冷水滩阳光家园残疾人康复中心项目投资立项申报材料

八主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积建设用地面积绿化用地面积建筑占地面积总建筑面积二项目投资万元工程建设费用万元设施设备费用万元工程其它费用万元预备费万元第二章项目背景及必要性项目提出的背景长期以来，在各级党委政府的大力支持下，冷水滩区残疾人托养工作得到了快速发展。

为全区万残疾人提供了全方位多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施投入来得严重不足，已不能满足残疾人托养的需要。

另方面，我区人口老龄化的到来已成为不争的事实，养老问题是摆在政府面前的个重大课题。

随着计划生育的深入推进，两个老人个孩子比较普遍。

有的是孤老有的老人孩子在外地工作有的老人即使孩子在身边，但因工作忙等种种原因无暇顾及老人。

社会对老年人托养的需求日益突出。

残疾人和老年人的托养服务关系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。

因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各有关部门面前的重大历史任务。

二项目建设的必要性修建残疾人和老人托养服务中心是坚持和落实以人为本的科学发展观构建社会主义和谐社会的本质要求。

坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人民，促进人的全面发展，确保残疾人和老年人全面参与政治经济文化和社会建设。

大力发展残疾人和老年人事业，解决他们的各种困难和问题，关注他们的利益，确保残疾人和老年人有保障有尊严有安全，使以人为本的执政理念落到实处。

修建残疾人与老年人托养服务中心是改善残疾人生产和生活条件，努力提高残疾人的生活水平的需求。

冷水滩区现有各类残疾人万多名，虽然政府部门通过各种渠道和项目的实施，投入了定资金，但与残疾人的实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低的局面还没有改变，全区残疾人的托管托养难问题仍然十分突出另方面，目前我区养老场所的硬件设施及配套服务相对滞后，与全区老年人的需求和上级要求有较大差距，五保老人集中供养率较低，养老床位缺口较大，建设高标准综合性的老年人托养中心势在必行。

加快修建残疾人与老年人托养中心，充实服务人才，配备服务设备和器材，改善残疾人和老年人的生活条件，努力提高残疾人和老年人的生活水平，发挥综合服务设施工程对残疾人与老年人托养服务的作用显得尤其重要和迫切。

修建残疾人和老年人托养服务中心有利于推动全区民政事业全面可持续发展。

十二五时期，是我国全面建设小康社会和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展的重要时期，党和政府坚持以人为本的科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人和老年人事业，这将为残疾人老年人的托养服务工作带来了难得的机遇。

冷水滩区是永州的首府区，但与发达地区相比还存在不少差距。

由于经费投入总量不足，我区残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅的问题，残疾人参与社会生活的能力还不高，影响到整个小康社会建设的步伐。

另方面，我区人口老龄化的到来已成为不争的事实，我们必须主动积极地应对，建立和完善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型的合作医疗平台，缓解政府与家庭的养老压力，促使家庭养老社会化。

修建残疾人托养中心和社会养老中心，可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全区残疾人事业的可持续发展，同时满足日益增长的老年人口对老年设施产品服务娱乐生活等多方面多层次的需求，促进养老事业的顺利发展。

因此，修建残疾人与老年人托养服务中心建设项目是项民生德政民心和稳定工程，是促进我区民政事业全面可持续发展的需要。

第三章项目场址条件分析项目区城市概况行政区划本项目建设地址位于湖南省永州市冷水滩区蔡市镇邓家铺村，蔡市镇东临湘江与岚角山镇隔河相望南有潇湘航道直通零陵，与零陵区城区石山脚乡黄田铺镇隔江相望西与东安县石期市镇接壤北与仁湾镇接壤。

镇政府驻巴洲滩居委会，辖邓家铺巴洲滩九牛岭老埠头大园山沙坪里太洲岐山头全福登雅塘油铺里零东圩池塘铺杨竹塘桐子山虾塘伍家岭樟蔸庙三龙塘等个村和个居委会巴洲居委会。

邓家铺村共辖个村民小组，户，人口人。

地理位置蔡市镇位于冷水滩区境西南部，镇政府驻地距冷水滩城区公里。

邓家铺村位于蔡市镇的南部，距镇中心约公里，距湘江河米，交通十分便利。

自然条件气候条件冷水滩区地处中亚热带大陆性季风湿润气候区，气温较高，严寒期短，夏热期短，春温多变，寒潮频繁，夏季多雨，夏秋多旱，光照充足，无霜期长，四季分明。

境内大部分地方年平均气温，无高位消防水箱组成。

室内消防给水系统与生活给水系统分开设置。

设置两根热镀锌铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。

室外消防给水系统由环状管网室外消防栓组成。

室外消防栓灭火系统由项目建设单位统考虑。

排水设计依据建筑给水排水设计规范年版污水综合排放标准建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

排水量计算项目排水量按给水量的计算，经计算，日排污水量估算为，最大日污水量约，时排水量，年排水量。

排水方式和设施排水系统采用雨污分流制。

雨水建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面雨水口雨水斗落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后，直接排入围墙外城市雨水管网。

污水排放生活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合后，排入市政污水管网。

生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网。

供电设计依据供配电系统设计规范民用建筑照明设计标准民用建筑电气设计规范建筑设计防火规范建筑物防雷设计规范建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

设计内容供电电源的引入般照明设计事故照明和消防应急照明设计供配电线路敷设防雷及接地工程电气安全等。

用电负荷负荷等级和供电参数用电量办公区按计，其它建筑区按平均。

经计算，项目总安装容量为。

年用电量万。

供电参数为电压。

电源电源设施和外部条件供电电源线路由城网主供电线路直接引线接入，用电负荷为二级负荷，可满足本项目的需求。

照明用电照明控制，每层均设置电压为的照明配电箱，采用分散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。

照明灯具均选用不同型式的节能型灯具，按相应的照度标准设计。

公共场所职能科室不低于厕所走道楼梯间按设计。

灯具选择以荧光灯为主，并尽量采用节能型日光灯，卫生间走廊楼梯间等为吸顶灯，室内根据需要配置插座，电源插座和开关离地面的高度不小于。

另外在消防疏散道路，出入口前室以及层大厅等处均设置疏散标志灯。

灯具选用内置蓄电池应急灯或层号灯标志灯及疏散指示灯，应急时间不低于分钟，应急照明灯具选用三线制控制，平时可兼做般照明，停电状态下作应急照明。

防雷与接地建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。

避雷针避雷网均压环引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在起。

用电设备接地防雷接地弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于。

通风及空调通风为了避免污染，保护工作人员和残疾人的身体健康，提高工作效率和保证服务质量，在这些房间必须设计安装良好的机械通风系统，以保证良好的通风环境。

空调系统夏季采用电力作能源，分散空调采用分体及柜式空调机进行调节。

第五章环境保护消防及安全建设地点环境现状本项目所在区域附近为新开发区域，空气声环境质量现状良好，适合本项目的建设，但在设计建设和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。

二主要污染物和污染源工程建设期工程建设时由于车辆运输等原因，会使交通变得拥挤和频繁，易造成交通问题，这种影响随着工程的结束而消失。

工程施工期间，运输的泥土通常堆放在施工现场，直至施工结束，长达数月。

堆土裸露，车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，使场地的环境整洁难以保持。

施工期间的噪声，主要是施工机械和建筑材料的运输等。

特别是夜间。

施工时，工人临时食宿地的水电及生活废弃物，若无妥善安排则会影响施工区的卫生环境。

期间将产生许多废弃物，如车辆装载过多时导致沿途废弃物散落等，都可能对环境产生影响。

项目运营期项目运营期主要污染物为职工产生的生活污水和生活垃圾。

本项目产生的污染物和污染源主要有污水噪声废渣废气。

详细情况分述如下废渣主要为生活垃圾。

污水废水主要来源于工作人员的生活用水。

噪声噪声主要来源于空调等设备，声强在左右。

废气无废气。

排放标准大气污染物综合排放标准污水综合排放标准建筑施工场界噪声限值污水排入城市下水道水质标准。

三治理方案施工期对于工程建设期交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间如采用夜间运输。

对于施工中的尘土飞扬，建议采取定期清扫，定期洒水等方法解决。

对于施工期间的噪声治理，般不允许晚上十点至次日上午六时内施工，同时施工设备尽量采用低噪声机械。

对夜间定要施工的工序，应对施工机械采取降噪措施，并在工地周围设临时声障之类的装置，以保证周围的声环境质量。

施工现场的废弃物，施工单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。

施工单位应安排好废弃物处置计划及运输计划，按规定路线运输，并不定期检查执行计划情况。

项目运营期依据中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法建设项目环境保护管理条例国务院令第号。

执行标准污水综合排放标准表二级地面水环境质量标准类水域治理方案废渣治理生活垃圾集中收集后，定期外运，不会在场内形成污染。

废水治理本项目废水主要来源于生活用水。

废水治理流程废水化粪池排入城市下水道噪声治理凡产生噪声振动的设备如水泵风机等除由建筑专业做消声处理之外，均考虑安装消声，减振设备。

空调通风设备选用高效低转速低噪声设备使噪声控制在国标限制的范围之内。

以上措施可以使噪声降低到环保标准规定的指标以下，确保良好的环境。

四绿化绿化在防止污染保护和改善环境方面起着特殊作用，它具有较好地调