凌源市大河北乡小城镇基础设施项目投资立项申报材料

我国振兴东北老工业基地的政策优惠将对我乡产业的发展发挥促进作用。

辽西城市群组建使小城镇纳入了城乡体化建设发展的总链条节，对我乡参与发展经济纳入地域经济分工协作，发挥比较优势，创造了不可多得的机遇。

县域经济的发展也敦促我乡城镇化进程的不断加快。

新农村建设的大环境与政策指导为我乡小城镇建设上规模提档次提供了保障。

发展有利因素区位优势，交通便利大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌源平泉宽城交汇地带。

距凌源市区公里，距平泉市区公里。

距京四高速三十家子出口国道线京沈铁路分别为公里公里公里。

县道凌河线从乡通过，乡内刘环线魏营线大杨线黄大线四条主要公路和村级公路形成四通八达交通网。

大河北乡与凌源朝阳锦州沈阳北京等城市有方便的联系，优越的区位优势和交通条件对大河北乡的经济发展和城镇建设非常有利。

资源丰富大河北乡丰富的农产业发展资源旅游资源矿产资源和劳动资源，为大河北乡十二五期间打造生态旅游和谐文明之乡提供物质保障，发展大河北乡中心小城镇建设，巩固其政治经济文化中心地位，将使我乡各种资源得到合理配置，并为全乡十二五规划目标的实现提供有力的支持和保障。

集市贸易的发展已具深厚基础大河北乡市场服务设施完善，商贸街已初具规模，集市贸易基础深厚，这对带动大河北乡经济发展推动城镇建设提供有利条件。

人文优势大河北乡历史文化底蕴深厚，在传统的基础上，随着经济社会的不断进步，全乡人民求知识求上进吃苦耐劳的精神蔚然成风，市场竞争意识已成自觉。

同时农民的科技意识也在明显增强，已建立了科技服务网络，各类农技协会示范园区和示范户竞相发挥作用。

他们以科学的态度，采用现代技术，把握绿色产业建设已成为现实。

发展思路全面贯彻落实科学发展观，围绕科学发展和谐发展跨越发展的主题，以结构调整为主线，不断加快经济增长方式的转变，并以开发旅游产业为中心，以发展特色农业特色林业特色果业规模畜牧业设施农业为主攻方向，不断加大招商引资力度，推进全乡城镇化产业化进程，努力提高人民生活幸福指数，促进各方面事业健康和谐发展，力争十二五末，将大河北乡打造成集政治经济文化生态与旅游体的辽西边陲强镇。

在小城镇规划区范围内对人口资源和经济发展实施整体调整，按照有所为，有所不为的原则和国家两个根本转变与可持续发展战略要求，寻求小城镇功能的齐全与配套设施的完善与作用的高效，生态环境的良性循环产业群体的规模层次递增高素质人才结构的优化社会管理的更趋现代化，要通过不懈努力，把大河北打造成宜居小镇兴业小镇和更居发展潜力的辽西边陲旅游业重镇。

建立持续稳定开放的经济体系经济的持续稳定发展是保障城镇正常发展的基础，是增强村镇综合实力和提高居民生活水平的前提。

在经济总量增长的同时，巩固第二产业在经济发展中的地位，提高第三产业的比重，实现产业结构的合理化。

建立与自然共生的人居环境建立与自然环境互利共生，协调发展的村镇空间，逐步培育良好的可持续发展的生态村镇。

在村镇体系上集中于分散相结合，明确各居民点的分工协作在生态环境建设上，提高绿地率和森林覆盖率，形成点线面结合的绿地体系，改善人居环境，使人类与自然协调持续发展。

建立安全繁荣福利的社会环境当前是我国经济转轨的关键时期，随之而来的社会问题已广泛引起关注，安全繁荣的社会环境，是保证村镇健康发展的重要保障。

必须建立起强有力的社会保障体系和完善的社会服务体系，使农民充分得到社会治安福利保险医疗卫生文教商贸等各项权利，消除贫困疾病文盲，减小贫富差距。

建立舒适人性化的村镇空间环境村镇成为人类居住的主要聚集地，同其舒适完备的村镇基础设施密不可分，是吸引人居的重要因素。

强化村镇住宅供水排水能源通讯防灾环卫和休闲设施，是村镇发展的重要环节和空间背景。

建立高效公平的村镇管理体制村镇发展应该积极鼓励广泛的公众参与非政府组织和其他团体的积极介入，村镇管理体系的基本职责是高效公平地协调各阶层的公众利益，谋求村镇协调有序发展，避免失误和减少不必要的浪费，达成实现可持续发展的目标。

大河北乡小城镇建设与经济发展规划人口发展规划年全乡实际居住人口人，镇区人口人。

年全乡实际居住人口人，镇区人口人。

城镇化水平年为，年为，中心城镇规模面积平方公里。

经济发展目标年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。

年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。

第四章建设必要性实施本项目是完善城镇道路网骨架加快实现城镇总体规划的需要凌源市农业发达工业基础雄厚商贸流通繁荣活跃，交通发达，是座新兴快速发展的城市，发展空间较大。

但基础设施建设较慢，与社会经济的快速发展的矛盾日益突出。

因此，加快城市基础设施建设步伐和改善乡村基础设施环境已势，并转弯下流，主要工程做过工程处理，由于当时资金不足，工程没有彻底完工。

为了保证小城镇不受洪水侵害，并满足小城镇整体形象和美化工程，需要对城北河道继续实施治理。

工程设计按水利部门原有规划接续尾工，需建防洪墙工程处，实施现有河道基础清理，保证河道排洪通畅。

垃圾处理场工程项目在规划区外适当位置选择建立简易垃圾处理场处，充分考虑环保和对水源等的影响，占地规划为亩。

根据规划区内人口构成和远近期总人口规划，垃圾主要以日常生活垃圾为主，工业垃圾较少，近期由垃圾厂处理没有问题，远期企业出资另做环保处理。

近期内建成日处理吨垃圾的处理场能力完全可行，存有余地。

垃圾处理场主要以焚烧为主，设简易焚烧炉个，运垃圾车辆，设临时垃圾收聚点个，规划区内产生的建筑垃圾由建设单位或工程施工单位运出规划区做填埋处理，不在本垃圾场处理之列。

第章环境影响评价评价目的对本项目评价范围内的社会环境城镇生态环境空气声环境质量现状进行调查监测与评价，全面了解沿线的环境质量现状。

通过对本项目在施工期和运营期可能带来的各种环境影响的定性和定量分析评述预测评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据。

根据拟建项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。

为项目的生产管理和环境管理提供科学依据，为沿线地区的经济发展规划环保规划提供依据，并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。

评价依据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理办法，国环字号文国务院第号令建设项目环境保护管理条例年月交通项目环境保护管理条例交通部第号部长令中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共和国水土保持法实施条例年月日中华人民共和国文物保护法年月。

施工期社会环境影响分析及防治措施对城镇交通的影响分析施工期间，要动用大量施工机械及运输车辆，会增加沿线地区的车流量，对城镇交通产生干扰。

对居民生活的影响分析工程施工期间，可能使城镇交通受到干扰，造成部分城镇道路交通堵塞拥挤，采取分流绕行等临时措施，这将给居民的出行工作及生活带来影响及不便。

施工期社会影响防治措施施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如道路供电水利通信等进行详细的调查了解，提前协同有关部门确定拆迁改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。

为使工程施工对城镇居民生活和城镇交通影响减少到最低限度，施工期间城镇道路交通车辆走行线路应进行统分流规划，以防造成交通堵塞。

必要时需与公安交通管理部门配合，以确保城镇交通的畅通和正常运行，并应提前利用广播电视报刊出安民告示。

在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容施工时间，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人，投诉热线等。

施工期间用电量和用水量均较大，为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的改造，防止发生临时停水停电，影响沿线居民及工矿企业机关单位的正常供电供水。

第七章劳动保护与安全编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例给排水施工规范。

安全措施加强从业人员的安全教育，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。

严把施工组织设计安全。

坚持工程项目开工前安全条件审查，严格施工组织设计检查是从源头进行安全控制的有效保障。

注重安全的具体措施。

安全警告标示牌在易发生伤亡事故或危险处设置明显的符合国家标准要求的安全警告标志牌。

材料堆放材料构件料具等堆放时，悬挂有名称品种规格等标牌。

水泥和其它易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等实施。

现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。

垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾生活垃圾应分离存放。

施工垃圾必须采用容器或管道运输。

现场办公生活设施施工现场办公生活区与作业区分开设置，保持安全距离。

工地办公室现场宿舍食堂厕所饮水休息场所符合卫生和安全要求。

对靠近施工现场的外电线路，设置木质塑料等绝缘体的防护设施。

第八章工程实施计划凌源市大河北乡小城镇基础设施建设项目，工程规模较大，涉及方面较多，其建设进度需要统筹安排。

本报告中仅对本项目建设进度提出宏观设想，设想中考虑了设计前期工作动迁准备工作各阶段设计审批勘测测量配套设施建设，以及交通导流等因素所需要的时间而提出的。

如资金筹集顺利，计划安排适当，年底以前完成本项目是可能的。

项目建设进度表进行项目年月月完成项目可研报告及审批。

筹集资金落实总投资和年度拨款计划。

主要拆迁改移工程落实并运行。

施工力量设备的确定落实。

勘察测量初步设计审批及施工道路。

进行施工本项目年建设的道路。

第九章投资估算及资金筹措项目建设内容本工程凌源市大河北乡小城镇基础设施项目，工程内容包括道路含绿化工程给水工程排水工程路灯工程文化广场工程，垃圾处理场工程，城镇北河治理工程。

道路工程全程，铺设混凝土路面，机动车道面积，人行道面积，绿化面积。

给水工程管道长。

排水工程砖砌边沟。

路灯工程箱变座，路灯基杆。

文体广场工程，健身器材台套。

城镇北河治理工程防洪墙，清理基础。

垃圾处理场工程占地亩，运输垃圾车辆台，简易焚烧炉个，临时垃圾存放点个。

设计依据各专业提供的设计说明及工程量表。

建设部年月日颁布的市政工程可行性研究投资估算编制方法。

投资估算所采用的指标根据