石门县农作物新品种展示基地项目投资立项申报材料

本项目重点突出我省最重要的水稻，并兼顾其他作物，承担新品种及其配套技术的引进展示与示范，切合我省农业生产的关键，符合国家投资方向。

湖南省农业发展要求湖南是农业大省，是我国重要的农产品生产基地。

年农作物种植面积多万亩，年生产粮食万吨，油料万吨，棉花万吨，糖料万吨，烤烟万吨，麻类万吨，茶叶万吨，水果万吨。

长期以来，湖南依托良好的自然条件和资源优势，其农业和农产品在全国具有举足轻重的地位。

但是，近年来由于农产品品质较差，市场滞销，价格低下，农民收入降低，直接影响农民的生产积极性。

这是我省十五期间农业生产和农村经济发展面临的许多新问题中尤为突出的问题，必须从加快新品种安全推广等方面加以解决。

尽管我省审定了批新品种，但农民依然种植以前的品质较差的没有市场竞争力的农作物品种。

究其原因，主要是新品种的展示示范力度不大，基层农业技术推广部门和农民对新品种缺乏感性认识，没有认识到很多优良新品种的推广应用价值。

虽然我们通过发文发公告和广播电视报刊杂志宣传等多种形式推介新品种，但基层农技推广部门和农民更相信眼见为实。

因此，加强农作物新品种展示示范工作，对于加快优势农产品新品种推广具有十分重要的意义。

我省正在组织实施的湖南省优势农产品区域布局规划要点，对新品种创新和推广提出了更加明确的要求。

是品种数量上的要求。

到年，优质稻米高支纱棉花双低杂交油菜等都有新的发展目标，相应的现有良种供给能力与发展需求间还有很大的差距，特别脱毒种子种苗供需之间差距更大。

二是品种结构上的要求。

如我省的优质稻种植的比例还偏低，高档优质稻更应加快推广，同时高产高蛋白的饲料稻等专用品种太少。

三是品种技术上的要求对种业的建设和发展提出了新的要求。

因此，在湘西北地区建设个国家农作物品种区域试验站，对于全面促进我省优势农产品区域布局规划的实施，加快农作物新品种推广，满足农业产业结构调整的需要，将起到十分重要的作用。

石门县及湘西北地区农业发展要求区试是品种利用和推广的前提，农作物品种区试是农业部门承担的公共性鉴定任务，是个敞开式为公众服务的平台。

新品种推广前应对其在适应性丰产性抗逆性品质和用途等方面做出公正鉴定和评价，评价结果是农作物品种审定和推广应用的科学依据。

石门县地处湖南省常德市西北部，洞庭湖之滨，属中亚热带季风湿润气候，年均气温，年均活动积温，年均日照时数在小时以上，无霜期天，年均降水量毫米。

石门县气候温和湿润，降水丰沛，四季分明，生长期长，适宜于多种农作物栽培，常年复种指数左右，素有鱼米之乡美誉的常德市的重要组成县之。

全县个乡镇个农场，总人口万，其中农业人口万，占总人口的。

土地总面积万公顷，其中耕地万公顷灌溉水田万公顷，旱地万公顷，林地万公顷。

石门盛产稻谷棉花油菜水果茶叶牲猪等农产品，多项农产品居全市甚至全省最强，是全市重要的商品粮棉油猪的生产基地县之。

常年粮食产量万吨左右棉花产量万吨左右油料作物产量万吨左右柑橘产量万吨左右茶叶产量万吨左右。

我县农业在全省举足轻重。

石门县是湘西北的门户，海拔从米到米，境内层密峦叠障，沟岗纵横，是各气候生态类型的交汇点，对新品种的试验评价更能反映出品种的生态适应性，也有利于鉴定出新品种的推广使用范围，最大可能地避免新品种种性安全问题，确保新品种的安全推广。

因此，通过本项目的建设，以科学严谨的态度做好展示工作，达到科学公正准确的评价要求，对于促进石门县及湘西北地区武陵山区农业的发展，确保农业生产品种安全，具有十分重要的意义。

项目建设的可行性自然条件优越项目位于石门县二都牌楼村和石门县所街乡柳仕坡村。

牌楼村地处石门县郊区。

距县城公里，紧邻石长铁路。

现有土地亩，其中耕地亩，土壤为红黄泥田。

柳仕坡村距县城公里，紧邻我县太平镇壶瓶山镇南北镇罗坪乡磨市镇雁池乡等旱粮主产乡镇，该村现有耕地余亩，其中玉米种植地余亩，土壤为红黄壤土。

项目区土壤经长期精耕细作，土层深厚养分平衡土质肥沃，土地资源潜力大。

农田水利基础设施完善，排灌自如，般情况下，能确保水稻排灌自如和高产稳产。

项目区属中亚热带季风湿润气候，年均气温，年均活动积温，年均日照时数在小时以上，无霜期天，年均降水量毫米。

项目区水资源丰富，水域面积大，地下水位高，主要河流有澧水渫水，排灌自如。

领导高度重视石门县是农业大县，县委县政府历来十分重视农业。

实施优质种子种苗工程以来，县财政加大了对种子种苗工程的投入，种子科研新品种选育区试种子生产加工贮备质量检测等方面都具备了较好的基础条件，种业达到了个新的水平。

特别是最近几年来，对新品种展示示范的力度明显加大。

技术优势强项目建设单位石门县种子工作采购种子实验检验检测测定设备，农机具，数据信息处理设备，及配套设施等台件套，投资万元。

主要仪器设备用途如下小区播种机用于部分农作物小区播种运输车用于采购运输化肥农药等生产资料联合收割机抢季节收获展示示范引种试验田水稻拖拉机耕整试验田投影机展示区试预试引种成果，专家讲座。

七投资估算和资金筹措投资估算投资估算依据及说明国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数。

湖南省土建概算定额年扩大指标进行估算。

该项目建筑安装工程费系采用常德市现行建筑造价扩大指标进行估算排灌沟渠衬砌采用当地现行每米投资扩大指标，晒坪机耕道路面铺设采用当地现行每平方米投资扩大指标进行估算。

项目所需的仪器设备，按厂家报价资料逐台进行计算，设备费用中已经包含设备运杂费及安装费。

项目的各项工程量仪器设备数量以建设方案确定的数额为准。

本项目投资估算的范围包括建筑安装工程田间工程场区工程仪器设备购臵等四项构成的工程建设费用，以及工程建设其它费用基本预备费。

本项目的基本预备费费率为建筑安装工程田间工程场区工程仪器设备购臵工程建设其它费用五项之和的。

工程建设其它费用包含可研报告编制费设计费监理费招标费建设单位管理费等五项内容，各项费用的计取是在按照国家有关取费规定的基础上，结合本项目的具体特点，按照各项费用之和不超过工程建设费的计取。

项目总投资详见附表二建设项目总投资为万元，其中建筑安装工程费万元田间工程费万元场区工程万元设备购臵费万元工程建设其它费用万元不可预见费万元投资结构分析项目建筑安装工程费占项目总投资的，田间工程投资占项目总投资的，场区工程占项目总投资的，仪器设备购臵费占项目总投资的，工程建设其它费用占项目总投资的，基本预备费占项目总投资的。

资金来源建设项目所需总投资万元，拟定资金来源为中央投资万元，占项目总投资的地方财政配套资金万元，占项目总投资的资金运用根据项目实施进度计划，项目度完成项目总投资的，即完成投资万元，度完成项目总投资的，即完成投资万元。

资金使用计划本项目计划分两年建成，项目建设中资金使用与项目实施进度相衔接，并做到用款计划与资金来源相适用。

中央资金用于全部仪器设备购臵主要田间工程主要建筑安装工程等地方配套资金用于支付场区工程田间工程和绿化工程建设工程其他费用和部分基本预备费。

八效益评价与风险分析经济效益项目新增服务功能该项目将对石门县及湘西北地区水稻玉米油菜等主要农作物新品种丰产性稳定性适应性品质和抗性进行鉴定，及新品种引进示范。

是新增新品种鉴定功能，对新品种推广发挥显著的推动功能二是新增新品种展示示范功能促进优良新品种迅速转化为现实生产力三是新增培训技术人员和农民的功能，项目建成后，基地具有较好的现场培训条件，从良种繁育技术的掌握种植栽培技术的运用，到实验室操作技术的学习等各方面，都可以系统地对技术人员和农民进行良好培训。

项目新增效益项目建成后，从引种方面看，项目实施年内，计划从国内外引进优质农作水稻个玉米个油菜个，棉花个，其他作物品种个，从中筛选出个适合我省栽培的品种，改良或选育出个品种，并促进优质新品种的推广应用。

按年累计示范推广万亩，因增加产量，每亩净增收元，可新增产值亿元优质农产品较普通农产品价格高以上，按每亩平均净增收元，可新增产值亿元。

仅此两项相加新增社会产值亿元。

从展示示范方面看，年展示示范水稻个品种，玉米个，油菜个，棉花个，其他作物品种个，产生的间接经济效益更为明显。

每年展示示范农作物新品种个，良种入户平均整体可以提前年，按全县我市及武陵山区良种入户种植面积万亩，每亩良种更新净增收平均元亩计算，可以新增社会产值亿元。

项目投资效益项目建设包括建筑安装工程田间工程场区工程及其仪器设备，需要投资万元，形成固定资产万元。

项目投资完成后，将完成总面积为亩田间工程的建设，将对推动石门县及湘西北地区农作物新品种的区试预试及推广起到良好的示范作用。

基地建成后，基地收入有万元，其来源主要有基地种植收入基地其他服务收入及财政拨款。

考虑到基地种植的水稻等品种为优良品种，按亩产值元计算，基地种植年收入为万元基地将向社会提供各种农作物新品种展示与示范及为农民提供种植技术服务，考虑到项目将覆盖全常德市及湘西北地区，按万元年计算财政补贴收入，项目主要为石门县及武陵山区农作物提供新品种区试预试新品种引进及展示的场所，按基地面积每亩元补贴计算，基地每年将得到财政补贴万元。

基地运行费用包括农作物种植的肥料农药及其相关辅助材料及燃料动力费人工费维修费等，种植的肥料农药及其相关辅助材料及燃料动力费按元亩计算，年需要费用万元，项目区定员人，按人均万元年计算，工资福利费用万元，临时农民工工资，按元工日计算，按每亩个工日计算，年临时农民工工资约万元，维修费按总投资的，计算为万元，根据测算，年运行费用为万元。

经过财务分析计算项目在得到少量财政补贴的前提下可以维持其正常运转，这也正好体现了农业基础设施项目的特点。

社会效益本项目的建成和运行，产生的社会效益主要体现在以下几个方面是联结品种选育和推广利用的纽带，依据农作物品种区域试验和鉴定的结果来选育农作物品种，确定农作物主推品种，将加快优新品种的推广应用，培育优质高产高效的作物种类。

二是加快优良新品种的推广。

通过组织种子企业农技推广部门和农民现场参观评议，将良种良法直接展示给他们，达到眼见为实的效果，彻底改变过去主要靠品种公告种子企业自发推介的推广形式，