退耕还林地区基本口粮田建设试点项目投资立项申报材料

其中，实施基本口粮田建设工程，重点规划在退耕还林地区改造和建设基本口粮田万亩。

将在贵州有条件的地区，启动区域性商品粮建设工程，解决区域性粮食供给，确保地区粮食基本自给，这是贵州生态环境建设又难得的机遇。

贵州省委省政府把水土流失治理作为我省生态环境建设的重点和难点，作为改善生态环境，消除贫困的攻坚战。

以基本口粮田建设试点项目为契机，将基本农田建设与生态环境综合治理山区经济综合开发结合起来，与农村产业结构调整结合起来，实现大方县社会经济可持续发展。

科研成果丰硕科技支撑体系有力，项目的实施提供了技术保障近年来，国家和省级的科研机构高等院校就喀斯特地区土地植被恢复水土保持石漠化防治生态环境建设社区发展等方面作了大量的科学研究，无论在学术还是技术上都取得了突出的成绩。

如国家十五科技攻关课题喀斯特高原生态综合治理技术与示范项目退化喀斯特森林恢复与重建技术研究贵州石漠化形成与治理技术的研究喀斯特石漠化的遥感典型研究喀斯特森林生态研究等多项研究，取得了多项卓有成效的科研成果，为项目的实施提供了强有力的科技支撑，且很多已在生产实践中得到了推广和应用，效果显著。

系列科研工作与研究成果，为在本项目的实施提供了强有力的科技支撑，保证了技术上的可行性。

人民积极性高涨，劳动力资源充裕，便于工程的实施由于退耕还林的政策优惠，农民积极性高，部分地区甚至出现争指标现象，在退耕还林地区开展基本口粮田建设，农民从中将获得更大实惠。

在退耕还林实施的工程中，农民对自己所处的喀斯特环境有了更深的认识，在些方面有些独到的见解，这些思想意思和基本素质的提高，对项目的实施具有重要意义。

大方县农村劳动力资源丰富，农业劳动力比重大，乡村劳动力人，占乡村总人数的，为工程的实施提供了劳动力保障。

喀斯特生境多样水热条件优越资源丰富，为基本农田建设提供了可能大方县喀斯特地区的水热条件优越，有利于植被的自然恢复，在土壤中贮存有丰富的植物种子，具备植被自然恢复的可能性。

许多试验表明，在喀斯特水土流失山区，实行严格的封山育林，并辅以人促更新，般在封山年后可见草坡，年见灌木，年可形成喀斯特森林植被，这些丰富的适宜物种为退耕还林提供了物种选择的可能。

生态建设项目取得了许多成功的经验与技术储备国家省地在大方县相继实施了农业生态水利农村能源建设和扶贫开发等科研与工程建设项目，不断加大山水林田路草沼综合治理力度，生态环境状况有较大的改善，当地群众生活条件和生产条件也获得了较大的改善，而且为国家进步治理水土流失积累了丰富的经验和大量的技术储备。

三项目县基本情况自然概况大方县位于贵州省西北部，毕节地区中部，乌江支流六仲河北岸。

地理位臵为东经，北纬，全县东西长公里，南北宽公里，东与黔西县毗邻，东北与金沙县接壤，南靠六仲河与织金县分隔，西南以瓜仲河与纳雍县为界，西部和西北部同毕节市相连，全境属长江流域，国土面积。

大方县地貌类型复杂多变，地面零星破碎，山地丘陵盆地，洼地交错分布，山峦重叠，沟谷纵横，切割较深，最高海拔，最低海拔，相对高差。

由于相对海拔悬殊。

积温差异大，土壤类型多样，立体农业特点显著。

全县地处高海拔低纬度地区，暖温带温润季风气候较为明显，雨量充沛，年平均日照数小时，年平均气温‴，最高‴，最低‴，年平均降水量，无霜期天，年平均相对温度。

由于水热同季，适宜多种树木生长。

全县土壤分为黄棕壤黄壤石灰土紫色土潮土水稻土等个土类，各土类和亚类表现为地带性土壤非地带土壤和耕作土壤交错分布。

森林资源全县总面积，其中林业用地，在林业用地中，有林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，苗圃地，其它林地，森林覆盖率。

社会经济情况大方县位于贵州省西北部，乌江上游六冲河北岸，全县总面积，辖个乡镇，个行政村，个社区居委会，居住有汉彝白仡佬等个民族，总人口万人，少数民族占总人口的。

农业人口万人，贫困人口万人，粮食总产量万吨，农民人均粮食产量，年全县国内生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元。

县人民政府驻地在大方镇。

全县各乡镇均通公路大纳公路北接四川泸州清毕公路贵毕高等级公路横贯东西，交通十分方便，经过努力，电力交通通讯已实现村村通。

四项目区概况项目乡概况理化乡位于大方县南部，距大方县城公里。

境内地质构造主要是二迭系和三迭系地层地貌类型为高中山谷地地貌和高中山坡地地貌气候类型为亚热带湿润季风气候，冬长夏短，春秋相近，阴雨天气多，日照时数少，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，昼夜温差大，具有高海拔低纬度的高原山地用不计入投资。

表工程量汇总表工程类型工程量备注坡耕地治理石埂坡改梯亩干砌块石，约万方土壤改良石灰改土亩石灰吨绿肥综合利用亩绿肥种公斤小型水利水保工程拦山沟公里土方开挖石方开挖，土方回填，砼，碎石垫层。

水池口总容积为，砼及钢筋砼现浇。

供水管网公里焊接钢管，焊接钢管，塑管，塑管，塑管。

田间道路作业便道长，宽素土夯实后，铺厚碎石，用水泥砂浆固化路面厚。

四投资估算工程单价工程单价主要以农业水利部门行业标准为依据计算，部分根据国家相关规定并结合实际情况。

概算单价详见表。

投资估算单价表表工程类型工程内容单位单价元备注坡耕地治理石埂坡改梯清基，砌埂，填土修平亩材料补助土壤改良石灰改土每亩施用石灰公斤亩材料补助绿肥综合利用每亩施用绿肥种公斤亩小型水利水保土工程拦山沟土石方开挖回填，砼现浇公里水池高位水池挖坑，砼及钢筋砼现浇口小水池供水管网铺设管网公里田间道路作业便道铺石硬化路面公里投资估算根据工程数量和估算单价，进行项目投资估算表。

从表中可以看出，项目总投资万元，其中直接工程费用万元，占总投资的勘测设计费管理费监理费等其他费用万元，占总投资的预备费万元，占总投资的。

在项目总投资万元中，农业工程万元，占项目总投资的，其中坡耕地治理万元，土壤改良万元小型水利水保工程万元，占项目总投资的，其中拦山沟万元供水管网万元水池万元道路工程万元，占项目总投资的工程其它费用及预备费万元，占项目总投资的。

表大方基本口粮田建设项目投资估算表序号分项工程名称工程量概算价万元资金构成万元单位数量单价复价中央补助地方配套工程费用农业工程坡改梯亩土壤改良亩石灰改土亩绿肥综合利用亩二小型水利水保工程拦山沟公里水池口主供水池口小水池口供水管网焊接钢管焊接钢管塑管塑管塑管三田间道路工程公里二工程其它费用勘测设计费含项目可研实施方案作业设计等编制费用工程建设监理费项目管理费三预备费四项目总投资二三项五资金筹措按省发改委项目编制通知精神，大方县年退耕还林区亩基本口粮田建设工程，共需投入万元，其中由国家投资万元，占，地方配套万元，占。

工程中的劳动力投入由群众自愿投工投劳解决，不计入投资。

十三效益分析与评价根据水利经济计算规范和水土保持技术规范分析计算经济社会生态三个方面的效益，做出定量和定性评价。

经济效益项目区通过坡耕地治理土壤改良小型水利水保工程等的综合配套实施。

坡耕地因实施坡改梯而变得平稳，减少水土流失而增加土壤肥力土壤改良耕地增产显著配套小型水利水保工程的实施，基本农田基本上达到旱涝保收，初步建成了亩高产稳产的基本口粮田。

项目建成后，经初步预测，经济效益十分显著。

根据项目实施的实际，以贵州省多年水土保持小流域综合治理效益的调查为参照，推算出工程项目各项措施的增收效益为坡改梯，生效时间为年，工程实施坡改梯亩，年增产粮食定额为亩，扣除石灰改土每亩可增加粮食产量公斤，年增产粮食为亩，将增加粮食产量，按市场价元计算，将实现万元的年增产值。

石灰改土亩，可改善土壤的结构，每亩可增加粮食产量公斤，将增加粮食产量，按市场价元计算，将实现万元的年增产值。

种植绿肥亩，大大提高土壤肥力，增加土壤保持水土能力，可以增加产量，每亩可增加粮食产量公斤，将增加粮食产量，按市场价元计算，将实现万元的年增产值。

水利基础设施建设，有效灌溉面积为亩，按每亩增产公斤计算，扣除石灰改土每亩可增加粮食产量公斤种植绿肥每亩可增加粮食产量公斤，平均年增产粮食为亩，可新增粮食产量公斤，折合万元。

以上项目的实施合计每年可增产数万元以上，经济效益显著。

项目实施后，将增加粮食产量公斤，平均每亩可增加粮食产量公斤，人均将增加粮食公斤，人均粮食将达到公斤，从而实现退耕还林区人均基本口粮的自给自足。

二社会效益工程覆盖退耕还林人口户人，占项目区人口的，对改善项目区土地质量，确保退耕还林成果得到巩固等方面具有明显的社会效益。

工程实施后，项目区数千亩耕地得到有效改良和有效灌溉，亩耕地得到坡改梯等整治，土地生产力将得到定的提高，基本解决土地质量差产量低和水土流失问题。

工程完成后，农田灌溉建设，可以为农民提供良好的生产生活环境。

工程的实施将极大地改善项目区居民的生产生存条件，确保退耕还林成果的巩固，促进农民粮食增收，使项目区农民人均粮达到公斤以上，对项目区维护社会稳定和促进经济发展意义重大，社会效益显著。

三生态效益工程项目实施后，项目区耕地得到有效治理，水土流失和土地退化得到有效遏制，土地质量状况将得到明显改善。

大方县水土流失平均侵蚀模数吨平方公里，通过项目实施，年减侵蚀量可达万吨按每公顷土地拦蓄径流万立方米计算，年拦蓄地表径流可达余万方按每公顷土壤各类用地平均平均增加保土能力吨计算，项目实施后，可保蓄土壤万吨按土壤有机质平均，土壤含氮土壤含磷土壤含钾计算，土壤中氮磷钾养份流失量年减少吨吨和吨。

退耕还林区基本口粮田项目实施后，由于解决了项目区农民基本口粮，保住退耕还林成果，生态环境随之改善，生态效益逐渐凸显。

项目实施对于改善人居环境构建和谐社会意义深远，生态效益明显。

四效益评价项目实施后，将有效防止水土流失，提高耕地质量，增产增收，对保证项目区农民的基本生活需要，巩固退耕还林成果，改善项目区的生态功能和结构具有作用，项目生态经济和社会效益显著。

十四招标方案工程概况大方县年度退耕还林区基本口粮建设试点项目总规模为亩，项目总投资万元，建设地点拟选在理化乡的金鸡村大塘村和偏坡村。

主要建设内容为五大工程措施，其中坡耕地治理工程为石埂坡改梯亩土壤改