农村小型基础设施综合项目投资立项申报材料

其中改造三面光沟渠件，长公里，起点为龙孔湾，止点为。

新建旱浇池口。

二交通工程件，长公里。

改扩建乡村公路条，条是锦鑫页岩砖厂至余家坝，长公里另条是火炮仓库至大沙新村委会，长公里。

三工程效益沟渠和旱浇池建设。

将新增灌溉面积亩，改善灌溉面积亩，增粮万公斤，每公斤粮食按市价元计，增收万元由于改善了灌溉条件，亩水果每亩增收元，可实现年增收万元水利基础设施建设后，通过调整产业结构，再发展经济林果亩，按每亩水果增收元计算，亩水果可增收万元，三项合计可增收万元。

粮食单产也将增加，人均有粮从公斤增加到公斤，人均增粮公斤以上改扩建乡村公路。

实施两段共长公里的乡村道路改扩建，将有户人受益。

公路建成后，能进步改善和加强项目区的信息和商品流通渠道，加速农村农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。

项目实施后，项目区人均纯收入可从元增加到元，人均增收元。

大田片区农村小型基础设施综合建设项目将对该片区的产业结构调整生态保护新农村建设发挥重要作用。

将极大改善区域内的交通运输闭塞农业灌溉困难的现状。

项目建设的必要性和可行性分析项目建设的必要性大田片区农村小型基础设施综合建设有利于鼓励群众参与以工代赈项目建设，是农村经济发展农业结构调整农民持续增收的重要基础条件，可以改善农村运输条件和投资环境，促进生产发展，增加农民收入，扩大农民就业，改扩建乡村公路和水利设施建设已成为项目区内群众的迫切愿望。

第有利于加快农业产业结构调整。

镇农业产业结构单，农业基础设施薄弱，农业增效农民增收缺乏持续发展后劲。

项目的实施将极大地提升区域内水利化程度，改善土地灌溉条件，增加土地综合开发利用率，对全镇农业产业结构调整起到积极的示范带动作用。

随着向家坝电站和新县城建设的推进，海拔米以下的果蔬基地将随着电站库区水位的上涨而被淹没。

根据县委的三县建设目标及打造镇活力实力和谐的奋斗目标，项目区农民积极响应号召，决心通过三年的努力，在现有果园亩基础上，新发展亩，达到亩，在大田片区形成产业结构调整的新格局。

第二有利于促进片区资源开发和商品流通。

加快农村基础设施建设不仅可以打破农村地区自然封闭状态，有效地促进农村资源开发，使项目区丰富的矿产经济林果以及旅游等资源潜力转化为现实生产力。

同时，可以有效降低片区群众生产生活运输成本，增加群众收入。

第三有利于改变片区运输方式。

农村公路是农村最主要甚至是唯的运输方式，是关系到农民群众生产生活和农村经济社会发展，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。

加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济解决三农问题的前提，也是增加农民收入的有效途径既是扩大内需拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件既是构建便捷通畅高效安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。

第四有利于加快农村剩余劳动力的转移。

农业人口多和劳动力剩余量大是镇重要镇情之。

由于人口逐年增加，加之移民安臵后人均耕地减少和生产效率不断提高，全村剩余劳动力将会逐年增多。

实施公路改造工程，对发展片区二三产业，创造就业岗位，解决当前和今后相当段时间内劳动力过剩问题，维护社会稳定，促进经济发展，具有十分重要的作用。

第五有利于生态保护。

项目区土壤贫瘠，水资源短缺。

由于人口多密度大，长期过度垦植，植被严重破坏，农业生态环境恶化。

实施农业综合开发，通过实施治理，在稳粮生产的基础上加强对千亩果园的管护，在较短时间内能改善生态环境，对恢复项目区内的生态环境，改善农业生产条件意义重大。

项目建设的可行性是随着近年来扶贫整村推进及新农村建设工作力度的不断加大，增强了广大群众脱贫致富的信心。

广大群众和镇党委政府迫切希望国家继续给予大力扶持，进行片区农村小型基础设施建设项目的实施，大搞农田水利基础设施建设，推广先进农业科技，调整农业内部产业结构，发展蔬菜水果基地建设，大幅提高农业效益和农民收入，切实改变项目区落后面貌，对此，群众积极性空前高涨二是在多年的农田水利基础设施建设中，干部和群众积累了丰富的管理和建设经验，技术上有依托，劳动技能有保证，诸多有利条件为项目实施奠定了良好的基础三是区域内交通条件滞后，多数村民小组未通公路，大量的农用物资和农产品存在着运输困难的现状，群众迫切希望改善现状，进行投资建设可充分发挥资金效益，收到事半功倍的效果。

项目供需水量平衡分析灌溉水源条件分析此次申报的项目，灌溉水源就近引用溪沟水和依靠雨季降水储水，水水混浊，对下游水质有定影响。

环境保护措施灌区人民健康的环境保护设计水源水质为确保灌区功能的正常发挥，应在水源区和渠系建筑物附近划出定范围，作为保护区。

在防护地带范围内，应加强管理，保护现有植被，严禁开垦荒地，以免造成大的水土流失，污染水源。

卫生防疫健全防疫机构，重视卫生防疫工作，积极开展卫生知识的宣传教育工作。

由县卫生防疫部门出面负责，定期在居民区周围喷洒药物，防止蚊虫孽生，预防疾病的发生和传播。

另外应围栏立栅，加强对牲畜家禽的管理，减少病菌传播的机会，确保人民群众的生活和健康。

施工期的环境保护设计生活污水施工期的生活污水主要包括日常生活废弃水和粪便。

生活废弃水污染较轻，只要不随意乱泼，注入修建的排水沟即可同时根据施工期生活区的具体布臵和施工人员的多少，建盖相应数量的临时性厕所，妥善管理集中处理粪便。

生产废渣废料废料场设臵在施工区附近的缓坡地段上。

施工过程中的废渣弃料应遗弃到废料场，或合理堆放在低凹处，尽量做到不压占耕地植被，不随意被雨水冲蚀带走。

工程结束，应在废料场设臵挡土墙，并植树种草，以防止产生水土流失。

噪音防护施工人员在强力噪声环境作业时，选配个人防声用具如耳塞耳罩防声头盔进行防护，工作时数应视环境噪音的强弱机动而定，保证人体身心健康不受到损害。

④粉尘处理施工期粉尘污染主要来自土石方开挖和爆破料场开采等。

粉尘对人体表层和眼睛有刺激作用，其中飘尘粒径的的浮游状粉尘会引起人体呼吸道感染中毒。

在施工要求使用湿式除尘半湿式除尘或电除尘器配套进行操作，有效地控制和降低粉尘污染的浓度。

迹地恢复包括枢纽区的扰动地面和土石料场的处理。

开采后的料场，表层植物被剥离，地面裸露，风化作用增强，致使水土流失加剧。

采料后应重视料场的迹地恢复，除基础地表复土压实外，还应列入计划绿化范围内，定期定量地进行植树造林，恢复自然景观，减少水土流失。

水土保持和绿化措施水土保持工程建设会加剧局部地区的水土流失，同时水土流失又会影响到工程的环境质量，所以应当重视水土保持的防护措施。

项目区周围植被较少，多为耕地，水土流失严重。

本工程整治水土流失的有效措施是在灌区渠系建筑物周围种植林草，形成缓冲带。

对被扰动的地面进行场地平整迹地恢复护坡砌石等工程措施的基础上，进行植树种草，搞好工程环境的绿化工作。

植被绿化由于建设时资金紧张，土地征用范围不够，渠道周边无保护带，加上当地气候干燥，植物生长缓慢，周围环境较差。

植被不仅可以阻挡雨水对坡面的直接冲击，还可削减其对坡面的冲刷作用。

因此，应该重视项目区周围的绿化工作，划定项目区管理和保护范围，严禁毁林开荒，烧山垦地，并加强管理，提倡承包造林，实行专人护林，同林业部门起，严格控制采伐量，严禁乱砍滥伐，维持生态平衡，充分发挥工程的效益。

绿化布局重点考虑采料场废渣场水源地周围遭破坏地段。

应因地制宜地选择适量优良树种，就地移栽，并常年坚持，以逐步扩大绿化范围，美化生活环境。

宣传教育环境质量关系到人民的生活和健康，保持个清洁良好舒适的环境，符合人民群众的利益和愿望。

爱护保护环境是每个人的权利和义务，保护和改善环境人人有责。

应该健全环境管理机构，并加强对项目区管理所职工及当地群众进行环境知识的宣传教育，以提高人们热爱环境保护环境的心理素质。

环境监测及管理根据项目区功能，应建立相应的环境监测机构，监测项目包括水质水温土壤森林植被等内容，范围包括项目区周围可能影响的河道附近地段。

委托环境监测部门负责，农林水部门配合共同完成，每年周期性地作次定量监测，监测质量按有关标准执行，监测成果报归环保局存档。

环境影响评价结论该工程实施对环境影响利大于于弊，有利于项目区经济的发展和人民生命财产的安全，有利受益区资源优势得到充分发挥和利用，农田灌溉面积得到改善和增加，农业生产需水得到保证，为提高项目区生产能力，改善生产条件和加快农业生产发展创造有利条件，积极推动地区经济的增长。

工程实施过程中涉及的环境因素单，对自然环境的破坏，通过采取相应的措施，可以得到最大程度的减轻避免施工带来的不利影响表现为噪声废水废弃物的影响，因其影响范围小，时间短，通过加强管理和采取措施，施工结束后可自行消失和减免。

整个工程有利的影响远远大于不利影响。

因此，从环境保护角度看，不存在制约工程实施的环境因素，工程建设是可行的。

保证措施项目区农村小型基础设施建设是项综合系统工程，是功在当代，利在千秋的惠民工程，由于时间紧任务重涉及面广，在实施过程中，困难多难度大。

为此，必须从组织项目资金技术等各个环节加强管理，确保工程按质按量如期完成，实现预期目标。

组织管理该项目由县以工代赈领导小组负责组织协调和管理由县水利局和县交通局负责具体实施和直接管理工程施工设计，技术指导工程质量监督分别由县交通局县水利局等业务主管部门负责，涉及部门按照职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，协调行动。

项目管理工程建设严格执行国家基本建设程序。

县发改局对项目立项设计施工竣工验收的全程介入，督促指导各行业主管部门按批准的年度建设计划和投资计划组织实施。

重点工程项目采取招投标制，各行业主管部门严格按照国家技术标准或行业规范要求和质量标准精心组织施工。

同时，对承建单位实行目标管理法人制，建设单位和施工单位必须签订承包合同，明确建设内容规模技术标准质量要求建设工期和投资控制额度，各个环节严格按程序层层把关。

项目实施过程中，发改局定期或不定期进行检查监督，随时掌握工程建设动态，及时总结经验项目涉及部门要加强协调与配合，齐抓共管并按时上报工程进