科技产业园标准化厂房项目投资立项申报材料

标准化厂房将必成为白水县苹果科技产业园至白水县经济发展新的增长点，其产生的社会效益经济效益科技效益是不可估量的。

建议白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房的战略定位。

结合白水实际白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房战略定位应为具有白水县特色的外向型经济的窗口基地试验田。

园区的招商引资。

招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放，招商引资。

园区建设及未来运作中需要处理的几种关系。

要处理好全面规划与分期建设之阿的关系要处理好经济发展和环境保护的关系。

最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。

园区建设的背景及必要性项目建设背景随着白水县经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的进步加强，作为白水县项目投资依托和新的经济增长点的白水县苹果科技产业园也取得长足发展和显著成就。

白水县工业园区始建于年月，年月经白水县人民政府批准为白水县白水县苹果科技产业园，白水县苹果科技产业园地处我县杜康镇和北井头乡，距县城公里，距省道渭清线公里距线公里，是个以杜康酒浓缩果蔬汁苹果深加工和苹果仓储业为主的绿色生态工业经济园区。

近几年来，园区管委会在县委县政府的直接领导下，凭借园区优越的地理位置丰富的苹果资源和良好的投资环境，依托西北农林科技大学白水苹果科技实验站陕西昌盛公司安得利公司等重点企事业的技术产业优势和工业基础，相继吸引了批企业前来入驻，园区投资聚集效应逐渐形成，白水苹果科技产业园区已逐渐成为渭北大地上的颗璀璨的明珠。

为了更好贯彻十七大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对白水县老工业基地的改造，强力推进城镇化进程，重振白水老工业基地的雄风，白水县苹果科技产业园管委会在大量调研和反复研究讨论的基础上，决定建立白水县苹果科技产业园标准化厂房。

项目建设的意义及必要性建立标准化厂房，符合工业的布局规律，是实现资源配置的有效途径美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为十个方面的效应可以充分利用城镇的销售市场可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模可以充分利用城镇便利的交通运输条件有利于相关辅助性工业的成长有利于形成高素质的劳动力市场有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通有利于刺激企业之间的竞争和改革可以为企业取工提供较好的休息娱乐条件。

美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。

联合国贸易与发展大会年国际投资报告中指出，跨国公司的投资已经从低成本的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机。

只有把全球化和本地化结合起来，发展新的产业组织的城市才会取得成功。

因此，建立标准化厂房，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。

建立标准化厂房，走的是集中开发的规模经营之路，从供水供电供热供气，提供社会大生产的服务，到科技开发的协调，职工培训的组织企业污染的综合治理与环境美化企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。

建立标准化厂房，将大大强化开发区的功能和作用，拉动白水经济增长，富民强县就当前白水县苹果科技产业园发展现状而言，有限的发展空间遏制了工业园的纵深发展，使工业园的政策优势体制优势对外开放优势无从施展。

标准化厂房建成后，将极大拓展了工业园的发展空间，进步强化工业园的功能和作用，强力推进白水县苹果科技产业园的发展。

将会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长地方税收的增加，土地的增值创造就业机会等，有效拉动白水县经济的增长。

同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生批，扩大招商引资引进批，加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速培长，达到富民强市的发展目的。

建立标准化厂房，使白水县加快新型工业化进程，强化老工业基地改选，实现经济结构优化升级的客观要求党的十六大报告指出实现工业化化建设的过程中，不少中小科技企业特别重视人才的培养和使用，尤其是重视具有研究开发能力管理经营能力的高层次人才的引进，培养和使用。

园区是技术人才和管理人员的聚集地，企业员工能形成浓厚的创新意识发展意识和民族忧患意识。

环境生态效益分析建立白水县苹果科技产业园标准化厂房对加强生态环境建设防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的环境生态效益，是实现经济建设和环境保护的协调发展，走可持续发展道路的有效途径。

白水县苹果科技产业园标准化厂房规划发展重点是发展技术含量高附加值大市场情景好。

带动性强低耗能物耗小无污染的农口加工项目。

据此，园区在招商引资时通过严把项目的环境门槛，把重污染项目拒之门外，从环境保护的角度促进国民经济结构调整，企业技术进步和工业清洁生产的协调和统。

同时，就园区目前发展工业，有利于通过公共环保设施的配套完善，集中进行环境的综合治理，降低环境治理成本。

还有利于强化环境管理工作，通过集中的环境管理和服务使环境保护得以落到实处。

把园区建设个以引进高新技术产业为主的高科技创业园。

总之，园区的建设，有利于生态环境建设和经济发展结台起来，处理好长远与眼前全局与局部的关系，促进生态效益经济效益和社会效益的协调统。

结论与建议结论综前所述，我们不难看出，无论是国家的大环境，还是陕西省白水县的小环境，无论是从工程技术上，还是从社会经济生态科技效益方面，该项目均是可行的。

建立白水县标准化厂房符合全省对外开放的整体布局，有利于优化生产力结构，对地区经济发展改革开放科技进步具有较强的带动辐射和示范作用。

因而是适时的可行的。

建立白水县苹果科技产业园标准化厂房符合国家的有关规定，基础设施条伴良好，建设条件具备，建设方案切实可行。

开发区内部硬环境建设有可靠的资金来源和具体的落实办法，因此，从工程技术上经济上分析，该项目是可行的。

建立白水县苹果科技产业园标准化厂房管理体制设立在借鉴省内外各类开发区管理体制的基础上，按照与国际惯例接轨，适应社会主义经济体制的原则，能够在管理模式上体现个特字，机构设置上体现个精字，运行机制上体现个活字。

引入市场机制，实行政企，政事，政社分开能够竞争上岗，择优用优，效率争先办事公开公正公平，强化服务。

充分体现了精简高效统灵活的思想，符合开发区的内在需求及其发展规律，为项目的顺利运行提供了强有力的体制保证。

建立白水县苹果科技产业园标准化厂房，是白水县经济社会发展的客观要求符合工业的布局规律，有助于科学技术的进步和劳动者素质的提高，对加快白水县工业化城市化进程，实现经济结构的调整优化和升级具有特别重要的意义。

白水县苹果科技产业园标准化厂房工业园开发也势必将成为白水县经济发展新的增长点，其产生的社会效益经济效益科技效益是不可估量的。

建议关于园区标准化厂房的战略定位战略定位对开发区的建设和发展至关重要，战略定位准确有利于开发区的成长和壮大，战略定位错位往往会导致开发区开而不发。

根据白水经济技术开发区的经验和教训，结合实际，我们认为，白水县苹果科技产业园标准化厂房园区战略定位应为白水加快高新技术产业的孵化基地，走新型工业化道路的试验田。

坚持六条思路。

足坚持科技产业为主，三产联动，出口牵引，配套开发的思路，二是坚持基础设施先行，招商建设并举，开发片，收效片，滚动发展的建设思路三是坚持实施三化绿化美化亮化工程，塑造绿美亮洁静罄及吃住行游购娱两个六位体的综合配套投资环境思路四是坚持廉洁高效阳光作业的条龙联合办公，站式集中服务的思路五是坚持采用政策招商环境招商与企业招商三结合。

实行全员全社会全方位招商的思路六是坚持精神文明与物质文明建设起抓，两手都要硬，两项成果齐要的思路。

建设五人窗口。

是把园区建设成为吸引外资，发展对外贸易及高新技术的窗口二是把园区建设成为东引西进外引内联，发展融合经济的窗口三是把园区建设成为法制化行政国际化管理，按照国际惯例运作，方便快捷，优质服务的窗口四是把园区建设成为具有豫西特色及综合投资环境最佳竞争力最强的窗口五是把园区建设成为社会主义精神文明的窗口。

发挥四个作用。

是发挥园区的产业主导作用，引导外商拓宽投资领域，促进高新技术产业配套协调发展二是发挥园区载体功能作用，调整优化产品结构，形成地区支柱产业体系三是发挥园区示范带动作用，传播先进技术，提高管理水平，带动内资企业转变经济增长方式四是发挥基地窗口作用，实行联动发展，扩大出口创汇，加快国际化进程。

建成三大基地。

是建设成为白水县优势资源深加工的基地二是建成发展高新技术，实行科工贸结合产学研体化的新型产业基地三是建成白水县传统产业调整升级，产韭结构优化的示范基地。

关于园区的招商引资招商引资是开发区的重中之重，虽然开发区般定位是以服务外资发展外向型经济为主，但只顾眼睛朝外，不重视对内招商引资是不完善的，园区应学会两条腿走路，招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。

使内外资相互促进其同发展。

坚持两个结合三个并举的指导思想。

两个结台是引进资金项目与引进技术人才相结合集聚项目与资本运作优化所有制结构相结合。

三个并举则是对引进企业的规模坚持大中小并举引进内资企业坚持国有，集体私营混合型等多种经济成分并举，对进区项目的产业构成，坚持以高新为主，其他产业配套并举。

重点瞄准国内强企业和业绩优良的上市公司，发展与这些企业的合作与交