鸡公山快速通道工程规划选址项目投资立项申报材料

占地拆迁房屋所带来的影响。

路线对城镇布局行政区划农业耕作区水利排灌体系等现有设施造成分割而产生的影响。

噪音对居民的影响。

汽车尾气对大气水源农田所造成的污染及影响。

对自然环境资源的影响和污染的防治措施及其对策实施的可能性。

编制思路分析建设项目的建设背景，对区域经济社会发展的影响。

研究工程项目选址与区域城乡统筹城镇总体规划的协调发展关系。

综合相关各主管部门的初审意见或支持性文件，协调项目选址与区域内资源其他设施的关系包括矿产资源是否压矿水土保持区文物保护区风景区自然保护区等生态敏感区区域内村庄基础设施环境保护要求等。

落实城乡规划中的强制性内容协调区域发展资源利用环境保护风景名胜资源保护自然与文化遗产保护公众利益和公共安全间的关系。

提出规划选址结论，提出选址意见。

第二章项目背景项目背景年月，河南省委省政府从中原崛起和旅游立省的发展战略考虑，决定实施金鸡复鸣行动计划，提出立足南有博鳌北有鸡公的发展定位，举全省之力把鸡公山打造成为中原文化旅游度假的名景中国文化旅游度假的胜地世界文化旅游度假的亮点。

根据年省委省政府发展战略，信阳市成立了鸡公山文化旅游综合开发试验区领导小组，对鸡公山进行了概念性总体规划，并于年月进行了评审，规划定位把鸡公山开发为中国国际山地旅游休闲度假实验区，其不但符合中国旅游业结构调查方向和鸡公山实际，也充分利用了鸡公山区域的独特资源，对鸡公山开发实施山顶亮山下火，全域活的发展思路，在鸡公山山脚下拟建志高文化科技动漫产业园，日旅客量预计达到，人。

而目前通往鸡公山的道路仅为绕行的二级公路线及县乡道路，很难满足其对外畅通快捷的交通需求，因此信阳市委市政府提出了交通基础设施建设要求，在京港澳高速公路鸡公山出口至鸡公山间修建快速通道，以改善现有的交通基础设施状况，充分强化百年避暑胜地千年历史遗存万国文化荟萃的特色。

此路的建成，不但能满足旅游快速通行的要求也能补充高速路网结构，为线二改提供有利条件，还可作为战时快速反应的通道。

项目交通量预测根据项目工程可研，拟建项目特征年交通量预测结果见以及车型交通量预测见下表。

拟建项目特征年交通量预测结果表单位小客车辆日年份交通量拟建项目车型交通量预测结果表单位辆日年份车型货车客车汽车小货中货大货小客大客拖挂绝对数折算数由上图特征年立交转弯交通量示意图可见，主线交通量分布呈相对均匀状态，可见本项目作为条重要快速通道，其主要功能是为了缓解鸡公山景区交通压力及改善现有交通设施现状。

工程建设的必要性分析开发区域旅游资源，促进信阳旅游综合开发信阳市自然环境优越历史悠久，文化积淀浓厚，自然景观人文景观及历史遗产十分丰富。

通过近几年的强力发展，旅游业已经成为信阳市的新兴产业。

目前全市已基本形成山水林寺泉茶红融为体，以鸡公山南湾湖灵山汤泉池为龙头的旅游发展格局。

由于独特的地理环境作用，信阳的些文化历史遗迹地理为分布较为集中。

在本项目的辐射区内，项目起点距何家冲红二十军长征出发地，距省级风景名胜区灵山寺只有，终点距拟建的志高文化科技动漫产业园区，距鸡公山风景名胜区。

因此本项目是条道路，多点畅通，将山林寺红连成线。

建成后将成为旅客出入何家冲灵山寺志高动漫产业园鸡公山风景区的主要出入口之，也把区域丰富的旅游资源与全省旅游热点城市直接以高速高效的公路相连，缩短旅游时间，形成便捷的黄金旅游线路，分发挥地区旅游资源优势，促进该地区旅游业的快速发展。

改善鸡公山风景名胜区对外交通现状鸡公山是大别山的支脉，巍峨耸立在豫鄂两省的交界处，方圆五十里，素有气压嵩衡之誉。

鸡公山山势奇伟，泉清林翠，气候独特，风景秀丽，常见云腾雾绕，享有云中公园之美称。

由于地处我国南北植物过渡带，造就鸡公山丰富的动植物资源，被誉为生物宝库和豫南绿色明珠，是全国四大避暑胜地之。

鸡公山风景名胜区，位于河南省南部，信阳市东南，是本世纪初发展起来的避暑游览地。

每年旅游人数在十五万到二十万之间。

从年五旅游旺季人数分析，日最高接待游客人。

根据目前已建成的高速公路网分布来分析，鸡公山风景区偏离快捷的京港澳高速公路较远，从鸡公山旅游区到达京港澳高速公路，需绕经信阳市和线至灵山出入口或湖北大悟出入口进入高速公路，绕行距离大于公里，浪费了游客的时间，降低了游客的时间效益。

该项目利用京港澳高速公路已建成的鸡公山互通式立交，向西直接到达鸡公山风景区，将大大改善鸡公山对外交通现状，方便游客出行，从而推动鸡公山文化旅游综合开发顺利实施。

服务于志高文化科技动漫产业园建设中的鸡公山志路概况览表道路等级起点终点长度路面宽度路基宽度乡道李家寨灵山金顶村道中茶南田乡道鸡公山武胜关村道新街鸡公山风电场村道大王老门镇区总体规划城镇性质镇区为全镇政治经济文化商贸中心，以旅游服务业为主的旅游型乡镇。

城镇规模城镇人口规模年近期城镇人口规模人，年远期城镇人口规模为人。

城镇发展方向李家寨镇镇区建设用地应依据原有镇区中心大道为发展主轴，向南北两部发展。

镇区空间布局结构镇区结构形式为心三片，心即完善原有镇区的公共设施中心三片即依据用地总体布局，同时充分考虑自然环境，对外交通和现状布局等条件分成的三大居住片区。

罗山县铁铺乡总体规划乡域村镇体系规划村镇空间布局规划规划村镇体系以镇区为核心以伍铁线莽铁线以及铁铺何冲新县的红色旅游路线构成的双十字轴为依托的村镇体系均衡空间布局，各村镇经济发展以点轴开发模式展开。

村镇等级结构规划中心镇铁铺镇区含蔡楼村重点中心村耿楼村青蓬村九里村何冲村般中心村铁铺村文庙村易棚村转蓬村北安村基层村处于重点中心村和般中心村的下等级，以村民生产小组为组织单位。

村镇职能结构规划村镇职能结构表级别职能类型数量村镇名称村镇职称Ⅰ中心城镇综合型铁铺城镇旅游产品生产农林产品加工农副产品交易集散地，多方位生态旅游型小城镇Ⅱ重点村旅游型九里以度假休闲疗养观光旅游服务与商贸为主综合型何冲以红色旅游及旅游服务绿色农副产品深加工为主旅游型耿楼以高效农业养殖农副产品加工和商贸为主综合型青蓬以高效农业农副产品加工和旅游服务的中心村Ⅲ般村旅游型北安以生态林旅游服务山特产品种植与加工为主综合型铁铺文庙高效农业高附加值乡村企业家庭养殖蔬菜种植林业型易棚转蓬生态林业山特产品种植与加工高效农业等乡域公路网规划构建三纵横的公路网骨架，其中三纵分别是京珠高速公路伍铁线莽铁线南北段及铁铺北安大悟的乡道横为莽铁线东西段及由铁铺何冲新县的红色旅游线路原。

镇区总体规划城镇性质铁铺镇区是铁铺乡的政治经济文化中心发展成为旅游产品生产农林产品加工农副产品交易集散地和多方位生态旅游型小城镇。

城镇规模人口规模年人年人。

用地规模年，城镇建设用地规模为万平方米年城镇建设用地规模为万平方米。

镇区空间布局结构规划采取相对紧凑的中心组团格局，形成轴三心七组团的空间布局结构。

轴沿镇区现状通往何冲的东西向道路分别向东和西南逐步扩展，引导新建城镇的工业商贸居住等的各项功能区。

三心规划的行政中心商贸中心及工业中心。

七组团规划的移民居住组团商贸服务组团河西居住组团旧区综合组团河东居住组团镇南居住组团镇南产业组团。

其他相关规划信阳市公路水路交通运输十二五发展规划基本思路信阳市公路水路交通运输十二五发展规划基本思路具体内容详见附件主要内容如下规划总体思路以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以调整交通结构转变发展方式加快发展现代交通运输为主线，加快交通运输基础建设，构建综合交通运输体系坚持建养运管并重，统筹区域城乡交通协调发展，促进现代物流发展发展绿色通道，进步提高公路水路交通运输现代化水平。

发展目标到年，公路水路交通基础设施总量进步增加，基础设施网络更加完善，等级和质量明显提高，养护管理能力显著增强运输装备现代化程度进步提高，运输装备现代化程度进步提高，运输结构更加合理各种运输方式衔接更加顺畅信息化服务水平明显提高，形成能力充沛服务优良安全环保保障有效的公路水路交通运输系统。

其主要指标有基础设施建设稳步推进高速公路网络建设，完成淮息淮固高速公路建设完成京港澳高速公路改扩建新建鸡公山快速通道公里，计划年初动工，年底竣工新建息县杨店至京港澳明港高速公路，全长公里新建京港澳鸡公山至沪陕方集镇高速公路，全长功公里。

高速公路总里程达公里。

发展重点继续加快交通基础设施建设全面提升运输效率和服务水平加快推进区域城乡交通协调发展加强公路航道养护管理全面增强水上安全和交通应急保障能力绿色交通着力抓好科技进步和信息化建设切实加强城市客运管理不断提高行业管理水平。

鸡公山风景区总体规划规划范围风景名胜区范围南起望父垴，北至大茶沟，东至滴水崖大东沟，西到京广铁路界线经过唐家湾望父垴松林湾老屋脊寨沟避暑山庄北岭新店碾子洼唐家湾起点。

风景区面积平方公里。

风景区性质鸡公山风景名胜区是著名的避暑胜地，是以自然山水之中点缀着西洋风情的近代别墅群为主要景观特征，以休闲度假文史展示科普科教为主要功能的国家级风景名胜区。

风景区规模风景区游人容量瞬时游人容量人次日游人容量人次日年游人容量人次年。

游人规模近期平均每年游客量约为万人次远期平均每年游客量约为万人次。

规划分区风景区分为报晓峰景区大东沟景区秀女潭景区香茶溪景区和金鸡镇旅游服务区等五个分区。

报晓峰景区位于风景区的中心，面积约平方公里。

报晓峰景区是以奇峰怪石云海霞光等自然景观和颐庐姊妹楼蒋介石旧居等名楼别墅群落等西洋风情的人文景观为主要景观，以万国风情避暑胜地为特色，以休闲度假登峰远眺游目骋怀文化展示等为主要活动内容的景区。

是代表鸡公山风景区形象的中心游览区。

秀女潭景区位于报晓峰景区和金鸡镇旅游服务区之间，面积约平方公里。

秀女潭景区是以长生谷森林野趣登山古道和避暑山庄等为主要景观，以登山野游生态健身寻幽揽胜等为主要活动内容的景区。

大东沟景区位于报晓峰景区东侧，面积约平方公里。

大东沟景区是以瀑布群森林季相景观为主要景观特色，以观赏瀑布峡谷探胜生态野趣等为主要活动内容的景区。

香茶溪景区位于景区西南部，面积约平方公里。

是以森林溪谷等自然生态景观