农场奶牛小区项目投资立项申报材料

农场年资产负债率，年资产负债率，年资产负债率，连续三年亏损，符合国家扶贫项目的申报条件。

第二章项目建设背景与必要性二项目建设的必要性是解决完达山乳业股份公司奶源不足的需要完达山乳业奶源基地分布在黑龙江垦区个农牧场，辐射黑龙江省多个市县区，形成了黑龙江省东部地区北部地区中部地区和哈尔滨地区大奶源区域。

现有良种黑白花奶牛万头，年产牛奶万吨。

奶牛单产吨，奶农万户，户均饲养奶牛头。

年公司生产奶粉万吨，液态奶万吨。

目前完达山乳业股份公司年收奶量万吨，平均日收奶量吨，而生产设计加工能力吨日，年需要奶量万吨。

要保证企业达产率必须加强奶源基地建设，扩大原料奶收购量，建设农场头奶牛标准化养殖场项目，年向完达山乳业股份公司提供牛奶吨，使企业达产率得到定提高。

二项目建设是提高牛业科技示范带动作用的需要相关资料显示，当前中国奶牛养殖业与外国的差距主要集中在科技含量上。

中国牛业发展的科技贡献率虽然在十五期间有了进步增强，但也仅达到了的贡献率。

黑龙江垦区奶牛饲养水平在黑龙江省处于领先水平，但与发达国家仍存在明显差距。

存在整体技术水平较低良种牛不足单产水平较低饲料饲草生产落后等问题。

本项目建设，在育种技术饲养管理疫病防治奶牛场环境控制等技术的应用和示范上，拉近了与国际先进水平的距离，这同时也符合我国奶牛业从数量型向质量型转变的发展目标。

第二章项目建设背景与必要性三项目建设是实现企业增效职工增收目标的需要采用全混日粮饲喂技术，能提高牛干物质摄入量，增加奶产量有助于牛产犊后迅速恢复能量平衡，优化牛体健康状况可以灵活选择利用廉价饲料资源如玉米秸豆秸以及农副产品，有效降低饲喂成本能够稳定瘤胃值，提高饲料转化率。

使用饲料搅拌车生产出的混合料气味芳香，适口性好，牛愿意吃得更多而且不挑食。

通过奶肉产量和质量的提高可以获得更好的经济效益。

同时发展畜牧业可以有效地转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相关产业发展，实现农产品增值，是企业增效职工增收的有效途径。

奶牛牧场项目达产后年可以实现奶牛存栏头，年产鲜奶吨，能够有效地带动全场畜牧业的发展，使奶牛养殖业成为企业新的经济增长点。

以本项目建设为核心，辐射各周边地区，引导广大职工群众从事奶牛生产，增加职工收入。

建设标准化牛舍，采用先进的设备，配套的服务设施，能够充分发挥机械设备的综合利用和基础设施的高效使用作用，减少分散饲养而造成养殖户不必要的设备投入和基础设施重复建设。

项目实施后效益增收效果非常明显。

四项目建设是垦区奶牛跨越式发展的需要饲养管理技术当中的散栏式饲养管理模式，在国外奶牛养殖产业发达的国家是项普遍应用的技术，它为改善饲养环境，提高奶肉单产，实现牛产业的安全健康高效生产提供了可执行的途径，是奶牛饲养模式的发展方向。

随着国内近年来奶牛养殖业的发展，越来越多的业内第二章项目建设背景与必要性专家和饲养者认可了散栏式的饲养管理模式，把国际先进的散栏式牛舍生产工艺和散栏牛舍建设技术，以及与之配套的散栏式饲养管理技术引入了中国，逐步改善着国内传统的饲养管理模式。

散栏式饲养管理模式也将是中国奶牛饲养行业的发展方向，将为垦区奶牛生产能力的提高提供有效的帮助。

挤奶设备上选用鱼骨式快退型挤奶台，具有鱼骨式经济方便和并列式高效的特点。

配备最先进的计步器和电子计量系统，可以检测发情，隐性乳房炎及奶量变化等。

通过最先进的牛场管理软件实现对挤奶台和牛场全面监控和管理。

以上先进的设备和先进的饲养管理方式的组合，将推进垦区奶牛业实现超常规跨越式发展，并对提高垦区奶牛养殖行业整体素质具有深远的意义。

五项目建设是发展循环经济的需要循环经济是种新的经济发展模式，发展循环经济，既是缓解能源资源约束矛盾的根本出路，也是从源头上减少污染减轻环境压力的治本之策。

按照减量化再利用资源化的要求，积极开发和推广应用能源资源节约替代循环利用和治理污染的先进适用技术。

按照循环经济理念，推进产业链延伸组合，实现能源资源循环利用。

随着垦区规模化奶牛养殖业的迅速发展，养殖产生的大量固体废弃物和有机废水已成为些地区主要污染源之，环境保护问题日渐突出。

形成的污染源若无法消纳，就会污染水质空气和土壤，这些污染在危害人和动物健康以及生产活动的同时，也会降低原料牛奶质量，使其细菌总数和有害物质超标，不能加工优质乳制品，必然影响到垦区畜第二章项目建设背景与必要性牧业的可持续发展。

项目区建设的同时，注重环境保护，粪便经过充分发酵后，可以作为有机肥料直接施用在当地农田，减少了化肥的使用量，避免了长期使用化肥造成的土地板结，增加了土壤的有机质含量，实现粪便等污染物的零排放。

既减轻其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

评标按照中华人民共和国招投标管理办法的有关规定和程序进第九章项目组织管理与实施进度行。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。

中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。

因此，在招标过程中，为保证项目的公开公正公平，对评标委员的组成和资质要求如下评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的资格要求评委会成员的职务应在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德。

对所提出的评审意见承担个人责任。

四实施进度建设期限施工期限为年，年开始施工，当年竣工。

第九章项目组织管理与实施进度二进度计划根据如下原则安排施工进度年月完成项目可行性研究报告编制审批。

年月完成项目初步设计文件编制和审批工作，同时完成施工图设计和各项开工文件审批工作。

年月进行工程招标施工准备等前期准备工作。

年月完成土建工程施工。

年月竣工验收。

第十章工程竣工后的管理和维护第十章工程竣工后的管理和维护实施管理在项目的实施管理工作中，要根据项目设计的方案投资内容及工作量逐项实施，但首先要抓好农场匹配资金的落实，采取项目自筹资金存入扶贫项目帐户办法，并坚持先到位先启动，后到位后启动，不到位不启动的原则，保证农场匹配资金同国家资金同时到位，其项目建设资金的使用实行报帐制，即用农场和群众自筹资金启动单项工程，待单项工程竣工后经上级农发办验收合格后，再将国家投资和农场匹配资金按标准进行报帐核销，以保证资金的正确使用和不被挤占挪用。

其次本着增产节约增加收入的原则，遵循预算程序严格按照确定的内容规模投资额度专款专用，避免超计划超标准超规模滥建和无效投资。

加强审计检查监督，防止挪用串项及违反财经纪律的问题发生。

二劳动定员项目建成后，各岗位共需要人，劳动定员如下管理人员人。

饲养员人。

畜牧兽医技术人员人。

配种员人。

育种员人。

其他人员人。

第十章工程竣工后的管理和维护三技术培训为保证项目投产后取得良好的经济效益，必须有支技术过硬的队伍，请有关专家学者在内办班对饲养员管理人员进行养殖技术的培训。

为使饲养人员快速掌握饲养防病等技术，计划对人员进行培训。

培训内容为奶牛科学养殖规范化饲养饲料配制常见病预防。

聘任专家实地教学，传授经验。

技术培训主要是饲养技术培训人次饲料调制技术培训人次饲养管理技术培训人次牛常见病预防培训人次。

四劳动保护与安全卫生项目的劳动保护与安全卫生要贯彻安全第，预防为主的方针，消除不符合安全的规定和不符合卫生标准的因素，使本项目投产后符合国家及地方的有关法律法规和标准，确保劳动者在生产过程中的安全和健康，保证国家财产不受损失。

要严格按照国家劳动部号关于生产建设性工程项目职业安全卫生监察的暂行规定的通知国发号中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国动物防疫法黑龙江省工业劳动卫生管理条例执行。

按国家用电标准和规定设计施工电力装臵，并对用电设备加臵漏电保护器，室内线路采用双层绝缘敷设。

安全畜牧农机等部门积极主动协调，搞好奶牛养殖基地的安全生产工作。

牛舍内用栏杆防护隔离，以保证通道畅通与安全，舍内舍外与场内通道设照明装臵，供操作使用。

第十章工程竣工后的管理和维护在饲养生产中，执行预防为主的原则，加强园区奶牛疫病的监测检疫工作，规范饲养管理，加大五化管理标准，搞好封闭饲养，舍内外经常消毒。

按规定进行预防接种，对病牛及时隔离治疗。

所有的机械运转部件都应安装防护罩和防护栏。

坚持以人为本，制定岗位安全操作规程，定期检查贯彻执行情况。

实现优质生产及牛产品全程的安全性。

第十章投资估算及资金筹措第十章投资估算及资金筹措估算依据根据国家计委建设部投资号文关于建设项目评估方法与参数第三版的规定和本项目拟定的技术方案，以及建设单位提供的有关资料进行总投资估算。

设备价格是经多厂家询价后确定的。

投资估算主要依据如下黑建经字第号，即黑龙江省建筑工程概预算定额。

水利部水总号颁发的水利工程设计概估算费用构成及计算标准。

水利部水总号颁发的水利建筑工程概算定额水利部水总号颁发的水利工程施工机械台时费定额。

建筑工程参照近年黑龙江省同类建筑实际决算价格。

二投资估算经估算项目建设总投资为万元，其中建安工程投资万元项目可研及设计费万元。

详细投资内容见下表。

第十章投资估算及资金筹措建设投资估算表序号项目估算价值建筑规模单位单价元造价万元建安工程费用牛舍平方米挤奶厅平方米运动场及围栏平方米输电线路公里供水系统套二项目可研及设计费三项目总投资国家扶贫资金自筹资金职工自筹资金三资金筹措项目建设总投资万元，其中申请国家扶贫资金万元，企业自筹万元，职工自筹万元。

第十二章效益评价第十二章效益评价财务评价财务评价依据本项目经济评价部分执行国家发改委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数