碱河西路改造工程项目投资立项申报材料

环境优越，交通便捷。

市县连为体的城市建设格局，热电气体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。

举全县之力打造的省级开发区经济开发区，七通平全面实现，服务配套设施已经完成。

个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。

条龙服务制度站式审批制度县级领导联系协调制度投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。

符夹青阜青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线西入大京九。

公路交通国道省道四通八达，连霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥东进海滨城市连云港只需小时左右。

距徐州观音机场仅有公里。

内河航运入淮河通长江，直达上海港。

历史悠久，人杰地灵。

历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。

三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，曲广陵散，成为千古绝唱。

年全国十大考古发现之的柳孜隋唐大运河遗址乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出昔日的繁华。

邓小平刘伯承等老辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。

物华天宝，资源富饶。

矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达亿吨，铁铜金矿万吨。

国家级特大型企业矿业集团公司，皖北煤电集团公司对矿井座落在境内，年产原煤多万吨县属煤矿年产原煤百万吨以上。

电力供应充足，电力装机容量达万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。

农业资源优势明显，肥沃的土地温和的气候，为农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。

可耕地面积万亩，待开发的塌陷地万亩，种养业种类多产量大，小麦玉米大豆等主要农作物常年产量稳定在万吨左右，牛猪羊兔等家畜饲养量万头左右，鸡鸭鸽等家禽饲养量万只以上。

劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。

厚积薄发，活力四射。

在国家促进中部崛起战略实施带动下，人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化城市化和农业产业化进程。

安徽省行动计划重点工程，投资总额近亿元的临涣煤焦化电项目，期工程已经投产。

投资额亿元，年产甲醇万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。

投资额多亿元的煤电基地建设如火如荼，对新建煤铁矿井正拔地而起。

新加坡上海浙江江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作投资兴业，恩远铝业杭淮钢构顺发食品鲁王制粉金沙纺织巨成化工等大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工机械制造及新型建材针织服装农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。

，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。

自然条件县自然地理状况县位于安徽省北部，地处平原地理坐标东经，北纬，东近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位臵。

自然气候条件县地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明光照充足，日照时数为小时，日照度为，无霜期天，其他气象资料如下年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对湿度主导风向东北风平均风速风压年最高降雨量年年均降雨量日最大降雨量年月日最大冻土深度地震烈度度工程地质水文地质条件县东西有寒武奥陶系地质构成。

山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔般为，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之。

北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。

建设用地的综合自然条件较好。

县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南部，区境范围内除寒武系奥陶系有部分分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残丘占全部总面积的。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降为河流方向致，由西北向东南。

地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

本项研究参考第四级河流冲击相地层地质资料，在具体施工图设计时，需要依据详细地质勘探资料。

粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分项目为粉土，松散状，结构性差。

粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。

粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。

粉细砂，浅黄色，级配序完成后，施工单位要认真进行自检，并报经工程监理检查认证后才能转入下道工序的施工，分项工程完成后要报告工程项目部和工程监理部组织验收。

同时在确保工程质量的基础上，要注意道路线型的流畅，做到路面平整，构造物路基路面防护工程美观协调。

工程资金管理建立健全资金管理制度。

为确保项目资金专款专用，安全运行，严防建设资金被挤占挪用，要按照有关扶贫资金的管理规定，进步建立健全资金管理制度，严格执行专户存储专款专用，按工程进度拨款工程竣工验收合格结算的管理办法，同时按照工程资金实行报帐制的要求，对工程会计实行委派制，由县财政局选派具备会计资质，工作认真负责公道正派原则性强的专职财会人员参与项目管理，具体负责工程资金的管理和开支。

每笔工程款的拨付，首先要由施工单位提交工程进度报表完成工程量清单验收合格证拨款申请及正式发票并经工程监理现场施工管理员和项目部负责人签字，会计复核无误后，才能支付。

工程竣工验收合格进行工程结算时，县审计局要指派审计人员进行专项审计，对有的项目资金，必要时还可进行延伸审计，严防项目建设资金被挤占挪用和贪污。

严格设计变更审批制度项目经批准，要严格按省市发改委下达的投资计划和建设内容建设规模组织实施，如施工过程中出现非人为因素而造成的特殊情况，确需变更设计，否则无法继续施工或者难以保证工程质量时，要按规定逐级上报审批，对单项变更增加金额在元以下的由施工单位提交书面报告，报监理审批，并报项目部备案变更增加金额在元以上万元以下的由监理审查提出意见后，报项目部审批，对单项变更增加金额在万元以上的由监理项目部审查提出意见后，报县市计委审批。

第九章工程监理实施工程建设监理的意义和目的工程建设监理是种特殊的工程建设活动，它是指在工程项目建设中，由接受业主委托与授权的具有相应资质的专业化工程建设监理单位，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同，对工程项目进行投资控制质量控制进度控制，旨在为实现项目投资目的的微观监督管理活动。

实施建设监理制的目的是改革我国传统的工程项目建设管理体制，形成种在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主承建单位监理单位直接参加的三方管理体制，这种管理体制的建立，即有利于加强工程项目建设的宏观监督管理，又有利于加强工程项目建设的微观监督管理。

按照这种新型的工程建设管理体制，业主可以根据市场竞争机制，通过招标择优选择承建单位，然后通过签定合同，将工程建设内容全部或部份承包给个或几个承建单位，并对工程建设提出质量工期投资等方面的要求。

建立种承发包关系，同时通过工程建设监理合同，建设单位又与监理单位建立了委托服务关系，这样在监理单位与承建单位之间又形成了监理与被监理关系，形成了个完整的项目组织系统，通过这个系统的体化运行，将能确保项目建设的顺利实施。

监理单位的选择实施工程监理的必要条件工程项目已经上级主管部门批准立项，实施方案初步设计已评审通过。

建设资金已落实。

征地拆迁和开工前的各项准备工程已完成。

项目法人已经确定。

年度施工计划已经上级主管部门批准。

选择监理单位的方法在满足上述个条件的基础上，由市发改委和县发展计划局通过综合考察确定，经国家或省市自治区相关部门正式批准成立的，具有丙级以上资质的公路工程建设监理单位，担任碱河西路改造工程项目公路改建工程的监理任务。

无论是经考察确定的监理单位或招标选定的监理单位，在正式确定之前都必须对其监理能力及监理效果进行认真的考察。

所谓监理能力，是指能够监理多大规模和多大复杂程度的工程建设项目经国家或省建设行政主管部门批准的监理资质是何等级。

所谓监理效果，是指对工程建设项目实施监理后，在工程投资控制工程质量控制工程进度控制等方面所取得的成果。

必要时可对已监理完成的工程项目进行考察，与项目建设单位座谈，通过调查与走访，充分了解和掌握该监理单位监理人员的素质业务水平专业配套能力技术装备条件监理经历和管理水平，已便选择和确定比较好的能适应碱河西路改造工程项目公路改建工程的监理单位。

监理合同的签订监理单位经确定，项目法人代表就应当与监理单位签订书面工程建设监理合同工程建设监理合同主要条款包括以下内容监理的范围和内容双方的权利与义务监理费的计取与支付违约责任双方约定的其它事项工程建设监理程序监理职能和监理内容工程建设监理程序接受监理委托后，监理单位应根据所承担的监理任务，组建工程建设监理机构。

监理机构般由总监理工程师监理工程师和其它监理人员组成。

承担工程施工阶项目监理的，监理机构应进驻施工现场。

工程建设监理般按以下程序进行编制工程建设监理规划按工程建设进度分专业编制工程建设监理细则按照监理细则进行监理参与工程竣工预验收，签署监理意见建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料实施监理前，项目法人应当将委托的监理单位，监理内容总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知施工单位。

二工程建设监理主要职能协助业主组织工程招标评标活动协助业主与中标单位签订工程建设合同根据业主的授权，监督管理工程建设合同的履行根据监理合同的要求，为业主提供技术服务监理任务完成后，向业主提供监理工作报告。

三工程建设监理的主要内容施工准备阶项目审查施工单位选择的分包单位的技术资质监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。

施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作④审查施工单位上报的实施性施工组织设计单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料，桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况中线及水准桩的设臵进行审查，对重点工程部位的中线水平控制桩进行复查。

监督落实各项施工条件，审批般单项工程单