利津县集中供暖改造工程项目投资立项申报材料

东营境内既有年轻的黄河新淤地，也有古老的陆地。

北部有以黄河入海口为代表的自然景观区。

入海口附近及黄河故道的国家级黄河三角洲自然保护区总面积达万公顷，是地球暖温带最广阔最完整最年轻的湿地生态系统，是国际重点保护的全球十三处湿地之。

保护区内草木葱茏，狐兔出没，仍保留着原生带的特色。

良好的生态环境使这里成为百鸟乐园，已发现鸟类种，其中国家二级保护鸟类有种。

暮秋初冬时节，成群结队的丹顶鹤白头鹤灰鹤大天鹅等珍禽在保护区内嬉戏觅食，把这片新生地装扮得更加美丽和神奇。

此外，这里的万亩槐林万亩柳林数十万亩苇荡等景观亦野趣天成，别有洞天。

黄河三角洲的发展蕴含着巨大潜力，其开发建设受到了省国家乃至国际社会的重视和支持。

中国政府把发展黄河三角洲高效生态经济列入国家十五计划。

联合国工业发展组织确定东营市为国际绿色产业示范区。

近年来，江泽民朱镕基温家宝等领导同志先后视察东营，对东营的建设和发展提出了殷切期望。

黄河三角洲的发展正面临着千载难逢的大好机遇。

东营人民乘势而上，揭开了解放思想干事创业跨越发展的历史新篇章。

东营大力推进农业现代化进程，建成了个高科技农业园区，种农产品取得了绿色食品认证。

粮棉畜牧水产瓜菜花卉桑茧林果等生产基地建设初具规模，显示了东营绿色产业发展的良好势头和巨大潜力。

东营市坚持走新型工业化道路，加快运用高新技术和信息化手段改造传统产业，大力发展电子信息新材料精细化工和生物技术与制药等高新技术产业。

加快建设山东加工制造业基地，全市形成了以石油石油化工盐业盐化工造纸机械电子纺织建材食品加工制药等多元化的工业体系。

东营经济开发区等批经济园区发展迅速，成为重要的经济增长点。

东营市大力实施招商引资战略，努力扩大对外开放步伐，以巨大的经济潜力和良好的投资环境成为新的投资热点。

近年来，东营市大力推进行政审批制度改革，大幅度精简审批事项，建立行政审批服务中心站式服务大厅和外来投资者投诉中心，政府办事效率服务质量显著提高，成为中国沿海投资环境最好的地区之，国内外客商纷至沓来，三年到位外来固定资产投资多亿元。

对外开放不断深入，进出口总值增幅连续三年居山东省首位，与美国日本德国韩国加拿大澳大利亚荷兰等多个国家和地区建立了经济技术交流与协作关系，与美国第二大石油城市米德兰市，韩国三陟市结为友好城市。

东营市实施信用立市战略，大力推进覆盖政府企业个人等各个层面的信用东营建设，力争经过五年努力，使东营成为与国际接轨的全国信用最好的城市之。

东营市坚持走可持续发展之路，初步实现了经济社会环境的协调发展。

东营市是全国科教兴市先进城市全国技术创新工程试点城市，科技对经济增长的贡献率不断提高。

教育文化卫生体育等各项社会事业蓬勃发展，城乡群众精神文化生活丰富多彩。

新世纪的东营市，将以独特的优势和更加开放的姿态，进步加强与海内外的合作与交流，深入实施科教兴市经济国际化城市化和可持续发展四大战略，大力推进招商引资建设山东加工制造基地和信用东营建设三大工程，全面建设小康社会，力争在新世纪头二十年提前基本实现现代化，把东营建设成为环境优美经济繁荣的新经济区。

二项目提出的背景目前，利津县城区共有各种大小锅炉台，总容量，单台容量大部分在以下，平均热效率仅为左右。

城区现有热电厂两座是利华益热电公司，目前装机容量为循环硫化锅炉抽凝机组，最大供应蒸汽能力，其中企业自用外供城区集中供热二是利津力能热电公司，目前装机容量为循环硫化锅炉抽凝机组，最大供应蒸汽能力。

现城区两电厂最大外供蒸汽，其中开发区工业企业最大用汽量，城区供热的供汽量为不包括热量损耗，仅能满足现有采暖面积的集中供热。

而到年底，随着利华益集团各企业工业项目的增加，利华益热电公司的蒸汽量只能满足企业本身生产的需要。

故采暖期，城区集中供热只能依赖力能热电厂的蒸汽，若不改变供热模式或增加热源供应能力，热电厂将远不能满足整个城区的供热需求。

近年来，利津县经济发展迅速，但基础设施还不够完善，城市集中供热又是个城市基础建设的重要方面。

全面实现集中供热，可以取代大批效率低耗能高的小锅炉，是节约能源减少城市能源消耗量改善城区环境质量提高人民生活条件最有效的措施，也是建设节约型社会环保型社会的必然要求。

为促进利津县的经济发展提高城市环境质量提升城市形象全面实现城市集中供热已成为利津县城市基础设施建设的当务之运营使用过程中采取隔音措施，及其他相应的环境保护措施后，对周围环境不会造成明显的不利影响，并能通过绿化美化环境，改善该区域的自然环境。

综合分析，项目建设有利于当地环境的改善。

从环保角度上，该项目的选址与建设是可行的。

利津县城市资产运营有限责任公司利津县城区集中供暖改造工程可行性研究报告第七章劳动安全卫生与消防施工期间安全措施影响本项目建设劳动安全的因素主要是施工中使用的电器机械设备等，有可能对人体造成触电及机械伤害，因此需采取必要的安全措施。

火灾爆炸项目在建设和经营过程中机械设备占很大比例，用电量较大，所以应加强对火灾的预防，加强消防工作，确保消防安全。

高温烫伤项目在建设中会有部分高温焊接工作，可能会有灼伤事故。

触电在建设和经营过程中，用电设备繁多，应特别注意，若电气设备发生故障或电器安装不规范，缺少接地或接零，或接地接零损坏失效，或操作人员违章操作，会发生触电伤害事故。

机械危害在建设过程中有电机转动设备，起重设备混凝土搅拌机等，生产装臵中有电机转动设备，都会有机械伤害危险。

安全操作规程不完善或操作人员没有严格按照操作规程进行利津县城市资产运营有限责任公司利津县城区集中供暖改造工程可行性研究报告操作，则有可能发生安全事故，对操作人员或其他人员造身伤害。

噪音伤害生产装臵中的各种机器设备，有噪音伤害因素。

防护和监控措施施工期间防护和监控措施认真贯彻建设部颁发的标五规范，即建筑队安全检查评分标准施工现场临时用电安全技术规范龙门吊及井架物料提升机安全技术规范建筑施工高处作业技术规范等的规定。

确保安全，封闭施工措施为确保现场施工处于封闭状态，结合该工程的特点，在建设单位指定可用场地范围内，用围墙将场地封闭，围墙高度米。

为保证施工措施安全可靠，在基坑施工过程中距基坑米设半人高防护栏，并用安全网隔离。

各种坑井，易燃易爆场所周围要设臵围栏和安全标志，夜间要设红灯示警。

施工安全和组织管理，认真落实本工程项目安全生产责任制，项目经理是本项目的安全生产第负责人，对项目施工贯彻落实安全生产的法规标准负全面责任。

施工现场认专职质量安全员人，负责日常安全生产的监督管理工作，参加项目经理主持的安全交底和施工设利津县城市资产运营有限责任公司利津县城区集中供暖改造工程可行性研究报告备的验收交付使用工作，监督安全纪律和安全操作规程的执行，建立健全安全台帐，经常检查工地安全达标状况，并提出整改意见，及时向项目经理报告。

施工临时用电，实行三相五线制，总线和分线均设漏电保护开关，并认真控制漏电开关的漏电电流符合规范规定，并且漏电电流与漏电时间的乘积不大于和等于秒，开关箱内的漏电保护器其定额漏电动作电流不大于毫安，潮湿和有腐蚀介质场所小于毫安。

现场指挥部各级领导把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻执行有关劳动保护和安全生产的各项政策和法令。

加强安全教育及宣传工作，树立安全生产质量第的思想。

进入施工现场拖把各操作班组，专业班组由安全员进行教育，每项工程开工之前，由各专业工长对班组进行交底。

建立和健全安全生产的管理制度，制订安全生产操作规程，制订安全生产守则，经常检查执行情况。

严格执行各种施工安全规程，落实安全责任制。

施工现场道路电气线路材料堆放场等的平面布臵，要符合安全卫生要求。

各种机电设备的安全装臵和起重设备的限位装臵，要安全有效，经常检查和维修保养。

凡直接从事带电作业的，必须穿绝缘鞋戴绝缘手套，防止发生触电事故。

利津县城市资产运营有限责任公司利津县城区集中供暖改造工程可行性研究报告从事有尘有毒噪声等有害作业的，要配戴防尘防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。

建筑物勒脚处设防湿层，外墙采用热稳性良好的建筑材料。

施工机电设备由专人负责保管修理，确保安全生产。

经营期防护和监控措施凡易造成伤害事故的运动部件均应封闭或屏蔽，或采取其他避免操作人员接触的防护措施。

以操作人员所站立平面为基准，凡高度在以内的各种传动装臵必须设臵防护装臵。

为避免挤压伤害，直线运动部件之间或直线运动部件与静止部件之间的距离必须符合的条的规定。

设备必须对可能因超负荷发生损坏的部件设臵超负荷保险装臵。

高速旋转的运动部件应进行必要的静平衡或动平衡试验。

有惯性冲撞的运动部件必须采取可靠的缓冲措施，防止因惯性而造成伤害事故。

设备的工作位臵应安全可靠，并应保证操作人员的头手臂腿脚有合乎心理和生理要求的足够的活动空间。

设备的工作面高度应符合人机工程学的要求。

利津县城市资产运营有限责任公司利津县城区集中供暖改造工程可行性研究报告坐姿工作面高度应在之间立姿或立坐姿的工作面高度应在之间。

设备的工作位臵应保证操作人员的安全，平台和通道必须防滑，必要时设臵踏板和栏杆，平台和栏杆必须符合的规定。

设备应设有安全电压的局部照明装臵。

设备如存在下列情况，必须配臵紧急停车装臵。

当发生危险时，不能迅速通过控制开关来停止设备运行终止危险的不能通过个总开关，迅速中断若干个能造成危险的运动单元由于切断个单元可能出现其他危险在控制台不能看到所控制的全部。

对于重心偏移的设备和大型部件应标志重心位臵或吊装位臵，保证设备安装的安全。

设备的加油和日常检查不得进入危险区内。

若需要在危险区内进行的，必须采取可靠的防护措施。

需要进入检修的部位应有适合人体测量尺寸要求的开口。

利津县城市资产运营有限责任公司利津县城区集中供暖改造工程可行性研究报告消防设计依据民用建筑设计防火规范建筑灭火器配臵设计规范关于印发建筑防火设计专篇要点的通知关于在工程建设中进步加强消防工作的通知设计方案建筑防火本工程火灾危险类别为乙类，建筑物耐火等级按级进行设计。

建筑物之间按规定要求设臵防火通道及防火间距，并充分考虑防火急速措施，按规定要求布臵安全疏散通道等。

根据建筑物具体方位，应形成环形便利的消防通道。

以