移民新村文化活动中心建设工程项目投资立项申报材料

占全国人口相当大比重的中国乡村，文化建设明显滞后于经济建设，文化基础设施落后，文化队伍力量薄弱，农民文化生活单调贫乏，与城市相比，文化差距较大，落后和腐朽文化有定市场。

农村基层文化建设是文化建设的重阵，亟待加强，只有当亿万农民都能享受文化带来的滋养，感受文化独有的魅力，中国文化的基石才能牢固也只有亿万农民文化生活的丰富与现代文明理念确立，文化中国的巨大活力才能彻底激发，才有中华民族文化的全面繁荣。

中共中央直重视文化建设，党的十七大进步从中国特色社会主义事业四位体总体布局的高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮的战略任务。

我们也应紧跟战略步伐，要充分认识到文化不仅是文明进步的标志，更是经济社会发展的重要支撑。

必须确立如下观念是，文化建设关系民生。

马克思说过，社会主义社会要以每个个人的全面而自由的发展为基本原则。

人的全面发展是社会主义的要求。

文化发展的终极目标是为了人更合理的生存。

社会主义发展生产的目的，是满足人民日益增长的物质文化需要。

发展经济是保民生，实行社会保障是保民生，发展文化同样是保民生。

社会主义的劳动者应享受到与社会经济发展水平相致的物质生活和精神文化生活。

二是，文化具有先导作用。

首先，文化作为种价值观，作用于人们的思想，形成定的思维模式心理定势精神状态和行为方式，能对人的思想观念心理行为等产生潜移默化的影响，先进文化能起到陶冶情操凝聚力量提振信心鼓舞士气规范行为的重要作用，发挥文化浸润人心的内在精神力量，为农村的现代化提供精神动力和舆论支持。

其次，文化建设的结果是农民素质的提高。

先进文化所体现的核心价值观及在此基础上形成的良好农民文明素质健康生活方式独特文化气质浓郁文化氛围等文化软实力，是支撑农村发展的强大动力源而且广大农民文化素质的提高，为农村生产力的发展提供广泛的智力支持。

建设社会主义新农村，不依靠广大农民的思想道德素质和科学文化素质的提高是空中楼阁。

三是，文化提升经济发展的质量。

人类社会正在步入文化经济时代。

文化本身具有巨大的创造力，以其人文格调和高科技含量，对社会全面发展的影响力和渗透力越来越强。

在农村经济发展中注意文化内涵，重视创意，可以促进经济跨越式发展。

历史文化资源助推旅游经济，使之成为地方服务业的支柱产业，农家乐养殖业等加入文化因素，能提升品位，提高经济效益，这说明文化不仅对经济增长有直接贡献，而且是影响经济发展方式的深层因素。

文化软实力是推动经济社会发展的不竭原动力。

农村文化软实力的短腿，最终将影响农村经济社会的发展。

因此定要树立个观念，文化是软实力，但不是软任务，要作为硬任务来抓好抓实，把文化工作提上基层党委政府的议事日程，最大限度发挥文化引导社会教育人民推动发展的功能，增强向心力凝聚力。

当前，水桥中村同样面临着农村文化基础设施匮乏文化基础薄弱移民素质普遍不高的困境，水桥移民新村文化活动中心的建设，正是为了解决这些短板带来的不利影响。

因此，注重移民新村文化建设，提升文化软实力，也必然会带来定的示范效应，带动周边文化氛围的营造，实属必要举措。

区域现状及环境问题易门县龙泉街道概况龙泉街道位于易门县县城，是全县的政治经济文化中心。

国土面积为平方公里，东接安宁市八街镇，南连浦贝乡，西邻铜厂乡，北毗六街镇，距玉溪市公里，距昆明市公里，四面环山，地势北高南低，最高海拔米，最低海拔米，气候属亚热带高原季风气候，境内土地肥沃，水源丰富，气候温和。

政府所在地位于县城朝阳路与东二环路交汇处西南角。

全镇辖个村居委会，个自然村，个村居民小组，年末，全镇总户数户，总人口人，其中农业人口人，农业户户，人口自然增长率为。

镇内居住着汉彝回苗等民族，有少数民族人口人，占总人口的，少数民族以彝族为主，有人口人，其中移民人。

总耕地面积亩，农民人均占有耕地面积亩。

项目区概况龙泉街道办事处水桥社区居委会地处县城北部，距县城公里，北与六街街道办事处相连东与蔡营社区居委会接壤，南与韩所社区居委会接壤西与方屯社区接壤。

全社区共有户，个自然村，个居民小组，总人口人，劳动力人，其中移民人。

水桥社区以种植养殖为主，年种植烤烟亩，实现产值万元，小麦亩，单产公斤，油菜亩，单产公斤，水稻亩，单产公斤，玉米亩，单产公斤，全村经济总收入万元。

人均产粮公斤。

水桥社区属于典型的半山区，全社区村村实现通公路，广播电视通达力，有立式烤房座，群体烤房座，完小所，个教学班，在校学生人，大小拖拉机台，货车辆，建有个养殖小区。

全社区经济来源单，主要靠种养殖，群众生活水平低，农业产业发展后劲不足。

该社区昆易老公路从村边通过，由于集体经济薄弱，基础设施建设滞后，加之移民人口较多，为给移民提供个舒适的居住生活环境，需进行建设。

水桥社区中村被列为全县移民新村示范点，中村隶属于龙泉街道办水桥社区居委会九工作主体和实施主体。

要按照具体实施方案确定目标任务工作重点和保障措施，统筹安排好移民资金。

要将移民新村建设工作目标任务层层分解落实到各部门，并层层落实责任，级抓级，做到责任到位工作到位督查到位，确保移民新村建设工作取得实效。

扩大舆论宣传。

宣传工作是移民新村建设工作的重要组成部分，是增进广大村民对移民新村建设工作的了解和支持，为该工程项目的建设营造良好氛围的有效方式。

要坚持正确的舆论导向，充分利用报纸电视等主流媒体，重点宣传党和政府对移民新村建设的关心和支持，大力宣传国家移民法规政策，宣传移民工作的成功经验和有效做法，宣传移民群众脱贫致富的先进典型，宣传移民群众对党委和政府的移民法规政策的衷心拥护，让群众更加了解和支持移民新村建设工作，为做好水桥中村移民新村项目营造个良好的舆论环境。

做好督促检查。

要按照移民新村建设项目的目标要求，进步细化各项工作的阶段性任务要求，切实抓好项目计划编报基础设施建设工程实施移民资金管理等工作，特别是对移民新村建设项目的实施工作，要切实抓好工程建设的前期工作，规范项目的管理实施，建立健全工程进度和信息通报制度，确保各项工程任务按时完成。

要进步做好督促检查，在做好自查工作的基础上，街道要采取定期和不定期的方式检查。

监察审计部门要加强对后期扶持政策实施移民资金管理使用的监督检查，对违法违纪行为要严肃查处，确保政策实施和移民资金的安全高效运行。

发挥移民群众的积极性。

要充分发挥政治优势，充分调动和发挥广大移民群众建设新家园的积极性和创造性，克服等靠要等消极思想。

要加强移民新村基层组织建设，特别是要进步发挥移民村组干部移民党员的先锋模范作用，带领当地移民群众为开创美好的新生活而奋斗。

项目验收根据设定的工程建设内容生态目标项目要达成的预期目标，工程质量严格按照相关结构建筑生态工程标准和规范进行验收。

技术经济分析经济效益分析经济效益的识别本项目的实施没有直接的财务效益产生，主要是通过间接的国民经济总体的角度产生系列的相关效益，主要有文化基础设施逐步健全移民有娱乐场所改善投资环境等产生的效益。

经济效益的核算水桥中村移民新村建设工程属于政府投资项目。

政府投资之后，由于没有直接的收费，项目没有直接的财务效益。

但是会得到几个方面的间接经济收益是本项目的实施，将促使水桥中村文化环境显著改善，提升移民的整体素质，并提高移民新村的发展品位，改善投资环境，促进投资，推动生态易门的建设，为社会经济可持续发展提供坚实的保障。

同时，新村的建成，将以生态品位等优势将带动易门旅游业发展，预计每年可以增加的旅游人口，按易门县旅游规划的万人的旅游人口，预计在流域内将达到万人的旅游人口，平均每人消费按元计，本项目可以为旅游业增加万元不包括因此带来的旅游服务业人口的收入。

二是水桥农家乐产业发展快，目前已有家各具特色的农家乐店在营业，由于生态建设较好，吸引着众多的游客前来消费，加之，易门野生菌历来享有美誉，而水桥由于土壤气候等原因，生长的菌子具有口感好营养价值丰富的优点，实属易门的上等好菌，在县城内外皆出名。

那么，移民新村建设项目的建成将带动易门县野生菌和其它土特产的销售以及旅游服务行业如宾馆餐饮娱乐等的收入，按万人的旅游人口，平均每人消费按元计算，将可产生万元的经济效益。

综上所述，本项目将为易门县和水桥辖区每年间接带来约万元的经济效益。

费用分析项目费用构成主要为电费人员工资费工程的功能维护运行费等。

由于本项目属于社会公益事业，基本无直接的经济收益，因此相关工程设施维护管理等主要依靠各级政府财政补贴中支持。

项目效益分析生态效益分析通过中村移民新村建设项目的实施，移民新村人居环境明显改善，水利资源得到充分利用生态环境得到更好保护，生态效益大大提高。

经济效益分析本工程作为项公益事业项目，本身不能产生直接经济效益，但由于工程施工建成后可改善移民居住条件，打造移民生态新村，吸引投资，进而改变移民生活生产模式，由此产生的间接经济效益也将是可观的。

社会效益分析通过中村移民新村建设项目的实施，可以使移民新村群众的生产生活条件村容村貌和文化氛围得到大大改善，移民群众逐步走上富裕道路，对推进社会主义新农村建设和促进社会和谐稳定，不断提升移民群众的思想观念和创新发展思路有着极大的推动作用，社会效益明显。

投资估算编制依据以设计方案说明及相关技术资料作为投资估算的基础依据云南省建筑工程消耗量定额年云南省市政工程消耗量定额年工程勘察设计收费标准年计价格号环境影响评价收费标准。

建设项目前期工作咨询收费暂行规定年云南省建设厅云南省工程建设材料设备价格信息年月云南省建设工程造价计价规则年市政工程投资估算编制办法建标号建设项目经济评价方法与参数第三版。

其它费用计算说明建设单位管理费财政部财建号文。

工程监理费国家发改委建设部发改价格号文按计取。

环境影响评价费国家计委国家环保总局计价格号文。

前期工作费国家计委计价格号文。

招标管理费国家计委计价格号文。

工程勘察费国家计委建设部计价格号文。

设计费国家计委建设部计价格号文。

监测费按云南省环境监测专业服务收费标准计取。

施工图审查费按设计勘查费计取。

竣工图编制费设计费取。

预备费由基本预备费和价差预备费组成，基本预备费取，价差预备费按国家计委计投资号文的规定暂不计列。

项目投资计算结果及分析龙泉街道水桥社区居委会文化场所和村容