那秀民俗文化旅游区开发项目投资立项申报材料

该县乡道路为四级砂石路面，宽约米，可通中型车辆，但路况较差，难以保证全天候通车。

由公路通至景点的道路均为自然状态下的乡村道路。

旅游区内现有电站两处，处为位于比如镇的吉前电站，另处为位于达塘乡的达塘电站，可保证区内电力供应近期内将逐步实现农网并网。

三大景点均在乡政府及县城附近，年月，由夏曲镇至比如镇的光缆工程已竣工投入使用，沿线各村镇均已开展电话业务，并可接收卫星电视节目，实现五通丁嘎村还曾被列为小康示范村，基础设施条件较好。

该区地表水丰富，水质较好，终年不断。

现状各村镇供水是将地表水经级处理后，采取集中供水点方式供水，景区均可依托附近村镇供水。

区内无排水设施及垃圾收集处理设施。

二旅游资源概况比如县那秀民俗文化旅游区包含了全县的主要旅游资源，通过实地踏勘调查统计，我们对比如县全县的旅游资源进行调查分类。

分类采用了国家正式出版的中国旅游资源普查规范所采用的旅游资源分类系统。

这系统为三级分类，见下表表旅游资源分类系统Ⅰ级自然旅游资源人文旅游资源Ⅱ级地文景观水域风光生物风光古迹与建筑消闲求知健身购物典型地质构造风景河段树林人类文化遗址社会经济文化遗址科技教育文化设施市场与购物中心标准地层剖面漂流河段古树名木军事遗址古城和古城遗址休疗养和社会福利设施庙会生物化石点湖泊奇花异草长城宫庭建筑群动物园著名店铺自然灾变遗迹瀑布草原宗教建筑和礼制建筑群植物园地方产品名山泉野生动物栖息地殿厅堂楼阁公园其它物产火山熔岩景观现代冰川其它生物景观塔牌坊体育中心蚀余景观其它水域风光碑碣建筑小品运动场馆奇特与象形山石园林景观建筑游乐场所沙砾石风景桥雕塑陵寝陵园节日庆典活动沙砾石地墓石窟文艺团体小型岛屿摩崖字画水工建筑其它消闲求知健身活动洞穴厂矿农林渔牧场其它地文景观特色城镇与村落港口广场乡土建筑民俗街区纪念地观景地其它古迹与建筑据实地调查和相关资料分析，比如县旅游资源见下表表比如县域旅游资源分类统计类代号基本类型代号数量地文景观典型地质构造标准地层剖面自然灾变遗迹名山奇特与象形山石洞穴其它地文景观若干若干二水域风光风景河段漂流河段湖泊其他水域风光三生物景观树林古树名木草原野生动物栖息地若干四古迹文化类宗教建筑与礼制建筑群塔特色城镇与村落乡土建筑民俗街区观景地其他古迹与建筑若干若干若干若干若干五消闲健身类节日庆典活动文艺团体其他消闲求知健身活动若干六购物类地方产品其他物产比如县旅游资源分类统计表数据显示，属于自然旅游资源的共处，约占属于人文旅游资源的共处，约占。

区域内自然旅游资源和人文旅游资源相对比较均衡。

在比如县境内，人文旅游资源知名度较高，且均分布在主要交通线附近，开发上具有比较优势。

以人文旅游资源为龙头进行旅游开发，进而带动自然旅游旅游的开发，逐步形成比如县县域内的较为完善的旅游资源开发体系。

在人文旅游资源中，多多卡骷髅墙帕拉佛塔和丁嘎热巴舞村最负盛名，能够集中反映比如地区独特的民风民俗和文化传统，对三大景区进行开发可带动该区旅游服务和地方产品开发。

那秀民俗文化旅游区人文旅游资源具有唯性和独特性，但规模较小，缺乏深层次的展示和升华，历史建筑缺乏维护自然旅游资源种类较丰富，但分布不够集中，且交通不便。

旅游区内基础服务设施严重缺乏，宣传力度小。

故目前尚处于待开发状态。

三旅游资源相关分析比如县那秀民俗文化旅游区在全区旅游区划上属于藏北高原旅游区。

藏北地区的旅游资源开发与它具有极强的相关性。

藏北有着江河源和中华水塔之美誉，是本世纪最具生态多样性的地区之，素有野生动植物的王国之称，有着特殊的自然景观，无论是山川河流湖泊日月星辰风雨云均有其奇特神秘和旖旎壮观的景象，区内生活的国家重点保护的二级野生动物达种，尤其是区内农牧民还保持着独特的生活方式和传统的民族文化，蕴藏着丰富的旅游资源。

如世界上独无二的比如多多卡骷髅墙西藏四大名塔之的帕拉佛塔西藏神山神湖相依为伴有四处，其中两处在那曲有长江源头格拉丹冬等有大量的动植物资源，如藏野牦牛藏羚羊黑颈鹤冬虫夏草高山雪莲人生果藏贝母推拉拉等。

此外，藏北还有众多的社会文化资源与风物资源如已有定影响的神奇多彩的传统节日传统藏历年祈祷大法会赛马节燃灯节雷声节剪羊毛节阉羊节初生小牛节祭山节采药节地方戏曲，如民间说唱艺术，热巴舞表演等。

藏北旅游区根据旅游资源类型和地理位置可划为四大区藏北江南旅游区藏北高原冰川旅游区藏北高原湖泊旅游区和青藏公路沿线旅游区。

十五期间全区旅游开发的重点是中期开辟东线那曲比如嘉黎林芝工布江达条线西线那曲纳木错申扎尼玛绒马双湖那曲，那曲格拉丹冬双湖绒马改则狮泉河扎达普兰两餐饮服务中心舞台停车场公厕等可由村委会负责经营管理。

骷髅墙的小卖部停车场公厕等可由达姆寺经营管理。

各景点农户家庭式可由政府采取小额贷款的方式来启动，由各村委会来管理。

第九章投资估算投资估算依据建设工程费用依据工程各子项建设内容所属行业，按照各行业主管部门颁发的有关工程估算编制办法估算指标和自治区现行建筑市政工程计价定额等，并结合当地实际情况进行估算。

设备购置费按现行市场价格估算。

安装工程费按工程量并结合当地实际估算。

二投资估算表项目投资估算表建设项目名称比如那秀民俗文化旅游区建设项目序号工程项目费用概算价值万元技术经济指标备注单位数量指标第部分费用丁嘎村建设项目土地补偿费上山公路简易四级停车场元共个中型车辆停车位舞台附属建筑元传统藏式建筑，当地工艺和材料饮服中心元由现有农房改造而成各类设备含饮服中心舞台等所用设备佛堂白塔维修主体建筑不作改造，仅作局部修饰生态公厕元藏式建筑绿化及环境整治垃圾收集与处理小型展览室改造现有民房综合管理办公室改造现有民房旧房拆迁农户搬迁安置户万元户搬迁面积平方米小计帕拉佛塔建设项目旅游道路简易四级饮服中心元传统藏式建筑，当地工艺和材料农家旅社元传统藏式建筑，当地工艺和材料小型展览室改造现有僧房综合管理办公室改造现有僧房佛塔维修生态公厕元藏式建筑停车场元共个中型车辆停车位各类设备含饮服中心农家旅社等设备围墙元藏式用当地石材，高米绿化与环境整治垃圾收集与处理小计骷农田补偿费旅游道路简易四级停车场元共个中型车辆停车位髅墙建设项目台阶式游步道元小卖部元由僧房改造而成小型展览室改造现有僧房综合管理办公室改造现有僧房生态公厕元现有建筑维修含寺庙内主要建筑及天葬台外观维护环境整治及环卫设施各类设备小计宣传费合计二第二部分费用建设单位管理费第部分费用的勘察设计费第部分费用的其它费用第部分费用的小计三总投资三资金筹措该项目建设国家投资占，约万元其余部分由自筹解决，约万元。

四工程进度年年底前完成全部工程，总投资共万元。

第十章效益综合评价项目经济评价是项目可行性研究的项重要工作，是方案决策的重要依据之，为本工程决策和审批提供可靠依据，对本项目进行生态景观社会和经济效益进行综合分析与评价。

通过评价论证该项目的合理性和可行性，本工程的意义主要表现在经济效益，其次是生态效益和社会效益，三者虽然分开论述，但却是密切相关，互为因果的。

经济效益依照旅游区的气候等自然条件，全年可游季节较长，可按日计。

根据对游客人数的预测及接待能力的控制，那秀民俗文化旅游区在年两年共接待游客约万人次年年，共接待游客万人次。

表表旅游收入预测表近期年序号项目平均消费元人人数万人占总人数比例收益万元门票民俗餐饮住宿参与性项目购买手工制作纪念品合计远期年序号项目平均消费元人人数万人占总人数比例收益万元门票民俗餐饮住宿参与性项目购买手工制作纪念品合计餐饮住宿总收入内含农户家庭式接待所得收入。

以上收入中，门票收入为项目直接收入。

年经营成本按旅游收入的考虑，年税费按旅游收入的考虑，年拓展费按旅游收入的考虑，近期年投资回报率为，远期年投资回报率为。

二就业机会分析根据旅游业就业人口测算比例，就业人口测算如下近期年期末日最多游客量人，远期年期末日最多游客量人。

按直接服务人口日最多游客量计，则近期直接服务人口为人，远期为人。

按直接服务人口间接服务人口计，则间接服务人口近期为人，远期为人。

二者合计，则近期参与就业人数为人，远期参与就业人口为人。

三社会效益那秀民俗文化旅游区的开发将对区内的社会发展将产生较大影响旅游业的发展将会刺激物质生产以及交通建筑商贸水电林业等相关产业的发展。

旅游区的建设能提供定数量的就业机会，增加农牧民收入有利于当地居民生活水平的提高，有利于安定团结。

通过对旅游景区的开发，可以起到宣传比如的作用，使外界了解比如了解藏北，有利于招商引资，有利于保护当地的民族文化。

旅游业促进了传统手工艺的继承和发展，对民俗民风的保存也有积极的促进作用。

开发旅游业对探索集中边片扶贫开发的新思路具有很强的示范效应。

旅游业的逐步开发，随着游客的大量进入，必将带来许多新的信息和新的观念，有利于当地人民群众观念的革新。

四生态效益比如县地处怒江上游高山峡谷地区，比如县境内的自然生态环境对整个怒江流域的水土保持都有较大影响而比如县矿产资源较为缺乏，生物资源独特而珍贵，目前面临着过度开发的危险，县境内现已存在较为明显的水土流失草场退化等环境问题，国家已将比如县划入江河生态治理区。

因此，走常规的经济发展道路势必付出资源和生态环境的代价。

旅游业依托现有旅游资源，无须对自然资源和环境进行大规模的开发，有计划地发展旅游业还能促进环境保护和景观建设，带来较好的环境生态效益。

本项目的实施，不仅能带来直接的经济效益，还能产生间接的经济效益，为当地提供更多的就业机会，带动第三产业的整体发展，促进地方经济的全面提高，有利于传统文化的保存和继承，有利于社会安定团结，有利于生态环境和自然资源的保护，取得较好的社会经济生态效益的统。

第十章组织保障措施及人员培训组织保障措施整个那秀民俗文化旅游区旅游项目建设过程中，以科技为依托，提高人口文化素质和当地造血能力切入点，以县乡村行政组织领导为保障，以农牧民增收为核心，以旅游业经济发展为增长点，以农牧业经济发展为基础，全面开展各项工作。

成立旅游区项目建设领导小组和项目实施小组项目组织体系框架见图行政领导小组县政府乡政府村政府旅游区管委会规划设计单位旅游项目建设点从业人员培训实施小组加强各级组织，形成层层负责，责任明确，组织有序，领导得力，村民积