黑龙山国家森林公园基础设施项目投资立项申报材料

推动张家口市生态旅游快速发展。

旅游产业已被张家口市确定为重点发展产业第大主导产业，该项目可以帮助公园加快建设进度，扩大知名度和影响力，培育成生态旅游示范性龙头企业，带动至张家口市生态旅游快速发展。

帮助林场和村民脱贫致富。

林场及当地村民长期以来，为了保护生态涵养水源，有树木不能采伐，有林草不能放养牲畜，并且同时还要投入大量人力物力加强森林防火。

但是林场直是企业管理，财政零补助，相当困难。

当地村民年收入也只有项目建设背景及必要性多元。

通过该项目实施，发挥黑龙山森林公园森林旅游龙头示范带动作用，加快当地经济发展，不但可以解决林场经济贫困现状，而且可以推进当地社会主义新农村建设，促进当地经济快速发展，提高村民经济收入，改善生活条件。

项目建设条件项目建设条件自然地理条件地文条件黑龙山林场地处冀北山地边缘的燕山与阴山余脉的大马群山交界地带，属燕山支脉，山脉呈东北至西南走向，地势北高南低，海拔，辖区内的东猴顶山为燕山群峰之首，也是京北第高峰。

林场为亚高山区，属剥蚀侵蚀构造地貌。

由于地壳上升幅度较大，河流切割较深，呈山岭状态，般高程，相对高差。

形沟谷发育，山势陡峻，平均坡度在间，内有东猴顶等四座以上的高山。

地质构造为天山阴山纬向构造体系的东建部分。

地质年代为中生代形成，处于尚义平泉断裂带，多为侏罗纪酸性火山岩和火山碎屑岩。

母岩系火山岩类和沉积岩类组成，其中以花岗岩为主。

林场内的土壤由高海拔向低海拔主要分布有草甸土灰色森林土棕壤三种类型。

草甸土主要分布于海拔以上的亚高山草甸地带灰色森林土主要分布于海拔的山地，腐殖质含量高，含个亚类暗灰色森林土灰色森林土，个土属，个土种棕壤主要分布在海拔以上的天然林生长的阴坡，土壤呈微酸性，含棕壤和棕壤性土两个亚类。

林场位于张家口市赤城沽源和丰宁三县的交界处，属山地项目建设条件地貌。

地形交错复杂，多年形成的灰色森林土及棕壤腐殖质含量高，土壤厚度在之间，适宜林木及其它植物生长，森林茂密，是典型的原生态风景区。

花岗岩柱状节理构造的特殊地文，为发展森林旅游业提供了有利的条件。

气候条件林场属大陆性季风气候，其特点是冬季严寒，夏季凉爽，七月平均最高气温，月平均最低气温，年平均气温早晚温差大，月昼夜温差以上全年无霜期天。

大于等于日期，初日为月日，终日为月日，持续天，积温。

夏季凉爽怡人，实为休闲避暑之胜地。

年平均降水量，多分布在月，年降雨日数约天降雪期多分布于月至来年的月，年均降雪厚度以上。

相对湿度以上。

日照时数属级区，全年光照充足。

年平均日照时数小时，年太阳总辐射量为。

当地没有工业企业，没有污染源，黑河源水的质量空气质量均为级。

水文水资源林场属海河流域潮白河水系黑河源头，黑河因源出林区，沿途没有污染，河床多生苔藓植物，水清见底，显黛青色，所以叫黑河。

黑河从黑河源流出张家口市赤城县境后在北京市延庆与怀项目建设条件柔的交界处汇入白河，最后流入密云水库。

北京市饮用水约半来自赤城县，有京城杯水，半杯源赤城之说。

赤城县黑白红三河，黑河水在三河中约占，因此首都北京的饮用水中约来自黑河。

地下水资源丰富，并且被广泛利用。

林场内流域自产地表径流亿。

地下水主要来自大气降水补给，入渗后通过地下径流的方式，以支沟补给大河川或出露成泉。

其次是灌溉渗入，还有部分是凝结水补给基岩裂隙，再补给山间河谷地带含水层，变成潜水或承压水。

根据含水层岩性的不同，可分为松散岩类孔隙水和承压水，碎屑岩类裂隙孔隙水，坚硬岩类裂隙水，可溶性岩类裂隙岩溶水大类。

地下水的流向基本与地表致，地表水主要来源于大气降水。

森林资源条件黑龙山林场属华北温带落叶针阔林带，树种主要以落叶松桦树山杨为主。

地处张家口坝缘地区，历史上属农牧交错带。

由于受农耕文化和人类活动的影响，这地区森林资源少，经过林场多年的造林和经营，使这带形成了较好的森林生态系统，生物多样性明显，野生动植物资源丰富，是北京的生态屏障。

林场海拔，高差近千米。

森林植被呈典型的垂直分布，自上而下依次分布着亚高山草甸天然落叶松为主的项目建设条件针叶林带天然次生杨桦树为主的落叶阔叶林带沟谷的天然榆树林带。

林木分布呈复层结构，上层乔木以桦树山杨落叶松为主中层以丁香毛榛等为主下层以野山菊金莲花等为主。

社会经济状况黑龙山林场是河北省张家口市天然林面积最大的国有林场，总控制面积，有林地面积，森林覆盖率，活立木蓄积万，现大部分林地划为国家重点公益林。

该项目区在黑龙山林场黑河源林区，林场总人口为人，户，共有名职工，其中在职名，人均年收入元，是全国贫困林场。

林场所在的三道川乡辖个行政村，口人，总面积，耕地面积原则，灌木选择丁香，乔木选择柳栎枫榆等。

黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目组织管理项目组织管理组织管理机构为了认真实施黑龙山国家森林公园基础设施建设项目工作，确保工程施工进度和质量监督的实施到位，采取集中领导分项施工，统质量强化监督为原则，加强施工管理。

项目业主张家口市黑龙山林场成立以场长为组长的项目领导小组，协调项目实施事项，监督和指导项目施工，领导小组下设办公室，负责组织实施并主要抓落实。

工程管理措施按本规划的各项措施进行分项管理，管理应分两个部分，是野外工程施工跟踪管理，拟定各措施管理的责任人，二是各项措施档案资料管理。

项目工程实施前必须按国家和省的技术规范与标准编制实施计划，并经有关部门审批，为保证进度与质量，在项目建设措施过程中，实行项目法人制合同管理制工程监理制工程竣工验收制，严格按标准规范施工。

另外，在施工过程中，甲方施工人员律跟班作业，保证有人施工有人监理，确保工程质量，争创优良工程，起到试点作用。

技术保障措施项目的实施应由富有经验的工程技术人员负责技术质量，具体由项目业主负责，项目业主从县城建局聘有经验的专业技术人黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目组织管理员坐阵指挥，定期检查监督工程进度和质量，并进行阶段性验收。

同时做好各子项目的施工人员配备并组织协调好相关工作，充分发挥子项目负责人和技术人员的作用，使施工种植管理验收达到规范化。

资金管理严格执行财务管理制度，建立良好的项目资金管理机制，按要求及时编制月报并在项目竣工验收后，及时作做决算，项目资金专户专储专款专用专账核算，专人管理，根据施工进度分阶段验收分段报账。

苗木石料根据设计要求统组织调拨。

项目结束后委托有审计资质的单位进行审计。

项目建后管理项目建后应设立档案，根据各单项措施的特殊性，划定管理责任。

基础设施建设除必须精心设计精心施工外，还必须在建成后的运行阶段进行精心管理。

实践证明，工程运行管理的好坏，不仅影响工程本身的安全与效益，而且关系到当地林场国民经济的发展。

工程验收通过后，转入管理阶段。

明确项目管理责任人，落实管理责任制。

在落实管护上，积极推行三项制度，四个健全。

三项制度专人管理制度，专业维护制度，专门监督制度。

四个健全健全管护领导机制，健全管护奖惩办法，健全管护专业黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目组织管理队伍，健全管护工资等制度，确保项目效益长期正常的发挥。

监督执法加强对项目实施的监督。

不断完善城建监督执法体系，加强执法队伍建设，依法落实三项基本制度和三同时制度，抓好基础设施建设，防护工程措施与生物工程同时设计同时施工同时投入使用。

林场应自觉接受当地政府以及监督部门的检查验收，以确保项目区的生态恢复。

加强对项目区的监督管理。

对项目区内必须进行的开发建设项目按其行业规模流失量危害程度等进行分类监管，依法督促开发建设项目编报方案，严格把好方案审批关，并对项目的实施进行跟踪监督。

监督监测该项目监理应委托有工程监理资质的单位进行监督，监理人员应持有上岗证，监理对象是施工单位，监理单位要确保工程质量和项目进度，并及时向业主通报监理的重点在于工程措施和生物措施及其他工程的质量，同时应对资金进度等各方面进行监理，并按法定程序检查验收。

然后把所有监理报告移交业主。

监测应贯彻于项目实施的整个过程，项目实施后重点在于监测植被的变化工程毁坏和保存情况，并做出阶段性报告，及时报于业主，监测完成时应有总体监测报告。

黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目组织管理在实际工作过程，监理监测要发挥各自优势以确保工程质量和治理成效，若发现问题，及时与业主取得联系，尽早采取有效措施，确保项目达到预期目标。

黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目进度安排项目进度安排项目建设进度项目规划实施期为年年月项目开工，年月项目竣工。

苗木应在年底定购，年春种植。

投资估算投资估算投资概算编制依据水利部水总号文水土保持生态建设工程概估算编制规定水土保持工程概算定额水土保持工程施工机械台时费定额国家计委建设部计价格号文工程勘测设计收费标准国家物价局建设部价费字号关于发布有关规定的通知费用构成根据水土保持生态建设工程概估算编制规定，水土保持生态建设工程概算由生物措施费工程措施费封禁治理措施费费用等四部分组成。

基础单价人工预算单价人工预算单价取元工时元工日。

主要材料及设备价格采用当地市场价格。

水土保持生物措施采用当地市场价格包括种植养护及管理费。

投资估算费率取用标准根据世纪首水项目费率取用标准其它费用占工程直接费用的。

工程建设管理费按直接费用的工程建设监理费按直接费用的人员培训费按直接费用的科研勘测设计费按直接费用的水土流失监测费按直接费用的工程质量监督检测费按直接费用的。

概算水平年本项目工程投资概算水平年为年。

投资工程总概算本工程总投资万元。

其中工程建设投资万元工程建设其它费用万元项目预备费万元。

详见工程投资总概算表基础单价人工机械单价采用当地当年市场价格详见下表。

程用工单价汇总表单位元编号工程名称单位单价其中人工机械使用税金投资估算人工个挖掘机推土机工时机械挖土方主要材料价格采用当地当年市场价格详见下表。

主要材料单价汇总表序号材料名称单位价格元备注水泥砂碎石块石粘土电水汽油柴油落叶松容器苗年株油松株板材工程投资总概算表编号工程费用名称工程材料单位数量单价元合计万元总投资，第部