高升镇边北村社区服务站项目投资立项申报材料

三发展目标从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队伍服务网络和运行机制。

合理配置社区服务设施。

按照国家有关标准配置城乡社区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。

力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到，基本建成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套的综合性多功能的社区服务设施网络。

积极推进社区服务信息化建设，在有条件的地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提高社区信息装备条件和社区服务的信息化水平。

建立统筹协调的社区服务内容体系。

推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民服务有效衔接的社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。

力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。

壮大社区服务队伍。

提高社区服务人员的专业化职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。

基本形成支专业素质较高服务能力较强社区居民满意的社区服务队伍。

完善社区服务体制机制。

完善社区服务体系建设的法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间的协调机制政府与社区间的合作机制社区组织之间的互动机制，优化社区服务发展的制度环境。

基本建立多方参与优势互补利益协调规范有序的社区服务运行机制。

三重点任务发展以公共服务为重点的城乡社区服务积极推进公共服务覆盖到社区。

依托社区街道乡镇区县市社区综合服务设施，开展面向全体社区居民的劳动就业法律服务社会保障社会救助社区养老医疗卫生计划生育邮政服务文体教育社区安全流动人口管理及农技推广动植物疫病防控和农产品质量监督等服务项目，切实保障优抚对象老年人残疾人未成年人五保对象低保对象农村留守人口等社会特殊群体服务需求。

基层人民政府切实履行好发展社区公共服务体系的责任，保障城乡居民群众基本需要和权益。

公共投入要向农村和中西部地区倾斜，向困难社区倾斜，向特殊困难群体倾斜。

建立基层人民政府主导社区组织协助社会力量参与的社区公共服务新格局。

大力发展社区志愿互助服务。

根据社区居民构成，培育不同类型不同层次的社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者注册登记制度，党员到居住地社区报到制度和党员社区表现反馈制度，充分发挥共产党员的先锋模范作用，组织和带动共青团员公务员专业技术人员教师青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿者服务队伍。

加强志愿服务管理，建立健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动，推动社区志愿服务规范化制度化法制化。

鼓励和支持驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我互助服务活动，为老幼病残优抚对象等困难群体提供服务。

倡导并组织社区居民和驻区单位开展社会捐赠互帮互助承诺服务，为社区困难群体提供帮扶服务。

依托社区志愿服务组织，建立政府倡导社区组织扶持专业社工引领驻区单位和居民广泛参与的社区志愿互助服务新格局。

大力发展便民利民服务。

鼓励和支持各类组织企业和个人兴办居民服务业，重点发展社区居民购物餐饮维修美容美发洗衣家庭服务物流配送和废旧资源回收等服务，培育新型服务业态和服务品牌，鼓励有实力的企业运用连锁经营的方式到社区设立超市便利店标准化菜店等便民利民网点，鼓励邮政金融电信供销燃气自来水电力等公用事业单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求。

优化社区商业结构布局，完善社区便民利民服务网络，继续实施以便利消费进社区便民服务进家庭的社区商业双进工程万村千乡市场工程和新农村现代流通服务网络工程，初步建立规划合理结构均衡竞争有序的社区商业体系。

优化配置社区资源，积极推动驻区单位后勤服务社会化。

大力推行物业管理服务，建立社区管理和物业管理联动机制，提高物业服务质量。

建立政府扶持企业和居民主办社区组织帮助的社区便民利民服务新格局。

二完善社区服务设施网络加大社区服务基础设施建设投入，综合考虑服务人群的规模效益，逐步建立起以区县市街道乡镇社区三级综合服务设施为主体专项服务设施为配套服务网点为补充社区信息平台为支撑的社区服务网络。

制定城乡社区服务设施建设规划。

按照人口规模适度管理服务方便资源配置有效功能相对齐全社区居民自愿的要求，以县区市为单位制定城乡社区服务设施建设规划，合理确定社区服务设施的数量选址布局建设方式功能划分。

建设规划要充分利用社区已有节约用水方面的权利和义务。

⑬在给排水规划中，积极引入用水循环，同时在给排水管材的选择及相关配件上采用性能好的设备，严防滴漏水现象。

⑭社区服务站内采用节水型卫生器具，实现生活用水的循环回收利用。

节能管理措施强化节能意识，将节能消耗指标同社区服务站员工奖金挂钩。

建立健全设备维护制度，保证设备处于高效运行状态。

第五章环境影响评价依据和标准中华人民共和国环境空气质量标准中华人民共和国城市区域环境噪声标准中华人民共和国大气污染物综合排放标准中华人民共和国污水综合排放标准污水综合排放标准辽宁省地方标准辽宁省工业固定废物污染物控制标准。

环境保护目标将盘山县高升镇边北村社区服务站建设成为空气清新环境优雅水体清洁景观优美生态平衡的绿色景区。

实行环保与经济建设同步持续发展。

空气质量环境空气质量达到国家类地区的二级标准。

地面水质量地面水环境标准达到环境质量类区三类标准。

环境噪音环境噪声分贝五类地区，要求全面达到国家标准中二类地区二类标准昼夜，夜间。

固体废弃物生活垃圾无害化处理率大于，主要有害废弃物无害化处理率达到。

生态保护覆盖率。

环境保护原则与自然和谐共存原则社区服务站与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。

在基础设施建设及规划中最大限度地降低社区服务站对当地景观和水文背景区域生态系统造成的影响。

生态效率原则在基础设施建筑物构造过程中，按照三同时原则，应全面实施清洁建设，尽可能降低资源消耗和废物产生在建筑材料能源使用产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

区域发展原则尽可能将社区服务站与区域特色相结合，将盘山县高升镇边北村社区服务站建设与区域生态环境综合整治相结合，并与区域环境保护规划方案相协调。

高科技高效益原则大力采用现代化生物技术生态技术节能技术节水技术再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现双赢软硬件并重原则硬件指具体工程项目的建设，软件包括项目环境管理体系的建立信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设，使社区服务站得到健康持续发展。

环境现状及环境影响因素分析环境现状水环境质量水域来自上游大伙房水库水质无污染，生态苇田稻田对水环境无污染。

空气环境质量项目区域无空气污染源，空气质量良好。

固体废弃物生活区固体废弃物包括生活垃圾，通过分类回收均得到有效处理。

声环境质量当地噪声主要为道路交通类噪声，基本上没有形成噪声公害。

环境影响因素分析废气项目无废气排放。

废水项目排放的生活污水含有等有机物。

废渣项目建设和运营产生的固体污染物为生活垃圾。

环境保护防治规划废气预防服务站综合用房采暖，采用山东福尔达中央空调带地热，无废气产生。

水污染防治污水排入边北村下水管网，经高升镇处理厂处理后达标排放。

生活污水处理率达到，提高水的重复利用率。

噪声污染控治合理调整交通设施布局，科学组织路网系统，降低交通噪声。

固体废弃物治理加强对固体废固物的回收和处理，实行市政和生活区两级管理制度。

实行分类回收集中处理。

对有毒有害易燃易爆的危险品报有关部门按审批规定处理。

环境监督管理按照中华人民共和国环境影响评价法，对盘山县高升镇边北村社区服务站进行环境影响评价，确定排放总量。

集中污水处理，促进废水循环利用和综合利用，实现废水资源化。

建设施工期环境影响分析施工期环境影响因素声环境交易车辆噪声现场施工设备噪声。

废气运输车辆排放的尾气。

废水生活污水扬尘施工中土方开挖平整场地以及装载运输产生的二次扬尘施工期间产生的固体废弃物及生活垃圾。

施工期间环境污染防治措施噪声和尾气控制进出施工现场的动力车辆要加尾气排放筒，并且是经过年检合格的车辆方可进入施工现场。

施工设备必须是国家限定的产品，保证噪声达标禁止使用国家明令淘汰的产品。

每天晚次日不得在生活区作业。

扬尘控制施工现场的道路，要定期洒水避免扬尘混凝土施工土方施工和土方外运要采取防治扬尘保护措施。

废水控制生活污水要统收集，沉淀后统排放到集水池用于冲厕和绿化浇地。

施工现场要设蓄水池，雨水和养生及冲洗水集中排放到蓄水池做循环使用。

废固物控制生活垃圾分类存放，分类送到社区服务站垃圾箱。

包装物和边角余料统废品回收。

环境卫生措施盘山县高升镇边北村社区服务站绿化和种植花草乔木。

服务站综合用房前每单元设置个垃圾箱，路边侧每隔米设置个垃圾箱。

边北村社区服务站设专职人员每天清扫两次定时冲洗道路。

通过监控设施，杜绝尾气和噪音超标车辆进入小区。

按卫生标准，空调系统补充足够的新风量，全空气系统补充的新风量。

边北村社区服务站员工要做到着装整洁，上下班换工作服。

工作人员每年检查次身体，体检不合格人员严禁上岗。

第六章安全消防安全危险源电器电路动力设备。

安全措施认真执行安全操作规范应急预案和劳保条例，操作工人严格执行公司制定的安全操作规范。

电器电路要设漏电过载短路保护和防爆装置。

动力设备的传动机构要有安全罩。

设备设置重复接地，地埋电缆用塑料管保护过路要加钢套管，开关箱设置漏电保护器。

防盗措施建立个智能化的保安系统加强保安人员的防盗培训同公安部门建立联防体系。

消防消防工程规划原则遵循预防为主防消结合的方针，以全面安排有利边北村社区服务站的运行，保障安全为出发点，做好中心防火规划和灭火设施的规划建设。

加强中心消防基础设施建设，倡导科技消防，努力消除火险隐患。

增强消防意识，积极推进消防工作社会化，严格执行有关消防规范规定和标准。

中心消防规划应与交通给水燃料电力电信等规划相衔接，坚持近远期结合，统规划，同步建设。

工程措施消防设