龙泉驿区综合福利中心（区敬老养老中心二期）项目投资立项申报材料

龙泉驿区五举措开展为老服务工作是在全区个新市民集中居住区建立健全了老年活动室，建立全区均衡发展的为老服务体系二是开展关爱空巢老人志愿服务行动，对全区名空巢老人的生活状况服务需求进行调查，定制个性化居家养老服务三是推动所乡镇老年教育规范化管理，组织专家讲课业务培训次，培训人员人次四是提高老年优待金标准，岁以上农村老人敬老慰问金标准从每人每月元提高至元，百岁老人长寿生活补贴标准从每人每月元提高至元五是为全区岁以上的老人免费体检岁以上的老人免费建立健康档案为全区周岁以上的老人乘坐公交车办理免费乘车证。

为了更好的改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，龙泉驿区根据福利事业现状和长远发展规划，计划在新建所集收养收治康复防治为体的多功能社会化开放式的敬老养老中心，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源的国家供养的城市三无老人和农村五保人员等。

计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。

使中心成为龙泉驿区社会保障体系的个重要组成部分。

报告编制依据和范围报告编制依据成都市人民政府关于推进我市城乡老龄事业发展的意见成府发号成都市人民政府办公厅关于加快我市老龄服务社会化产业化发展的意见成办发号老年人建筑设计规范老年人居住建筑设计标准疗养院建筑设计规范无障碍设施设计标准建设项目经济评价方法与参数第三版国家有关法律法规和规范项目单位提供其他相关资料。

报告编制的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性可行性建设场地与条件内容与规模工程技术方案投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。

项目概况项目建设地点项目建设地点位于龙泉驿区大面街办龙华社区组，项目紧邻锦江区三圣花乡荷塘月色的核心景区和区大面街办龙华社区西博园二期农民集中居住区，地点之北为成龙路，距成龙路约公里。

项目建设规模及建设内容本项目按照老年人居住建筑建设标准标准要求，建设龙泉驿区敬老养老中心二期工程。

项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，将全区分散五保老人城市孤老乡镇敬老院的老人全区的孤儿等约余人全部纳入集中供养，总计需床位数余张其中收纳人员张，护理人员约张，储备床位张。

项目实施进度该项目建设期计划为年。

项目计划于年月开工建设，期间完成综合楼土建安装工程装饰工程设备安装调试场内绿化道路等项工程，预计年月工程全部竣工。

投资估算该项目估算建设投资为万元。

其中工程费用万元，占其它费用万元，占预备费用万元，占资金筹措成都市财政拨款万元其余建设资金万元由项目单位自筹解决。

技术经济指标具体技术经济指标见下表技术经济指标表表序号项目单位数量备注规划建设净用地面积平方米绿地面积平方米建筑基底面积平方米总建筑面积平方米高层建筑面积平方米多层建筑面积平方米容纳老年人数人老年人数人老年病人数人序号项目单位数量备注老年人数人床位数张收纳人员张护理人员张储备床位张容积率建筑密度绿地率总投资万元资金筹措万元财政拨款万元单位自筹万元结论和建议结论本项目建成后，使敬老养老中心面积进步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进步延伸，能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿护理医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。

同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。

具有显著的社会效益和定的经济效益。

对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。

项目周边交通便利，地理条件优越，公用设施配套齐全完善。

本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选址功能配套设施建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要和可行的。

综上所述，该项目符合国家和四川省老年人事业发展的要求，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，社会效益显著。

建议项目属于社会事业项目，项目建设资金紧张，建议部门建设款项使用财政拨款建设。

在收缴城市配套费劳保基金等费用方面，建议给予减免的优惠政策。

第二章项目的必要性及可行性分析项目建设的必要性本项目的建设是解决当地老龄化社会问题的需要据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的以上。

到世纪老年人居住建筑设计标准疗养院建筑设计规范无障碍设施设计标准公共建筑节能设计标准国家地方有关规范条例和规定结构设计依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构制图统标准建筑结构荷载规范年版建筑地基基础设计规范混凝土结构设计规范砌体结构设计规范建筑抗震设计规范年版建筑工程抗震设防分类标准年版项目建筑设计平面功能设计总平面的确定是建立在满足基本生活需要和保证定居住质量的基础上的，相对于简单的公寓设计，本项目设计了老年人居住区域三无人员居住区域儿童居住区域医护区域以及公共活动区域，每层均设有就餐区域，同时对应了老龄与残疾的特性，轮椅的使用也是无处不在的，在主要的交通空间设臵能够容纳担架轮椅以及保证日常大量老年人进出的医用电梯同样是可取的，此外，虽然绝大多数的人都喜欢分床睡，但是我们考虑到在这样个公共性的居住群体中的特殊性，还是设臵了供夫妻双人居住的房间，满足居住者些心理及生活上的需要。

需要补充的是，由于大多数的老年人的实力衰退，所以我们认为，老人常去的空间应尽量能够直线到达，故在设计中采用了最简单的直线走廊来组织所有的功能，而不需要过多的空间变化，方便居住者的使用。

总平面布臵龙泉驿区敬老养老中心二期工程分为两幢楼楼和楼。

楼为高层建筑建筑面积平方米，其总平面面布臵如下层为多功能用房，主要功能房间为服务用房阅览室办公室书画室厨房餐厅等二层为活动用房，主要功能用房为书画室棋牌室健身室治疗室观察室舞厅等三五七九层为标准层居住用房，主要功能用房为宿舍服务用房六十层为综合用房，主要功能房间为书画室观察治疗室棋牌室餐厅等十层为特护用房，主要功能房间为理疗室药品室护理用房等。

楼为多层建筑建筑面积平方米，其总平面面布臵如下层为多功能用房，主要功能房间为餐厅医务室宿舍标间二层为居住用房，主要功能房间为员工宿舍居住用房图总平面布置图和建筑效果图三四层为居住用房，主要功能房间为流浪人员标间三无人员标间五层为综合用房，主要功能用房为孤残儿童标间会议室办公室。

空间设计的要求考虑居住者与大多数来访邻居的特性，室内的空间尺度是以轮椅的活动为基本尺度标准，公共走廊的宽度达到米，能够满足辆轮椅驻足时，其他的轮椅或行人仍然能够顺利通行，而居室内的走道最窄处宽度为米，满足辆轮椅与个正常人的共同通过，公共的娱乐室等起居房间可容纳多个轮椅同时活动，各个房间内均可满足张轮椅的旋转。

活动的集中性为了避免轮椅使用者频繁移动的不便，我们将公共活动的地点尽量集中，每个单体建筑均设臵了集中的公共活动区域。

建筑构造及设施的设计地面由于居住者的室内活动大多依靠轮椅，为保证其方便与安全性，室内地面尽量保持平整，对于些如门口线之类的必要高差均以舒缓的坡道进行过渡。

同时由于老年人平衡能力的下降，我们不建议采用较光滑的地面材质，防止对老年人造成不必要的伤害，此外采用采暖效果更加均匀舒适的地暖，同样避免了突出的暖气片易与使用轮椅的老年人的脚部发生碰撞的安全隐患。

公共走廊所有门厅及公共走廊距离地面及高处分别做靠墙扶手，并推荐采用手感舒适的木质制等非金属材质。

此外，在墙面距地高处设软质踢脚护墙，防止轮椅碰撞。

室内设施为方便老人夜间上卫生间，床的规格长度宜为米，高度为米，可以床尾与床侧双侧上床。

床的米以下为凹入部分，深度为米，方便使用轮椅的老人脚步伸入。

床头柜的高度宜为米，可以作为坐起时的扶手使用，另外可具有较大的容积，用于存放老人的药品及小物品。

此外老年人般喜欢坐在阳光充足的地方，故居室内设有个视线开阔的阳台是十分惬意的。

最后，起居室内卫生间的设计是非常重要的，我们设臵了完整的洗浴洗漱坐便等卫生设备，使正常的和有残疾的老人均能使用。

卫生间的门采取外开的形式，方便了轮椅在内部的自由旋转。

用浴帘保证空间的干湿分区，并为坐便器设臵了安全抓杆，便于行动不便以及身体残疾的老年人坐起时使用。

同时，为了有效的利用空间，我们选择了淋浴的方式，并采用可翻起的淋浴登。

翻起时，正常人也可使用淋浴，而对于体力不好的老年人尤其是身体残疾的老年人可方便地坐于淋浴器下方的浴登进行洗浴，并通过旁边设臵的安全抓杆坐起，具有定的安全性。

最后，洗脸盆的设臵高度宜为米，且下部中空，可供轮椅插入。

材质及细部家具及部分设备的材质多采用木制塑料等牢靠也手感舒适的材料，尽可能避免使用金属，玻璃等感觉冰冷或易碎的材料，使其具有定舒适程度的同时也能保证其安全性。

结构设计编制依据建筑结构荷载规范建筑抗震设计规范建筑地基基础设计规范混凝土结构设计规范砌体结构设计规范建筑设计防火规范人防空地下室设计规范工程建设标准强制性条文房屋建筑部分年版建筑工程设计文件编制深度规定年月结构抗震设计及设计基准期限本工程主体结构的设计基准期限为年，本工程位于四川省成都市，所在地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为设计地震分组为第三组。

荷载取值风荷载。

根据建筑结构荷载规范，本工程地面粗糙度类别为类。

基本风压风荷载标准值竖向荷载楼面均布荷载屋面均布荷载按建筑结构荷载规范取值，特殊的设备荷载按实际情况考虑。

均布活荷载标准值取值如下办公室服务区阅览室厕所走廊，门厅楼梯上人屋面阳台宿舍机房建筑物的耐火等级本工程的耐火等级按级设计，相应其构件的燃烧性能和耐火等级按建筑设计防火规范中有关条文设计。

结构设计安全等级根据建筑结构可靠度设计统标准，本工程结构安全等级为级。

根据建筑抗震设计规范，本工程