农村农田水利工程项目投资立项申报材料

小型水库年久失修，漏水严重目前，水库大部分修建于年代到年代，限于当时的历史条件和由于水库设计施工运行管理中存在的问题，部分水库达不到国家规定的防洪标准，而且随着水库运行时间延长，水库设施和各种设备不断老化，有些水库工程存在较严重的质量问题，水库不能正常运行，汛期不敢蓄水，汛后无水可蓄，这些水库不得不低水位运行，达不到调蓄水资源的目的，严重影响水库工程效益的发挥，亟待进行除险加固。

项目符合性分析中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在规划纲要第二篇强化惠农加快社会主义新农村建设中提到应加强农村基础设施建设和推进农村环境综合整治。

加强农村基础设施建设全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，加快大中型灌区灌排泵站配套改造，在水土资源丰富地区适时改建批灌区，搞好抗旱水源工程建设，推进小型农田水利重点县建设，完善农村小微型水利设施。

推进农村环境综合整治治理农药化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。

加强农村饮用水水源地保护农村河道综合整治和水污染综合治理。

强化土壤污染防治监督管理。

实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。

本项目的实施农田水利工程，符合国家十二五规划纲要要求。

关于加快水利改革发展的决定中发号为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展的决定中发„‟号，要求全面贯彻党的十七大和十七届三中四中五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。

力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，十二五期间基本完成重点中小河流包括大江大河支流独流入海河流和内陆河流重要河段治理全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设，基本建成水资源合理配臵和高效利用体系。

本项目的实施符合国家关于水利建设政策要求。

南京市水利发展十二五规划纲要在水利发展主要任务农村水利中提到以下几点紧紧围绕现代农业工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为万亩高效养殖畅通水系改善水质，为万亩经济林果强化水源保障，为万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系，并为郊县整体生态品质的逐步提升努力改善水土环境。

主要突出两大重点是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点，夯实现代农业发展的水利基础二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，改善村庄水环境，促进郊县经济社会可持续发展。

农业工程水利重点建设农田水利建设重点建设主要通过整合水库除险加固中小河流治理小型农田水利重点县大中型灌区节水改造小流域治理节水灌溉示范项目蓄水塘坝扩容泵站更新改造河道疏浚水库除险加固等水利项目资源，并与区域内高标准农田建设现代农业设施农业建设等有机整合，整体提升内农田水利保障现代农业发展的能力。

全市重点打造高淳县淳东灌区片湫湖灌区片环山河水库群灌溉片江宁区横溪河灌区片等个丘陵山区重点以及高淳县永胜圩永联圩，江宁区周岗圩东阳圩，区新集圩东沟圩龙袍圩，浦口区七联圩张圩等个圩区治理重点。

主要建设内容重点实施个大中型灌区改造，个圩区治理，个节水灌溉项目及灌排能力提升成片农田水利配套等工程，受益农田面积约万亩。

农村河道河塘疏浚按照全市农村河道河塘疏浚规划，继续开展农村河道河塘疏浚整治工程，进步沟通水系，改善水质，恢复和提高农村河网水系引排调蓄能力，增强农田抗御旱涝灾害能力，改善农民生产生活用水条件和农村水环境面貌。

至年，完成全市年农村河道疏浚整治规划建设内容，疏浚清淤土方总量万，其中疏浚县级河道条，总长疏浚乡级河道条，总长村级河道村庄河塘座。

年开始，启动农村河道轮浚工作，逐步建立健全轮浚制度，不断巩固整治成果。

积极开展村庄水环境治理，紧密结合生态县建设新农村建设，通过清除河塘淤泥沟通水系调活水流清洁水源，并与村庄绿化村庄道路建设垃圾收集排污系统建设等其它农村环境综合整治的内容有机整合，着力打造出工程座工程建设其他费用本项目工程建设其他费用合计万元。

详见下表表其他费用估算表序号项目名称费用万元费率备注建设单位管理费按财建号场地准备及临时设施费按工程费用预算标底编制费含清单按工程费用决算审核费按工程费用前期咨询费按市场价工程监理费按发改价格号工程勘察费按工程费用工程设计费据国家计委建设部计价格号文件计列施工图审查费苏价服号苏财综号环境影响评估费按国家发改委号文件计列招标代理服务费按国家计委计价格号文件规定计列合计基本预备费基本预备费工程费用工程建设其他费用万元建设期利息本项目拟向银行贷款万元，贷款年利率为，建设期个月。

考虑项目贷款在建设期第年全额放款万元，假定借款额在建设期内均衡发生，当年借款利息由当年资本金偿还。

则建设期利息计算如下第年建设期利息万元万元第年个月建设期利息万元万元建设期利息合计万元总投资估算表本项目总投资为万元，构成情况见表。

项目资金投入计划见表。

表项目总投资汇总表序号项目名称投资估算万元所占总投资比例工程费用工程建设其他费用基本预备费建设期利息合计表分年资金投入计划表序号名称投入资金估算建设期万元第年第二年个月工程费用工程建设其他费用基本预备费建设期利息合计资金筹措本项目总投资万元，由溧水宁南水务建设发展有限公司自筹万元，银行贷款万元。

其中自筹资金万元，占总投资的。

银行贷款万元，占总投资的。

第十章借款偿还分析本项目以溧水宁南水务建设发展有限公司为投融资主体，该公司按国家政策，负责农村农田水利工程建设项目的建设。

本项目项目为社会公益性项目，无直接收益，贷款偿还来源主要为经济开发区支持，利用土地出让收益作为本项目还款来源，因此本报告不再做财务分析，仅对银行贷款的偿还能力进行分析。

项目借款还本付息计划表本项目拟向银行申请贷款万元，贷款期限考虑年，宽限期年，贷款年利率。

建设期个月，建设期内只还利息，建设期后开始贷款本息起偿还。

则项目借款还本付息见下表表项目借款还本付息计划表单位万元序号项目合计计算期期初借款余额本年贷款本期应付利息当期还本付息其中还本付息期末借款余额建设期利息由上表可以看出，本项目共需偿还贷款本息万元，其中偿还贷款本金万元，贷款利息万元其中建设期利息万元。

借款偿还能力分析偿债来源本项目偿债来源主要包括以下两部分注入土地转让收益。

经济开发区为支持本项目建设，计划注入借款人亩商业用地使用权，用于平衡其承担水利项目融资偿还需求。

水利发展专项基金。

根据关于印发的通知溧水务号，溧财农号，专门用于区域内水利项目建设，以及水利建设项目银行融资的偿还。

注入土地偿债分析经济开发区至年土地出让情况见表，本次评估经营性土地出让净收益为万元亩。

经济开发区拟拨付亩经营性用地作为本项目的贷款偿还来源，土地出让净收益为亿元，可以全部覆盖项目总投资万元和运营期财务成本万元，项目贷款偿还具有定的保证表经济开发区年至年土地出让明细表单位公顷万元年度工业商业合计面积金额面积金额年年年月合计水利发展专项基金偿债分析根据关于印发的通知溧水务号，溧财农号，专门用于区域内水利项目建设，以及水利建设项目银行融资的偿还。

借款人在注入土地未转让前，可以水利建设资金对贷款本息偿还予以支持。

从经济开发区土地净收益中提取，从经济开发区般预算收中提取，从经济开发区年至年土地出让情况和年至年的财政情况分析，按照每年增长的比例测算，从土地净收益中每年提取亿元，从般预算收中提取每年提取亿元，共亿元作为每年经济开发区的水利发展专项基金。

因贷款期限为年，计算共计亿元可用于本项目的贷款偿还来源。

在借款人不能按计划出让自有土地情况下，以水利发展专项基金作为本项目补充还款来源，贷款期间内可以全部覆盖项目总投资万元和运营期财务成本万元，项目贷款偿还具有定的保证。

表经济开发区财政情况单位万元项目年年年预算内财政收入其中地方般预算收入项目年年年其中增值税营业税企业所得税④个人所得税城市维护建设税其它税收收入加上级补助减上缴支出当年预算内可用财力二预算外收入其中土地出让收入三地方政府可支配财力四般预算支出其中行政事业性支出基本建设支出五预算外支出其中行政事业性支出基本建设支出六可用于基本建设财力合计第十章社会效益分析有利于促进区域社会主义新农村建设农田水利基础设施建设作为社会主义新农村建设的重要组成，将有力地推动农业生产现代化，通过项目的实施，可以加快区域高标准农田建设，提高农田灌溉排水能力，加强抵抗自然灾害能力，促进农业稳产高产，增加农民收入，进而推进区域社会主义新农村建设。

有利于保障国家粮食安全目前的农产品主要产于灌溉耕地，加快现有灌区的持续配套和更新改造，是稳定粮食生产能力的战略举措。

小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。

通过项目的实施，将彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，保障农业生产的基本条件，旱涝保收的能力大大增加，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。

有利于促进农村经济持续健康发展农村经济可持续发展包含农业可持续发展农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。

如果我国农业不能解决未来亿人口的吃饭问题，不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业，那么农业的可持续发展就从根本上失去了意义。

可以说，农田水利基础设施是基础的基础。

农业的可持续发展，农业生产成本的降低效益的提高，以及综合竞争力的提升都离不开农田水利基础设施建设的加强。

项目的实施对于促进农村经济持续健康发展具有重要意义。

有利于维护社会稳定本项目的建设过程将会给包括设计院施工监理等单位提供许多工作机会，并会带动部分相关生产企业的发展，项目建成后，需要运营维