速公路高青至广饶段安全预评价报告第二章项目简介项目背景长深高速公路是国家高速公路网中的纵三线，连接我国东北地区京津冀地区黄河三角洲长三角和珠三角，是贯通我国东部地区的条南北大通道。拟建项目是长深高速公路在山东境内的组成路段，位于黄河三角洲，起点接长深高速公路滨州段滨博高速，终点与长深高速东营段东青高速衔接，途径淄博高青县滨州滨城区博兴县和东营广饶县。长深高速公路青州至临沭段已于年月建成通车，拟建项目将是长深高速公路山东境内乃至全线唯的待建路段。目前，长深高速公路南北过境交通量，或通过荣乌高速共线段，或经滨博高速青银高速，实现与长深高速公路青州临沭段连接，车辆绕行距离较远，致使路网经济效益较低。除此，随着黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区战略规划的逐步实施，区域经济社会发展迎来双重发展机遇，在定时期内交通量将保持较快增长，荣乌高速东营段东青高速青银高速淄博段及滨博高速的通行能力均将面临较大压力。拟建项目的建设，将使黄河三角洲地区国家高速公路网联网贯通，有利于充分发挥区域高速公路网的整体功能，有效地缓解荣乌高速东营段交通压力。此外，本项目建成后，将在山东境内贯通长深高速大通道，将在定程度上缓解京沪京台等南北通道的交通压力。同时，拟建项目也是山东省五环四横环八连高速公路网中的纵三支线，与纵二线东营港临沂连通，向东与荣乌高速公路对接，是黄河三角洲高效生态区腹地通往胶东半岛的便捷通道。建成后，也长深高速公路高青至广饶段安全预评价报告将形成环滨州和东营两市的高速公路环线，实现区域干线公路联网贯通，有利于滨州东营两市融合与协调发展，形成城市组团的规模效应。作为黄蓝经济区规划的干线公路，拟建项目的建设将进步完善国家高速公路网建设，实现黄河三角洲地区干线公路的联网贯通，优化区域高速公网布局，有利于发挥高速公路网的整体效益，加强黄河三角洲与胶东半岛联系，促进黄河三角洲高效生态经济区山东半岛蓝色经济区等国家发展战略的实施。项目建设的必要性是完善国家高速公网建设，提升黄河三角洲区位优势的需要长深高速是贯通我国东部地区的高速通道，自北向南连接东北地区京津冀地区黄三角长三角和珠三角，沿线都是我国区域发展战略的重点。作为长深高速公路在山东省内的组成路段，拟建项目是长深高速全线唯的待建路段。项目所在地区位于黄河三角洲，扼居华北华东交汇处，是我国东北地区京津地区连接华东地区和长三角中心城市最顺直最便捷的通道节点，年滨州被确定为国家级交通运输主枢纽城市。拟建项目的建设将使长深高速公路全线贯通，是进步完善我国高速公路网建设，提升黄河三角洲区位优势的需要。是进步完善山东省高速公路网布局优化路网结构的需要拟建项目是山东省五环四横环八连高速公路网中的纵三支线，连通纵二线东营港临沂。目前，由于拟建公路尚未建，区域过境交通主要是通过荣乌高速公路或滨莱高速青银高速与长深高速东营段连接，南北过境交通绕行距离较远，路网整体经济效益低。随着长深高长深高速公路高青至广饶段安全预评价报告速公路青州至临沭的建成通车，以及黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区战略规划的逐步实施，区域内南北交通量在定时期内将快速增长，荣乌高速东营段将面临较大的交通压力考虑滨莱高速沿线地形气候等自然条件以及青银高速交通量日趋饱和运营状况，中远期青银高速滨莱高速将难以承受转移的南北交通量。因此，本项目的建设实施，将进步完善山东省高速公路网布局，优化路网结构，将形成滨州和东营两市的高速公路环线，加强长深高速与荣乌高速的有机连接，实现区域干线公路联网贯通，从而更好地发挥路网整体功能。是促进黄蓝经济区加快经济发展的需要年月日，国务院正式批复黄河三角洲高效生态经济区发展规划，年月日，国务院以国函号文件批复山东半岛蓝色经济区发展规划。本项目经过的滨州市东营市同属黄蓝经济区，淄博高青县也被划入黄三角规划。滨州是黄河三角洲高效生态经济区内面积最大人口最多的行政区，是开发建设的主战场和核心区域。东营作为黄河三角洲高效生态经济区的核心区域和山东半岛蓝色经济区的前沿城市，是全省唯全部纳入黄蓝两大国家战略的城市。拟建项目是黄蓝经济区公路发展规划中的干线公路，向东与荣乌高速公路对接，是滨州通往胶东半岛的便捷通道，为黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设提供高效交通运输保障。因此，本项目的建设，有利于充分发挥黄河三角洲和山东半岛的资源和区位优势，推进高效生态经济和海洋经济发展，促进黄河三角洲高效生态经济区山东半岛蓝色经济区等国家发展战略的实施。长深高速公路高青至广饶段安全预评价报告是促进沿线地区经济发展实现区域协调发展的需要本项目呈制度的完善，管理水平的提高具有重要的意义。评价采用的安全检查表主要是依据国家相关法律法规并结合本项目初步设计等相关资料进行编制的。见表表安全生产管理措施检查表序号项目评价内容评价结果评价结论安全管理机构及人员配备安全管理机构各级机构健全并有效运行安全监督管理机构健全符合人员配备专职安技人员达到职工总数的，各级安全管理人员需持证上岗专职安全人员配臵到位符合二安全目标管理年度工作计划安全目标及措施年度安全目标是否任务分解本项目符合相关要求符合年度安全目标目标完成情况本项目符合相关要求符合三安全措施计划计划文本有正式年度计划项目有正式的计划文本符合费用比例有无专项安措经费有专项经费符合四安全生产责任制管理人员职责各级管理人员的职责总经理部门经理安全干部安全员职工等规定了各级管理人员的职责符合职能部门职责职能机构的职责有相应职能机构的职责符合长深高速公路高青至广饶段安全预评价报告北京中安质环技术评价中心有限公司五安全教育培训新职工三级教育是否建立并落实制度有新职工三级教育制度符合特种作业人员教育是否建立并落实制度有特种作业人员教育制度符合安全管理干部及专职安全员教育是否建立并落实制度有相应制度符合班组长教育是否建立并落实制度有相应制度符合全员教育是否建立并落实制度有相应制度符合培训教育档案各项教育培训档案培训名称培训内容考核成绩等是否齐全有建立培训档案制度，符合六安全奖惩管理奖励制度对安全生产做出贡献的员工是否进行奖励有相应奖励制度符合惩罚制度是否对员工违规行为进行惩罚和教育对员工违规行为进行了处罚和教育符合七安全检查现场监督检查日常检查记录齐全有完整的相应记录符合重点部位检查重点部位有分布图有重点措施重点部位有分布图符合检修安全检查日常维修紧急抢修有安全措施，并贯彻落实有安全措施并能贯彻落实。符合专项检查每年组织次有针对性的专项安全检查安全环保管理机构每年组织的专项安全检查符合要求。符合隐患整改检查是否对隐患进行整改，有无整改记录对隐患能及时整改并有整改记录。符合八三同时审批制度有无三同时制度有三同时制度符合可研性研究报告安全专篇在可研性研究报告中有无安全设计专篇，安全专篇是否经安全监管机构审批报告中有安全设计专篇符合安全预评价可研性报告编制后有无作安全预评价目前正处于安全预评价阶段符合安全验收资料新建项目有无安全验收报告项目还未建设完工。无此项九工伤事故管理事故处理是否按照四不放过原则处理事故管理单位严格遵照四不放过原则处理事故符合事故档案是否建立事故档案，档案有无事故分析事故照片结案和处理等资料事故档案齐全符合事故统计有无月度年度职工伤亡统计表，项目填写是否齐全准确事故统计按月进行符合武汉市和平至左岭高速公路建设工程安全预评价报告北京中安质环技术评价中心有限公司事故报告是否建立相应的事故报告规定有相应事故报告规定符合十操作规程操作规程所有工种是否有相应的操作规程及作业指导书所有工种大都具有相应操作规程和作业指导书，符合现场违章操作对工人违章操作的记录及处理有相应记录。符合特种作业人员特种作业人员是否持证上岗特种作业人员持证上岗符合特种设备是否具有特种设备管理制度具有特种设备管理制度。符合十安全活动厂级安全年度总结会议是否召开并有记录召开会议并有记录符合安全例会是否建立安全例会制度具有相应制度符合安全活动日是否具有活动日制度并组织执行具有并执行活动日制度符合安全宣传作业场所是否有安全宣传板报画栏等安全宣传基本到位符合十二劳动保护管理劳保用品发放是否按规定发放劳保用品按规定发放老保用品符合劳保用品穿戴工人是否正确使用劳保用品本项目符合相关要求符合劳保用品检测是否具有劳保用品检测制度具有检测制度符合职工安全健康是否有职工健康档案建有职工健康档案符合十三消防与事故应急响应消防是否有专职消防队，消防车辆数量配臵符合要求。符合相关要求符合消防演习是否每年进行消防演习进行消防演习符合事故应急救援预案是否具有事故应急救援预案火灾触电等事故专项应急救援预案不齐全不符合十四现代安全管理方法应用安全评价是否按照国家相关规定进行安全评价严格按照国家相关规定进行安全评价符合计算机辅助管理有无计算机辅助管理有计算机辅助管理符合电化教育有无电化教育有电化教育符合本项目检查项共个，不符合项个，合格率为。评价结论从安全管理检查表中可以看出，可以看出，武汉市和左高速指挥部安全管理组织机构健全，并建立有系列行之有效的安全管理制度。制定有比较详尽的作业安全操作规程，并对从业人员进长深高速公路高青至广饶段安全预评价报告北京中安质环技术评价中心有限公司行了技术培训。该单位的安全管理机构通过有效的管理，提高了从业人员的安全责任心，增强了职工的自我安全意识。基本上能有效控制和减少安全隐患及事故，为实现安全生产发挥了积极作用。不过仍可以看出有项不符合项，即本项目火灾触电等事故的专项应急救援预案不齐全。另外，旦发生事故，厂家应切实让工伤者及其亲属享受工伤保险待遇。劳动