凤鸣镇凤凰岭社区服务中心项目投资立项申报材料

现正申报重庆市重点中学。

凤鸣镇具有深厚的历史文化底蕴，境内的彭氏宗祠以其独特的建筑风格被列为市级重点文物保护单位。

凤凰岭社区的基本情况凤凰岭社区是当地人们参与社会的基本生活的基本场所和日常生活基地，社区服务的对象和内容得到了进步的拓展。

服务对象已从老年人残疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民，服务内容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育便民服务等领域。

当前，我国已经进入全面建设小康社会努力构建社会主义和谐社会加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位作用越来越重要，随着国民经济的持续发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。

另方面，由于城镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高更新的要求，社会服务的压力不断加大，加快社区服务体系建设已成为满足社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。

必要性近年来，市委市政府县委县府高度重视社区建设工作。

云阳县凤鸣镇高度重视，切实加强领导，坚持以人为本重在建设转变职能重心下移勇于创新创造特色循序渐进讲求实效的原则，围绕建设环境优美治安良好生活便利人际关系和谐的文明新社区的目标，及时研究社区建设面临的新情况新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。

目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。

在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。

主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。

经济发展后的必然需要近年来，云阳的经济飞速发展，强劲的工业发展势头带动了云阳财政收入的增加，人民的生活水平也提高了，经济好了，群众对社区服务的要求就越来越强烈。

社区服务是种社会福利性质的社会服务。

它是社会保障的不可缺少的重要组成部分。

在我国的社区服务是以政府为龙头，协调各部门的力量，依靠社区的物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民政对象为主面向社会，通过各种互助和互利性的服务，用以解决社区居民生活中的诸多不便和些社会生活问题，从而提高社区居民的生活质量增强社区居民的认同感归属感和互助扶助自助能力增强社区的整合和总体机制功能，为社会的发展作出定贡献。

社区服务性质的必然要求社区服服务的性质是社区服务强调以社会福利性为本质特征这是因为从社区服务的产生和发展的历史已足够说明这点，在西方始于宗教社团自发的对贫民区教区的孤寡老人残疾人和生活困难者的救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助，从国民收入的再分配中列支，这种福利性质的色彩，在任何国家任何社会都是存在的。

这项福利费用支出的比重随着社会福利费用支出逐年增多，占国民收入占财政总支出比例逐年加大。

国家每年用在这方面的财政开支必不可少，体现了国家对民众的种福利政策，它的性质是对劳动报酬的再补偿，属国民收入的再分配。

社区服务是社会保障体系中的重要组成部分。

从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。

收入保障主要解决个人的基本生活来源，即衣食住行方面的经济来源问题。

服务保障则是在解决了基本生活的基础社区服务以定的地域性和以自助互助公益性为特征。

它主要是提供本社区范围内的服务，提供服务的人员也主要是在本社区生活的成员，享受服务的人员也主要是生活在本社区的成员。

社区服务表现出区域性主区性互助性。

社区服务中心少数服务项目是微利运营为特征。

中国现阶段的社区服务事业，虽然包含有定程度的经营性质，但不是主要目的，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收，其收入用于纯社会福利性质的项目中去，取之于民用之于民。

今天中国的社会福利事业是以社会效益为主，经济效益用来扶持社会效益的实现。

社区服务功能扩展的必然要求社区服务功能扩展是社会发展到定阶段的必然需求。

随着社会工业化现代化程度的提高，城市居民的就业机会增多，就业面广，尤其是广大妇女走出家门得到充分就业，家庭生活水平提高，生活方式价值观念的改变，居民的生活工作和闲暇时间的安排向高层次发展，很多家务劳动，如照料无劳动能力的老人，残疾人对学前儿童扶养培育等等问题都日趋社会化。

在城市中尤其是大城市因交通地域环境的限制，靠就业人口自行解决生活上的诸多不便困难较大，为解除居民群众的前顾后忧，更好的从事生产和生活活动。

社区群众自治性的管理组织处理场处理。

固体垃圾采用分类法将可回收物质回收利用，对无回收价值的废物送至城市垃圾处理场经破碎压缩等预处理后填埋或焚烧处理。

绿化环境本项目绿化布置以地面绿化为主，使建筑造型与周围的环境协调统。

建筑物周围以庭荫树高大乔木及灌木覆盖，高低错落疏密有致，创造种舒适优美的工作环境。

施工中环境保护该工程施工过程中，机械设备噪声和施工中粉尘对周围人群和环境会造成污染。

因此施工中对产生噪声较大的设备需加隔振装置，对粉尘拟采用喷水除尘。

绿化设计本项目绿化面积为，绿地率。

绿化布置以地面绿化为主，使建筑造型与周围的环境协调统，建筑物周围以庭荫树高大乔木及灌木覆盖，高低错落疏密有致，创造种舒适，优美的居住环境。

环境保护管理机构设置及定员环保工作由政府主要领导牵头，专人负责，其职责为污染物治理的日常管理，定期汇集治理监测结果，制定环保发展规划，向全体住户宣传教育环保知识等。

为对各工序排污的管理，控制排污量，建设工程完成后必须建立监测机构，购置相应设备，并有套完善的监测制度。

环境影响评价分析该项目在生产过程中的污染物主要为生活污水和固体废弃物，工程在建设时，应严格执行建设项目环保，三同时管理制度及环境影响报告书制度。

处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。

烟尘污废水噪声固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准城市污水综合排放标准城镇垃圾农用控制标准。

该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施，不会对周围环境造成影响。

环境保护投资估算环保总投资为万元。

其中废气处理设施万元污废水处理部分万元噪声万元绿化万元。

注以上各费用包含土建，除污废水处理单计外，其余各项已包含在各工程子项费用中。

消防设计依据中华人民共和国消防法建筑设计防火规范建筑内部装修设计防火规范年版建筑灭火器配置设计规范地方各级主管部门颁布的消防法规法令凤凰岭社区服务中心面布置图及总图资料土建公用专业消防设计资料。

设计范围工程设计所涉及的总图建筑建构筑物结构给排水采暖通风电气等消防设计内容。

设计原则坚持以防为主防消结合的消防原则，针对本项目的特点进行消防设计，并按三同时的原则与主体工程同步实施。

主要消防措施总图消防本项目设计在建筑四周设米以上宽环形车道，与周围建筑的间距保证有不小于米的防火间距，主要消防道路最小转弯半径均大于米，以满足车辆进出和消防扑救的要求。

建筑消防依据预防为主，防消结合的消防工作方针制定如下消防措施。

建构筑物的耐火等级消防间距执行建筑设计防火规范的有关规定。

该工程耐火等级为二级，与周围民用建筑的防火间距应符合规范要求。

建构筑物的防火设计和疏散设计应符合国家现行的建筑设计防火规范的有关要求。

消防用电设备应采用单独的供电回路，且当发生火灾切断生产生活用电时，可以保证消防用电，其配电设备应有明显标志。

消防用电设备的配电线路应穿管暗敷在非燃烧体结构内。

建筑物的室内装修应采用非燃烧材料和难燃烧材料。

配电房应设计气体灭火系统。

本工程按二类防雷建筑物进行防雷设计，以建筑的结构钢筋组成避雷网并作为地下线和接闪器，总接地电阻不宜大于欧。

该工程公共走道出入口等部位设防火墙和防火门。

厂区内道路与消防车道共用，使消防车辆能就近抵达灭火点。

安全疏散每个防火分区内均设有个以上的安全出入口，安全疏散距离满足建筑防火规范要求，厂房设有个以上疏散口满足安全疏散要求。

消防给水消防用水量室外室内次灭火用水量。

社区服务中心庆市消防队保护范围之内，发生火灾主要依靠市政消防施救。

水源为城市自来水，新建社区服务中心市政环状给水管，其供水水量压力能够满足消防需要。

社区服务中心管两条，管径为。

在社区服务中心给水管道上设置室外地上式消火栓，间距不大于，以满足新建社区服务中心消防需要。

室内消防给水社区服务中心筑均为低层建筑和低层厂房，耐火等级二级，火灾危险类别般为丁类。

社区服务中心筑消防给水由市政给水管网直接供给，在生产车间等主要建筑内均设置室内消火栓箱，间距不大于，确保两支水柱能同时到达室内任何处。

室内消火栓箱内配置消火栓，麻质水龙带，水枪支。

社区服务中心内仓储库等建筑物的火灾种类为类火灾和带电火灾，轻危险级，根据建筑灭火器配置规范配置适量干粉灭火器。

通风及空气调节备料焊接车间为丁类，采用可开启的外窗及屋脊自然通风器自然排烟。

凡风管穿越防火墙机房隔墙及楼板处均设当烟气温度达到能自行熔断的防火阀，风管采用不燃材料板材。

消防管理消防安全由社区安全员负责管理，各年级设专人分管消防，定期检查消防设施，化学灭火装置药剂更新，对社区群众进行消防安全知识和初始火灾进行预先扑救的正常操作教育，提高群众消防意识和自救能力。

组织由中青年群众组成的义务消防队，以便对初始火灾进行预先扑救。

加强与市政消防部门的联系，及时取得上级主管部门的指导和帮助。

消防投资本工程消防投资约万元，已计入相关专业投资中。

节约能源设计依据中华人民共和国节约能源法年月国务院关于加强节能工作的决定年月建筑节能设计标准年月施行节水型产品技术条件与管理通则公用土建等各专业提供的相关资料。

设计范围凤凰岭社区服务中心及相应的公用设施的节能设计。

主要设计原则贯彻执行中华人民共和国节约能源法贯彻执行建筑节能设计标准能源品种的选用，根据国家能源方针，结合重庆地区能源资源优势，本项目主要能源电煤为主。

能源管理机构的设置按国务院关于加强节能工作的决定的要求进行确定。

主要节能措施建筑节能建筑单体主要节能措施选用合适的外窗尺寸和窗墙