鄂尔多斯市公路改建项目投资立项申报材料

主要技术指标详见表，主要工程数量详见表。

主要控制点拟建公路起点为镇社，终点为社，路线全长公里。

工程环境影响通过研究认为，路线方案将对沿线生物环境社会环境和土地利用产生些影响，这些影响主要表现为施工期在取弃土及挖方填方路段，会造成地表植被的破坏，既不利于沿线水土保持，也必然导致动物栖息环境的恶化，对陆地野生动物产生定的不利影响沿线经过少部分村社，远离居民区，施工期除沿线较近的村庄城镇居民厂矿等可能受到施工噪声和粉尘的污染，营运期还会受到行驶噪声和汽车尾气的污染，所有这切，均会对社会环境造成轻度的不利影响另外，施工期路基工程桥涵工程材料运输机械作业拌合场对就业产业有利影响，营运期间对沿线社会经济发展和人民生活水平提高将产生有利影响。

从总体来说，建设本项目对带动沿线资源的开发，对沿线脱贫致富和人民生活质量生活水平的提高，对大路镇以及周可行性研究报告市建设咨询公司边村社经济社会的发展具有积极作用。

针对施工期及营运期产生的不利影响，采取的减缓措施如下尽量少占耕地，少占良田路基弃土应尽量选择在路线两侧深沟内对施工机械经常进行检查和维修，以降低施工噪声公路营运后，对周围的生活服务设施应进行严格的管理。

投资估算及资金筹措投资估算本项目路线总长公里，估算总投资万元，平均每公里造价万元。

人工及主要材料数量见表。

资金筹措本项目所需万元资金全部由旗荣祥煤焦化有限责任公司自筹解决。

工期安排本项目计划年月底完成可研报告编制，从年月份开始建设，到年月份竣工通车，建设期为个月。

项目经济评价国民经济评价结果在对拟建项目的建设费用成本费用按经浊费用调整之后，可行性研究报告市建设咨询公司根据项目完成后经济效益的计算结果，即可得出本项目的国民经济效益评价结果。

通过各项评价指标计算，效益费用比为，评价结果良好。

敏感性分析由于项目评价所采用的数据，大部分来自预测和估算，有定程度的不确定性，为分析不确定性因素对评价指标的影响，需进行敏感性分析，以估算项目可能承担的风险，确定项目在经济上的可靠性。

本报告对拟建项目国民经济评价做了敏感性分析，对成本上升效益下降以及成本上升和效益下降同时发生的几种情况进行了分析。

在正常条件下，本项目的国民经济评价内部收益率高于本项目的国民经济评价基准内部收益率，其它三项指标的结果也良好，说明本项目从国民经济角度分析是可行的。

在成本增加同时效益降低的条件下，建设方案各项指标都能达到国民经济评价的要求，说明建设方案抗风险能力很强。

经济评价结果根据以上分析，本项目国民经济效益较好，具有较强的抗风险能力。

尤其本项目沿线多为煤矿，本项目的建设将极大地促进沿线地区的经济发展和资源开发，对促进煤矿快速开采具有重大意义，其社会效益将更为显著。

可行性研究报告市建设咨询公司第二章现状及发展准格尔旗社会经济概况社会经济现状地理位臵及行政区划旗地处内蒙古自治区西南部，高原东端，蒙晋陕三省交界处，辖个省级经济技术开发区，个苏木乡镇。

旗府薛家湾镇北倚自治区首府呼和浩特公里，毗邻钢城包头公里，东距首都北京公里，西距市公里，北东南为黄河环绕，过境长度公里。

人口及面积旗以汉族为主体，全旗总人口万人，自然增长率为。

全旗总面积平方公里，人口密度为人平方公里。

自然状况旗属典型的温带大陆性气候，四季分明，无霜期短，日照丰富，蒸发量大，降水量小且集中，风大沙多。

全旗年日照小时，年平均气温在度，全年降水主要集中在月份，时间短，降雨量大。

主要自然资源旗地域辽阔，资源富集。

煤炭探明储量亿吨，远景储量亿吨，且地质构造简单埋藏浅煤炭厚低瓦斯可行性研究报告市建设咨询公司易开采，发热量均在大卡千克以上，为优质的动力煤和化工煤石灰石总储量亿吨，品位高，氧化钙含量达铝矾土总储量亿吨，矿层稳定，品位呈现铝高硅低的特征此外，高岭土硫铁矿白云岩石英砂的储量也相当大，特别是煤层气的储量十分可观，属国内罕见的煤化工资源。

地区经济发展特点跨入新世纪后，旗沐浴着国家西部大开发能源战略西移的东风，紧紧抓住国家新轮经济快速增长期到来的机遇，依托资源地域优势，站在适应经济大发展的战略高度，坚持全面协调可持续的科学发展观，建设四大基地即到年建成亿吨级煤炭基地千万千瓦级火力发电基地千万吨级煤炭化工基地和千万吨级高载能产品基地，构筑四大体系即大供电体系大供水体系大交通体系和大城镇体系，努力为国内外商家投资创业搭建最好的舞台，以促进全旗经济跨越式发展。

年全旗地区生产总值完成亿元，人均达到万元，三次产业结构比例调整为。

财政收入完成亿元。

年县域经济基本竞争力百强位次较上材钢材钢筋水泥砂石沥青等。

钢材木材按外贸货物进行调整水泥沥青按非外贸货物进行调整砂石材料可以就地取材，按实际支出计算，不作调整。

劳动力工资由于本项目所在地劳动力充足，公路建设施工技术要求较高等特点，国家职工劳动影子工资换算系数取定为，国民劳可行性研究报告市建设咨询公司动影子工资换算系数取定为。

施工队伍人员组成按民工和专业职工考虑，工资按换算系数予以调整。

土地费用国民经济评价中的土地费用，应能反映土地不用于本项目所能创造的净效益，其费用为项目在整个土地占用期年内净效益的现值总和。

根据建设项目经济评价方法与参数第二版的有关规定，土地的影子价格土地机会成本新增资源消耗费用，土地的机会成本为其最佳替代产出品净收益在评价期内的现值之和，同时考虑了农产品的复种指数和年均增长情况。

新增资源消耗费用在这里主要考虑了拆迁补偿费安臵费征地管理费等费用。

建筑工程影子价格换算系数按予以调整。

养护费用大修费用和运营管理费用根据调查，小修养护费用为基年每公里每年万元，随着交通量的逐年增加，公路的破损程度也逐年加大，因此公路每年所需的小修养护费用亦将同时增加，以后按年增长速度递增。

大修每十年进行次，其费用为当年小修养护费用的倍。

本项目基年管理费用为万元，以后按每年的速度递增。

汽车运输成本计算汽车运输成本是道路经济效益计算中的个十分重要的因素，道路经济效益中有很大部份是由于项目所建后汽车运输成本降低而形成的。

汽车运输成本是道路运输承运者进行客可行性研究报告市建设咨询公司货运输所消耗的以货币形式表示的切费用。

参照交通部公路建设项目可行性研究指南，以影子价格调整运输成本中所占比重较大的燃料轮胎保修大修折旧养路费等要素，综合参考同地区的类似项目，剔除汽车运输成本中的车船使用税等，得影子价格的换算系数为。

燃料及轮胎消耗燃料和轮胎消耗是个与多种因素有关的多元函数。

其中行车速度及公路状况是燃料及轮胎消耗的主要影响因素。

根据有关的研究结果，对不同等级不同路面状况不同车型不同车速下的燃料消耗和轮胎磨损进行了分析计算，燃料的经济费用采用燃料影子价格，轮胎的经济费用扣除财务费用中的产品销售税及增值税。

车辆保修费和大修费车辆保修费可分为润滑油费和修理费，其中修理费包括材料消耗和人工消耗。

这两类在保修费中占和，经济成本调整时，对这两类费用分别扣除润滑油的的税金产品税营业税和修理费的的营业税车辆大修费用只扣除的营业税金。

车辆折旧费车辆折旧费是为了维持运输再生产，而每年提取的定数额的资金，用于车辆的更新。

所以它是车辆投资回收的财务表现形式，并不能反映国民经济对运输车辆的经济投入。

而能够有效可行性研究报告市建设咨询公司反映国民经济价格的是运输车辆的资金回收费用，因此，车辆折旧费的调整，首先应剔除车辆折旧费，然后增加车辆的资金回收费用。

养路费养路费不计入经济成本。

工资及福利运输成本中劳动力的影子工资等于财务分析的名义工资，即换算系数为，故不调整。

车船使用税在经济成本计算时，扣除车船使用税。

道路条件及交通条件的改善使得汽车运输成本降低，将以上几部分费用调整后，可以计算出不同车型在不同速度不同道路交通条件下的经济运输成本。

车速成本模型影响汽车运输成本的因素很多，但主要因素是汽车的行驶速度。

详见表速度成本模型系数表。

效益计算降低营运成本的效益公路新建，行车条件改善，是运输成本降低的根本原因，具体反映在许多方面，其中以行驶速度提高车辆振动和轮胎磨损减少为主。

其节约费用等于新路趋势型交通量乘以无新路可行性研究报告市建设咨询公司时老路上的运输成本与新路上的运输成本之差。

据调查，该项目相应的老路状况是本项目为砂土路面，路况很差。

以上老路状况说明，因其技术标准低通行能力差，势必导致汽车运输成本之高等问题。

为车速公里小时，随着交通量的变化而变化，它与交通量的关系式，根据公路技术经济指标和现有道路网的实际状况作适当修正二级公路四级公路小客车年平均日交通量。

在计算中考虑了道路交通量超出限制容量时对关系式的影响。

将公式分别代入上式，再乘以新路趋势型交通量的总车公里数。

里程缩短成本降低节约的费用新路趋势型交通量在老路上的总车公里与新路上的总车公里数之差，乘以老路运输成本即为里程缩短成本降低节约的费用。

旅客时间节约效益旅客节约时间按调查客车载运系数。

根据我区规划资料和在历史资料的基础上建立的经济发展预测模型分析，结合国可行性研究报告市建设咨询公司民经济预测章节的项目影响区域国民经济预测，项目影响区域人均国民生产总值增长率，综合考虑各种递增因素，按至开工前年为止。

在国民经济评价中，计算期内不再考虑物价上涨。

由于节约的时间不定都用于有效的生产活动，假定节约时间的用于有效的生产活动，即把时间机会费用看作小时收入的半，则旅客利用时间价值系数取进行分析，并折算到年价格水平，考虑到上路车辆的司机或乘客的人均国民生产总值等相关因素，参考有关资料，人均节约时间价值综合计算为元小时。

公路新建带来交通事故减少而获得的效益公路新建，标准提高，使交通事故较原有公路减少同时，新建公路减轻相关老路的交通负担，使老路在未来交通流量不断递增的情况下，车流将大量转移或被吸引到公路上来，使相关老路的拥挤度减少，交通事故与无新建项目时相比大大下降。

交通事故损失费包括路况损失及车主损失，参照现有事故赔偿及处理情况来确定。

本项目相关二级公路平均每次损失费为元次。

考虑到事故发生率与交通流量及道路服务水平相关，故无项目和有项目时的事故率参照统计资料并结合预测交通量进行估算。

国民经济评价结果本次可研对路线进行了国民经济评价，从评价结果看，项可行性研究报告市建设咨询公司目具有较好的