龙山养生文化村项目投资立项申报材料

省民政厅关于加快实现社会福利化的意见民福字号中提到各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中统筹安排社会福利设施建设项目。

本项目的建设能满足国家及省对于加快实现社会福利化的相关要求。

项目建设是解决老龄化社会问题的必然需求。

据世界卫生组织资料显示，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的以上。

到世纪中将超过亿，占全国总人口的，即每个人中就有位老年人并预测我国岁以上老年人数从年的亿占总人口的将增加到年的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。

据有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。

随着人口老龄化的来临，老年人养老问题已成为个世界问题，同样也是我国面临的个严峻问题。

镇江市丹徒区在年进入人口老龄化城市行列，而且人口老龄化的速度还在不断加快。

全区现有岁以上老人万人，占总人口的，其中岁以上老人就有余人。

年全区老年人口达到万，占总人口的。

根据卫生部门预计，中重度老年性痴呆患者约占老年人群的，他们还需特别护理。

通过建设丹徒区申华市社会福利中心可解决部分社会公有养老的问题。

项目建设是构建和谐社会的需要。

党中央国务院在发出构建和谐社会号召的同时，镇江市委市政府也提出建设和谐社会的要求。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，通过建设镇江龙山养生文化村，将为镇江市丹徒区及周边弱势群体提供个良好的生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩快乐幸福，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康安定生活。

这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。

项目建设是推进及加快全市社会福利事业健康发展的需要。

兴建社会福利中心服务社会，为民办实事是项地方工程，该项目的建成，必将为全市社会保障体系的健全和完善，推进民政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短我市在民政福利基础设施条件方面差距的要求。

镇江市丹徒区申华社会福利中心建设项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧环境较差等现状，将扩大收养收治规模完善服务功能亮化及美化生活环境，切实解决镇江市丹徒区弱势群体生活困难这难题，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。

三项目市场分析国外老年公寓发展概况人口老龄化问题首先是从西方发达国家开始的，这些国家在解决人口老龄化问题的过程中积累了丰富的实践经验。

其中以法英德美为代表，它们根据各自国情制定了相应的社会福利及住房政策，使老年人在收入健康居住就业和服务等方面有所保障。

从西方发达国家在改善老年人居住环境，加强住区老年设施建设方面可以看出，首先这些国家重视老年人的医疗康复教育社会福利等问题在住区层面上的解决，并相应出台了很多政策作为保障。

其次是重视通过住区服务功能来强化改善老年人居住环境，建立了套比较完善的针对老年人的社会化服务体系，主要包括家政交通购物食品供给等服务。

再者就是在老年设施的建设中十分重视老年人的生理心理和行为特点，从规划到设计的每个方面都考虑到老年人的特殊性而做了许多细致的处理。

最后就是这些发达国家的住区为老年人服务已经在向专业化规范化的方向发展。

日本政府依据老龄化社会需求和经济发展趋势，在注意解决老年人的医疗康复教育社会福利等问题的同时，也在着重改善他们的居住及生活环境，出台了很多政策，如年，颁布的老年福利法，历经五次修改，它由住宅养老福利对策和设施养老对策两部分组成。

根据福利对策，在住宅供应方面采取倾斜政策，为老少共同居住形成亲子家庭互助网络，制定优惠开发新型住宅和新社区计划。

为了让老年人安度晚年，日本大力提倡由社区提供帮助的社会辅助在家养老方式。

所谓社会辅助在家养老，就是老人在自己家里生活，享受职业护理人员的上门服务。

日本几乎所有的市町村都设有在家介护服务中心，其中大多数是地方政府有关部门设立的，也有部分是民间企业设立和运营，专为本行政区域内需要帮助的老人提供服务。

生活不能完全自理或不能自理的高龄人优先享受在家介护服务。

日本与我国有着相似的文化背景，在家庭观念方面也基本相似。

因此，日本的老龄问题对策，尤其是关于居住环境的老龄对策，对于我国有着重要的借鉴意义。

二国内老年公寓发展现状年月在安徽省安庆市建成了我国第所老年公寓，是所由社会集资建设并向全国开放的民营福利企业。

年，上海首家老年公寓落成年，由清华园兰照院改建而成的术，无溶剂硬泡沫剧本现场喷涂外墙保温技术等。

几种墙体材料导热系数的比较单位砼砖砌体多孔砖屋顶节能系统改善屋顶的节能效果，可以采用聚苯乙烯泡沫塑料等材料做屋顶保温层，降低屋面值，造价不会成比例增加，是经济合理的节能手段。

具体构造层次可设计如下屋面面层厚配筋细石混凝土厚挤塑泡沫保温隔热板防水层找平层找坡层结构层。

外窗节能系统门窗是建筑表皮的重要组成部分，是通风气流的出入口建筑的采光口。

也是表皮中能耗最大的部分。

因此，它是节能设计的重点之。

外窗节能应包括如下三个方面窗墙面积比的确定基本原则关于窗墙面积比的确定基本原则是依据这地区不同朝向墙面冬夏日照情况日照时间长短太阳总辐射强度阳光入射角大小，冬夏季季风影响室外空气温度室内采光设计标准以及窗开窗面积与建筑能耗所占比率等因素综合来考虑确定的。

般普通窗户包括阳台门的透明部分的保温隔热性能比外墙差的多，尤其是夏季白天通过窗户进入室内的太阳辐射热也比外墙多的多，窗墙面积比越大，则采暖和空调的能耗也越大。

因此，从节约建筑能耗的角度出发，必须限制窗墙面积比。

在般情况下，应以满足室内采光要求作为窗墙面积比的确定原则，来规定窗墙面积比的数值是它能基本满足较大进深房间的采光要求。

朝向窗外环境条件窗的传热系数窗墙面积比窗墙面积比且窗墙面积比且窗墙面积比且窗墙面积比且北偏东到偏西范围冬季最冷月室外平均气温冬季最冷月室外平均气温东西东或西偏北到偏南范围无遮阳措施有外遮阳太阳辐射透过率南偏东到偏西范围中空玻璃的采用降低外窗的传热系数，减少因室内外温差产生的传热。

减少外窗的温差传热，应采用热阻大的玻璃窗框和窗扇材料以及它们之间能满足传热系数指标要求的良好组合，而中空玻璃可满足该方面的要求。

中空玻璃的概念中空玻璃是种以两片或多片玻璃组合而成，玻璃与玻璃之间与外界用密封胶隔绝，内部是空气或其他特殊气体组成的玻璃单元。

中空玻璃按照结构配臵分为双白中空玻璃夹胶中空玻璃三玻两腔中空玻璃阳光控制膜中空玻璃低辐射中空玻璃点接式中空玻璃等。

中空玻璃的节能保温原理夹层是密闭的，内外空气不流动，热传导低，夹层中空气稀薄导热率小，胶条本身为非金属，热传导差，夹层内自下而上的空气流速慢。

从上述原理看中空玻璃越厚保温效果越好，相同的厚度夹层空气越稀薄效果越好，相同厚度三玻比两玻好。

降低窗玻璃的遮阳系数或窗户的综合遮阳系数，减少夏季透过窗户进入室内的太阳辐射热。

窗框材料窗框传热系数铝合金塑钢木窗窗框面积比玻璃系统单玻双玻中空双玻中空玻璃值从上表中可以看到，塑钢及合铝合金双层玻璃窗的传热系数可满足规定的。

使用双层玻璃窗是种发展的方向，是节能居住建筑兼顾通透明亮节能放宽窗墙面积比提高外窗热工性能的主要技术途径。

二采购设备节能要求电力节能根据用电性质用电容量，选择合理的供电电压和供电方式项目的电力系统在设计布臵时力求减少线损，合理选择负荷中心，节约电能选用国家推荐的节能型电机和水泵设备。

给水节能系统给水工程设计应充分利用市政给水水压，合理确定给水方式。

建议在空地设臵雨水收集池，雨水经收集沉淀后，用于项目内绿化浇灌洒水和清扫地面，以减少绿化及卫生新鲜水的使用量。

建议福利中心内设污水处理设施，老人职工生活用水中的中水如洗衣水洗澡水可设专门的管网收集，通过过滤沉降等措施后用于区域内绿化浇灌洒水和清扫地面。

用水节能系统项目用水主要为项目建设期及运营期内老人职工人员的办公生活用水场地绿化浇洒用水，拟全部采用节水设施，以节约用水，降低用水量在防护植物的选择上，多种植些耐旱节水涵养水源能力强的植物在绿地养护中，尽量采用中水回用水等达标排放的非饮用水源，减少水量消耗在场地内设臵多处雨水收集设施，尽可能实现雨水回用。

照明节能系统采用控制照明线路。

照明线路加装稳压装臵，起稳定电压作用照明线路加装节电器，可相应降低灯具的端电压公共场所照明线路加装智能控制装臵，不但可控制电压，而且可控制灯的亮度开关时间等优先使用自然光。

般场合下，人的眼睛最适合自然光，而且自然光的显色性是所有光源中最好的，且取之不尽，用之不绝。

优先使用自然光不但可减少人工照明，节约用电，而且对人们的身心健康有益。

控制夜间电压升高的照明。

在夜间用电负荷减轻时，电网的电压会升高，般的照明配电系统电压会相应升高，同时照明灯具的电耗也同比增加，此时灯具的光通量只微增，而并未同比增加，相反电压的升高会严重影响灯具的使用寿命。

因此，在照明配电线路上加装电压稳压装臵来控制电压，不但可以节省电压升高所多消耗的电能，而且可以保护灯具，延长灯具的使用寿命。

交通工程综合规划交通设施，优化停车场场布局综合规划停车场和配套服务设施，在满足交通流量的基础上，优化路网结构，合理布局，控制好道路密度，促使交通设施高效运转，提高通达度。

优化道路结构根据规划，在满足设计标高和道路承载要求的条件下，选用新型高标准高性能的材料，尽量减少道路面层和基层厚度，节约筑路材料。

道路照明采用节能型钠光源照明。

第七章项目实施进度计划项目实施进度计划说明项目实施进度计划说明该进度计划为全部工程建设进度计划，投资前期工作，土地取得，报批等计划个月，然后年月开工建设，进行场地平整建设设计场地配套，预计年度月底项目全部完成，共计年。

二安排总进度的原则和依据项目建设总进度依据是委托方提供的工作计划及江苏省建筑工程工期定额年结合本地施工企业施工水平制定。

安排总进度计划的原则为合理可行。

三技术设计施工图设计和施工力量进场时间的安排本项目以规划图作为技术设计由市规划设计研究院完成，目前规划设计工作已经结束。

施工力量进场时