黄海原种场2009年度基础设施配套项目投资立项申报材料

项目建设是提高水资源利用效率的需要。

项目区围垦后，采用深井水进行淋盐爽碱，对改良土壤发挥了重要作用。

但省政府于年出台了苏南为地下水严禁开采区苏北及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井的政策。

为积极响应省政府号召，防止产生地下水漏斗，同时降低用水成本，加之目前东台市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤东地区水量供应将达到。

鉴于以上原因，东台市黄海原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。

为此，需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。

滩涂配套项目实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。

项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发的需要。

长期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问题，开发模式单，效益低下，通过对东台市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面的示范辐射作用。

项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策的需要。

本项目建设内容中所购置的检测设备农业机械，新建的桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项目都是目前国家鼓励投资建设的内容。

项目实施是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策的具体体现。

因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展的产业政策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业的现实要求。

，更符合当前宏观经济政策的迫切要求。

第三节项目建设的有利条件和制约因素项目区区位优势明显。

东台市黄海原种场位于东台市方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围的方南垦区，总面积亩，扣除渔业养殖面积道路等建筑用地及荒地后耕地面积为亩。

项目区东西长公里，南北宽公里。

距弶港镇公里，距海安县老坝港镇公里，距东台市沿海高速入口公里，沿海堤公路距南通沿海高速入口公里，交通十分便捷，农副产品装车后小时内可达上海市区。

项目区基础设施配套已初具规模。

项目区农业基础设施已初具规模，灌溉设施规范化程度较高，种植条件较好。

只要搞好内部条排沟疏浚，配套相应的提水站引排水渠道机耕路和林业设施等，灌溉﹑排涝交通和防风减灾等问题即可解决。

项目建设条件成熟。

项目区具有多年从事高效农业的生产经验。

全场现有亩土地为水稻麦子油菜的制种繁种区，承担省农林厅原种繁育任务，效益较高。

项目区实行集体经营，统管理，机械化作业。

长期以来，东台市黄海原种场坚持集体经营，努力发挥公有制经济优势，充分挖掘统管理的效率。

现有各类农田作业机械马力，种子仓库平方米，种子加工车间平方米，种子加工流水线台套，每年向社会供种万斤以上。

项目区具有优越的生产环境。

项目区水土环境好，未曾被污染。

正在实施的东台市堤东灌区改造项目实施后，该场外部供给的水质水量将有足够的保证项目区大气环境符合高效农业所需的质量要求，年降雨量达毫米，年日照时数在小时以上，大于的常年积温达，无霜期达天水电路条件较好四周以海堤及海堤防护林为天然屏障，隔离条件好，是稻麦油原良种生产和绿色有机设施瓜菜生产的理想区域。

项目区拥有较强的技术力量。

东台市黄海原种场现有职工人，其中专业技术人员人，种子检验生产加工繁种农艺工农机驾驶员人。

该场隶属于东台市农业局，与江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院南京农业大学东台市农业技术推广中心等科研推广单位建立了长期的友好合作关系，能够及时有效地解决生产加工中出现的技术难题。

项目单位具备较强的资金配套能力。

项目单位通过长期的发展，以经济建设为中心，不断推进三个文明建设，促进了全场经济持续快速发展。

预计今年创总产值达万元，比上年增加万元，实现净利润达万元。

集体积累富足，完全有财力承担本项目自筹资金的落实任务。

第四节项目执行单位基本情况本项目拟由东台市黄海原种场组织实施。

该场系年在废盐场基础上改建的，隶属东台市农业局，全场现有职工人，其中高级农艺工人，高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人，会计师名，工程师名。

拥有机械动力马力，仓库，机库，晒场，水泥路面，装电容量。

本项目由农场自行组织实施。

第三章项目区概况及项目保证条件第节项目区概况地理位置及区域范围。

该项目区位于东台市沿海方塘河闸南首。

南与海安县交界，以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围的方南垦区，是盐城市沿海区域的南大门。

项目区东西平均长，南北平均长公里，可耕地面积亩。

地形与地质。

地形地貌项目区内现有落水面积亩，其中耕地面积亩。

该区地形比较复杂，平均地面高程为▽米，低洼处高程为▽米的港槽，地势高低不平，区内东南低西北高，不便于排灌，不利于农业生产。

水资源状况项目区内水稻等需水作物依靠地下水资源灌溉。

目前，场内有地下深井眼，般设计年可满足亩作物灌溉要求。

但随着二期滩涂的匡围，现有水资源已不能满足所有田块的灌溉要求，同时地下水成本也不断加大。

东台市机械，投资万元。

其中选种机械及种子加工检验设备台套，共投资万元购置水稻插秧机台，投资万元。

购置烘干机台，投资万元林业项目。

种植新品意杨树万株，投资万元。

项目工程及投资估算详见附表。

附表黄海原种场内部配套项目投资估算表项目建设单位工程名称规格型号结构形式单位数量投资金额万元小计财政资金自筹东台市黄海原种场条田沟清淤万提水站台轴流泵座过堤涵洞管涵长座防渗干渠型口宽防渗支渠型口宽桥梁座涵洞座高压线路变压器及配电盘台砂石路宽烘干机无锡金子台选种机械及种子加工检验设备见附表台套水稻插秧机高速台新品意杨万株晒场仓库种子楼合计选种机械及种子加工检验设备估价表序号名称型号规格单位数量单价总价次喂料系统套风筛式清选机台二次喂料系统套振动输送机台计量称台电磁振动给料机台电控系统套缓冲仓个比重选平台套比重选吸尘罩套除尘系统套平台总计第六章效益分析第节经济效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，新增灌溉面积亩，年节约用水量万吨，年新增种子生产能力吨。

亩高产稳产水稻麦子油菜种子生产基地建成后，按每亩增收元市计算，每年可新增收入万元。

再加上新建的亩高效设施农业示范区，每亩可增加收入元，每年又可增收万元，合计每年可为该场增加直接经济效益万元。

第二节社会效益项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业生产条件显著改善，防灾保产能力明显提高，农作物优良种子繁育得到保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种吨估算，即可新增良种覆盖面积万亩左右。

农作物种子质量得到保证，优良种子使用后的增产增效作用将更大程度的发挥，农业生产的科技贡献率将进步提高。

预计每年可促进农民增收万元。

由于项目建成后的明显优势，项目区的示范带动作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业的积极性，促进农业生产健康发展。

项目区良种产业和高效设施农业的发展，不仅能缓解良种供应不足的矛盾，又能促进粮油增产，满足城乡居民的口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城乡居民的生活需要。

同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐射带动作用将远远超过本项目区。

第三节生态效益项目区对生态环境没有影响，同时通过实施林业项目，进步提高防风固沙能力，改善田间小气候，促进项目区生态平衡。

首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气候环境的湿润气候。

项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。

其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到改善，通过综合防治，减少病虫害的发生和危害。

第三，通过项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生态环境，林木覆盖率达以上。

另外，项目区大力推广优良品种，减少了农田化肥农药的使用量，减轻了土壤和水源的污染。

因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效益有着不可忽视的作用。

第七章项目实施第节项目实施的组织管理为保证项目的顺利实施，东台市农业资源开发局财政局经过精心组织和安排，拟成立滩涂开发项目领导小组，由农开局局长任组长，分管局长任副组长，滩涂开发科有关人员为成员，黄海原种场具体组织实施。

领导小组下设办公室工务科财务科，分别承担组织协调工程建设和资金管理方面的工作。

工程建设管理。

市农开局财政局将加强对项目实施全过程的监督管理，建立健全项目管理责任制，实行谁主管谁负责，出了问题追究谁的责任。

领导小组将明确专人负责工程建设管理，严把质量关。

同时，全面推行法人责任制招投标制工程监理制。

工程竣工后，建立健全各项运行管护制度，确保工程正常运行，长期发挥效益。

资金使用方面。

对项目资金实行专人管理专户储存专账核算，确保专款专用，推行财政报账制。

推行项目资金公示制，自觉接受财政审计等部门的监督，对项目资金的分配使用实行阳光操作，不定期进行公示，主动接受群众监督。

第二节项目实施进度安排本项目建设期为年，项目批准下达后，立即成立项目实施工作领导小组，明确责任，分头组织实施。

月份，完成条田沟清淤栽插新品种意扬，购置水稻插秧机烘干机。

月份，完成种子楼仓库水泥晒场的建设，购置选种机械及种子加工成套设备，完成砂石路高压线路涵洞的建设。

月份，完成桥梁防渗干渠过堤涵洞提水站变压器及配电盘等建设任务。

第三节项目建后的运行机制项目建成后，由黄海原种场自主经营。

该农场是国有事业单位，实行自主经营，自负盈亏的核算单位，并且能够对公共设施，实行管护和使用，使其达到最大效益的利用化，明确专人负责，专人管理，定期检查。

第八章专家意见年度东台市黄海原种场项目区效益规划表名称单位数量项目区面积万亩项目总投资万元其中财政投资万元新增主要农产品生产能力万公斤水稻良种万公斤良种万公斤农业生产条件改善情况新增与恢复耕地面积含节省万亩新增灌溉面积万亩其中新增节水灌溉面积万亩新增除涝面积万亩增加农田林网防护面积万亩产业结构调整情况新增优质农产品种植面积万亩新增农副业产品加工能力新增农林牧渔及加工业总产值新增利税万元项目带动农户数万户新增用工人数万人项目区农民新增人均纯收入元项目区农纯收入增加总额万元项目代码江苏省沿海滩涂开发垦区基础设施配套项目建议书项目名称东台市黄海原种场年度基础设施配套项目地点东台市黄海原种场项目建设单位东台市黄海原种场项目建设单位负责人吴晓卫签章项目建设规模亩项目投资总投资万元，其中财政投资万元项目