财政，审计部门的监督，保证资金安全使用，圆满完成项目建设工作。

项目建成后在企业准入上面注重入区企业的条件，以环境准入规模导向和产业提升为门槛。

入住企业单位必须遵守环境保护的法律法规，执行有关劳动保护安全生产工业卫生的规定，优化生产环境，改善劳动条件。

企业按照自主经营自负盈亏自我约束自我发展的原则，以市场为导向，技工贸相结合的运行机制，建立现代企业制度。

园区兴办多种经济成份各种所有制形式的企事业单位。

鼓励投资者以技术入股兴办合资合作经营的高新技术企业。

园区运营过程中建议通过建立与市场经济相适应的物业管理体制和模式，将城市管理中分散的管理职能集中起来，由物业管理企业实行统有效的管理，提高城市管理的社会化和专业化程度。

项目实施进度项目设施工期本项目建设包括工程前期工程建设期等过程。

工程前期工作包括项目审批土地审批规划设计工程设计及现场准备，工期为个月，工程建设从工程施工到工程竣工根据建设内容分两期同步进行，总工期为个月。

实施进度安排根据科技园区的运作特点与要求，本着降低前期投入，快速启动，滚动开发的原则，可分两期开发。

石浦科技园区期开发地块，共计开发面积公顷亩，二期开发地块，共计开发面积公顷亩。

项目建设前期为年月至年月二期工程同步实施，建设期均为年月至年月，建设工期为个月。

为加快项目的建设进度，本项目在项目审批结束后，立即组织进行初步设计施工图设计等工作。

项目具体实施进度安排见表。

表项目实施进度序号名称年年ⅢⅣⅠⅡⅢⅣ立项审批土地征用规划设计及审批工程设计及招标工程施工场地平整河道改造海塘加固管线敷设路面工程绿化工程其它设施工程工程竣工验收工程招投标概述依据中华人民共和国招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准值规定国家发展计划委员会第号令，本项目属于必须进行招标的工程建设项目中的关系社会公共利益公众安全的基础设施项目的范围，工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标方式。

根据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会第号令和宁波市工程建设项目招标方案核准暂行办法甬发改投资号，本项目可行性研究报告编制工程招标内容。

招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

本项目业主委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。

招标方式招标方式分为公开招标邀请招标二种类型。

本项目各项工程拟采取的招标方式均为公开招标方式。

具体招标情况见表。

表象山县经济开发区石浦科技园区工程招标说明表序号招标内容招标范围招标组织形式招标方式勘察设计部分委托招标公开招标施工工程部分委托招标公开招标监理部分委托招标公开招标投资估算及资金筹措投资估算投资估算依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试用版浙江省工程建设其他费用定额建筑工程费用参考当地类似的工程建筑造价指标估算土地征用及补偿费按万元亩估算设备购置及安装费按项目建设单位的提供价格估算其他费用参照浙江省工程建设其他费用定额及当地有关取费标准估算预备费按工程费用与其他费用之和的估算业主方提供的有关资料。

建设投资估算按照建设项目经济评价方法与参数第三版的规定，将建设投资的估算分为工程费用工程建设其他费用和预备费三部分，分别估算。

工程费用建筑工程费建筑工程费依据相关专业所提供的建构筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照浙江省同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。

本项目建筑工程费用估算为万元。

详见表。

表建筑工程费用估算表序号名称数量单位造价金额万元场地平整河道改造海塘加固道路系统绿化系统供水工程供电工程排水工程电讯工程垃圾中转站污水泵站公厕合计设备购置及安装费本工程设备购置费万元见表，安装工程费按设备购置费的计，安装工程费为万元。

则设备购置及安装费万元。

工程总费用工程总费用为上述费用之和，为万元。

工程建设其他费用根据浙江省工程建设其他费用定额，本项目工程建设其他费用中主要包括地价建设管理费可行性研究费勘察设计费环境评估费临时设施费等，总估算金额万元，具体估算如下表表工程建设其它费用估算表单位万元序号名称计费依据费率金额土地征用及补偿费土地面积万亩新增建设用地土地有偿使用费土地面积万亩建设单位管理费工程总费用勘察设计费工程总费用可行性研究费项目总投资环境影响评价费项目总投资工程监理费工程总费用建设单位临时设施费工程总费用合计预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费。

根据国家有关规定，目前般不计涨价预备费基本预备费按照工程建设费用和其他费用之和的计算，其估算值为万元。

建设投资以上各项合计为建设投资，其估算值为万元。

建设期利息估算本项目计划向银行贷款万元，贷款利率按年期贷款利率计。

根据项目实施计划，预计期工程年贷款万元，建设期利息为万元二期工程年贷款万元，建设期年，建设期利息为万元。

估算建设期总利息为万元。

总投资本项目总投资建设投资建设期利息。

本项目总投资为万元。

资金筹措资金是每个建设项目中的重要问题。

工程项目中的主要资金包括固定资金和流动