农源生态观光农业示范基地项目投资立项申报材料

实施该项目具有必要性和可行性。

建议有关部门给予大力支持。

第二章背景及必要性项目区社会经济状况市位于广西沿海中部，年统计市总人口万人，其中市区人口万人。

从目前来看，产业结构低度化，主要表现在农业在国民经济中比重大，工业与服务业比重小三次产业内部比例水平低，农业以种植业和海产养殖业为主，农业科技含量低产业链始端产业所占比重大，末端产业比重小。

调整农业结构也是今后发展的重点，重点扶持现代农业，提高农业中现代高效农业的比重，走集约化农业的发展模式。

加强农业与工业服务业的联系，提高农业生产过程中机械信息化的含量。

市蔬菜生产的现状年，全市蔬菜种植面积万亩，年产蔬菜万吨，其中城区常年蔬菜基础约亩，主要分布在近郊的沙埠镇和尖山镇，其中叶菜类点，茄果类和瓜豆类占。

受传统栽培习惯的影响，农民将追求高产放在首位，轻视产品质量，造成收获产品有害物质含量超标，直接影响到产品贸易。

技术方面，蔬菜生产过程中农药化肥使用规程虽然多年前就开始宣传引导，菜农也有定认识，但由于多种原因限用农药化肥仍然大量使用。

蔬菜生产中存在的主要问题主要表现在化肥施用过量，有机肥投入不足，特别是氮肥用量过多，导致土壤养分失调，蔬菜产品亚硝酸盐含量超标。

传统蔬菜栽培中氮肥施用量普遍偏高，磷钾肥施用量不足，导致土壤养分严重失调，土壤环境恶化，生产效益降低。

硝态氮肥和含硝态氮的复合肥在蔬菜生产仍然广泛使用，造成蔬菜产品品质下降，失去竞争优势。

据资料报道，任何品种的化学氮肥施用过量都会导致收获品亚硝酸盐含量升高，不仅仅是硝态氮肥的施用。

农药残留超标现象严重，病虫害防治中重治轻防，盲目用药。

生产中大量使用剧毒高毒农药的现象仍然普遍存在，如甲胺磷水胺硫磷等部分区域作为主要使用品种，农药施用浓度偏高，种农药在同作物的生产期内多次重复使用，造成病虫产生抗药性，迫使用药浓度越来越大，形成病虫越防越重的恶性循环局面。

菜农综合防治意识谈薄，对病虫害发生规律认识不足，用药适期抓不准，用药器械不规范，品种不对路，是造成蔬菜产品农药超标，环境污染的主要原因。

菜农科技意识淡薄，无公害蔬菜生产技术宣传培训力度不够，是限制无公害蔬菜生产的智力因素。

由于我县农民文化素质偏低，对无公害蔬菜生产的必要性现实性认识不到位，阻碍了示范推广的顺利进行。

提高菜农的科技素质，增强市场竞争经营意识是往后技术宣传培训的重点。

政府对无公害蔬菜生产投入资金不足。

无公害蔬菜生产需要各级行政部门农技部门技术监督部门环境保护等多方面的共同配合，技术部门是生产实施的关键，无公害蔬菜生产作为个全新课题，要改进农民长期的生产行为需要技术人员做大量的工作，生产过程要随时指导监督，产品需抽样检测，系列工作运行必需定的资金保证，而目前没有无公害生产配套专项资金，限制着此项工作的正常开展。

项目建设的必要性项目建设是大力实施以港兴工，三化互动发展战略的需要。

农业是国民经济的基础产业，提供着社会生产和生活最基本的物质必需品，是其他产业乃至整个国民经济赖以发展的基础。

农业丰则基础强，农民富同国家盛，农村稳则社会安。

市近年大力发展以港兴工，三化互动发展战略，在大力发展临海工业和加快城市发展的同时，积极发展现代农业，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实，是社会主义新农村建设的首要任务，是促进粮食稳定发展农村持续增收的根本途径，是实现农业可持续发展的必由之路。

经过近年的改革开放，市经济已进入工业化和城镇化发展时期，正处于传统农业向现代农业转变的关键时期。

发展现代农业，既符合经济区的实际，又尊重农业发展规律。

我们建设社会主义新农村，目的就是要繁荣农村经济，增加农民收入，实现城乡协调发展，促进经济区现代化进程。

为此，只有积极发展现代农业，通过产业融合城乡融合和不断提高劳动者素质，才能实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁民主管理的目标。

建设现代农业的目的，就是要通过对传统农业的改造，依靠科学技术进入到农业的产前产中和产后各个领域，渗透到农业自然再生产与经济再生产相结合的整个过程中，从而促进农村生产力的不断提高和发展。

可以说，建设现代农业的过程，就是转变农业生产方式经营方式和农民生活方式的过程，就是提升农民科学文化素质。

充分发挥农民是建设新农村主休作用的过程。

从这个意义上说，发展现代农业，是发展农村经济，推进新农村建设的切入口和着力点，只有通过建设现代农业，促进生产发展，增加农民收入，改善生态环境，才能为新农村建设奠定坚实的基础。

因此，本项目建设是大力实施市以港兴工，三化互动战略的需要。

项目建设是满足人民生活水平提高，追求食品卫生安全的需要。

随着社会的进步，需要，而且能源开发缓慢，浪费现象突出，能源利用率仅为左右，因此，节约能源，提高能源的利用率，已成为人们生产和生活中要着重解决的首要问题。

本项目在设计研究过程中，无论从工艺路线的确定，主要设备的选型，还是从公用设计到供热方式的选择，都把节约能源作为重要环节来考虑。

项目在生产过程中主要能源消耗为灌溉用电，我们采用自然控制方法根据天气情况结合使用，最大限度地节约能源。

环境保护与治理措施从环保角度对项目的选址建设过程建成后的运行过程等的可行性进行充分的论证。

即对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

项目区内没有大型工矿及化工企业，工业三废排放少，工业污染对农业生产的不良影响小。

项目区山青水秀，空气清新，水质纯净，生态环境良好，空气土壤水资源均无污染。

农业生产上严格按照无公害农产品的标准进行生产，在农药肥料激素等的使用方法和种类上均符合无公害农产品生产使用准则。

第七章项目组织与管理组织机构与职能划分机构设臵项目农林科技发展有限公司组织实施，公司机构如下图职能划分办公室主要负责公司的公共事务管理，包括接待协调安全清洁等工作。

财务室负责项目资金预算管理和生产经营财务仓管工作。

生产技术组负责生产基地布局项目车间布局设备选购和安装调试生产技术质量控制等工作。

营销组负责种子及肥料农药及低值易耗品等原材料收购及产品销售工作。

劳动定员劳动定员详见劳动定员表经理财务室生产技术室办公室购销组表项目生产定员表序号岗位定员人备注经理总负责副经理生产技术人员购销人员餐饮服务人员种植工人合计经营管理措施认真按照国家发改委现代农业示范项目管理办法抓好项目的管理，特别是项目建设期资金使用管理。

成立项目建设领导小组，负责项目实施的领导，协调监督检查等工作。

负责组织制订建设项目实施方案和项目实施细则组织和协调对建设项目施工管理工作对竣工项目进行预验收等。

加强项目建设期和经营期管理严格按照项目实施方案批复的建设计划任务指标进行实施。

按照国家有关规定，实行合同管理项目建设单位要与施工单位签订承包合同，明确规定项目的投资额工程规模技术标准完成的数量质量和工期等，按照国家有关行业标准和质量要求组织实施，不能降低建设标准，不得搞泡沫工程。

加强项目资金使用管理，项目资金的使用要坚持申请审批制度，实行专户管理专款专用，严禁挤占挪作它用项目建设的财务资料自觉接受审计部门审计，项目竣工验收时，附有审计部门的审计报告。

工程招投标。

根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，对该项目所涉及的地质勘察工程设计工程监理工程施工以及设备采购等相关采取工作均取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。

制定项目实施计划，领导小组定期检查项目实施进度，每月召开次领导小组工作会议，听取项目建设情况汇报，协调解决项目实施过程中存在的问题，保证项目各项指标的完成。

项目建设单位做好项目从规划到施工竣工验收等各个环节的文件资料原始记录的收集和整理，分类归档，以便项目申报单位上报组织验收。

经营期项目管理实行经理负责制，按照现代企业管理的要求，结合本公司实际，认真制订生产经营计划和产品营销计划，按市场需求组织生产。

加强与有关技术部门联系，抓好蔬菜生产基地建设，保证原料供应加大新技术新品种的研发，构建产供销企业基地农户的农业产业化模式。

技术培训生产基地组织种植技术培训人次，主要聘请专家到基地对种植人员进行业务知识培训，使他们熟练掌握种植技术，提高产品产量和质量。

同时，组织技术人员到区内外同类企业或科技单位进行学习培训，培训合格后持证上岗。

项目投产运行后，企业要引进先进管理人才管理技术和管理方法，并定期邀请有关专家到企业进行技术指导，提高企业生产经营水平。

劳动安全卫生与消防本项目在生产过程中虽然没有产生有毒气体和有毒物质，但要坚持安全第预防为主的原则，严格执行国家劳动安全法，对工人进行岗前安全操作培训，配备必要的劳保用品，管理人员要督促工人严格按照有关机械设备操作规程进行作业。

成立安全生产领导机构。

有专职安全生产监督员，负责日常安全生产的检查，有安全隐患时要停产整改，对违规操作的职工及时纠正，预防安全事故发生而造成损失。

项目区建筑物布局和建设符合消防法等有关规定，厂区内采用人货分流布局，避开人流和货流交叉，以保障人员运输的安全，各种电器设备均设臵有保护装臵，并有接地和避雷装臵，消防设施齐全。

第八章投资估算和资金筹措投资估算依据参照近期现行的材料单价及市工程造价指标进行估算。

参照专业设计人员及有关专家提供的与项目投资有关的资料。

根据广西壮族自治区建设厅广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区财政厅颁布的关于颁布年广西壮族自治区市政工程费用定额的通知桂建标号。

广西壮族自治区建设厅发改委财政厅桂建标字号关于调整建设工程定额人工工资单价和费用定额有关费率的通知。

广西壮族自治区建设厅发改委财政厅桂建管号关于建设工程工伤保险费计算规定的通知。

市建规委办证相关单位收费标准表。

设计费按国家发展计划委员会建设部工程勘察设计收费标准年修订本计列。

招标代理费按桂计价格号文件规定计列。

建设单位管理费根据广西壮族自治区财政厅桂财建号文规定累进费率计列。

预备费按桂计投资号文件规定计列。

投资估算总投资项目总投资万元。

建设投资土建工程建筑工程