利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程项目投资立项申报材料

项目建设的必要性项目建设是生态州建设的需要。

恩施自治州享有鄂西林海的美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治理的重点区域，承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程的繁重任务。

实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元，以沼气为纽带的多层次循环的生态农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可持续发展奠定良好的基础。

项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源可持续利用和发展的需要。

加强农业资源污染防治，实现农业清洁生产，已成为我国生态农业建设的重要内容。

生态农业建设是促进农业和农村经济持续健康发展农业资源高效利用的必由之路。

大力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利用，可降低生产成本，提高农产品质量，增加农民经济收入，使农业生产从高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。

可以充分发挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业的作用，培育和建立沼气为纽带的种植基地和养殖基地。

进步扩展沼液沼渣的综合利用功能，有利于提升农产品品质，推进全州无公害农产品生产，打造恩施州沼气生态农业品牌，把恩施州建成全国最大的茶叶基地魔芋基地中药材基地和品种最多的干鲜果基地，并成为全国最大的生态无公害农产品生产基地。

项目建设是充分利用农村可再生资源促进农村经济发展加速农村现代化建设进程的需要。

恩施州畜牧业发达，常年出栏牲猪多万头，由此产生的废弃物数量巨大。

这些废弃物既是宝贵的资源，又是严重的污染源。

如不进行有效处理，将成为农村中最严重的污染源，致使空气恶臭，蚊蝇孳生，严重污染地表水地下水土壤和空气，并危及畜禽本身和人体安全。

农村沼气建设，为农村居民提供优质燃料，有效地利用人畜粪便，农作物秸秆等农业废弃物，变废为宝，变害为利，对改变农村环境卫生面貌，减少疾病，提高农村健康水平具有重要作用。

项目建设是国家产业政策的需要。

农村能源属于我国农业发展新兴产业，农村能源建设缓解了长期存在的农村地区能源短缺问题，对提高农民生活水平和生活质量起到了重要作用。

根据世纪议程和我国国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要，强调了实施科教兴国和可持续发展战略，提出要加快农村能源商品化进程，推广省柴节煤和民用型煤，形成产业和完善服务体系。

年，中共中央国务院还把节水灌溉人畜饮水乡村道路农村沼气农村水电草场围栏等六小工程作为农业和农村基础设施建设的重要内容写入了中央号文件，要求要进步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

温家宝总理在十届全国人大二次会议的政府工作报告中再次强调各级政府都要增加对„三农‟的投入。

今年中央财政投入增加亿元左右，比上年增长以上。

中共湖北省委号文件要求大力发展农村沼气，年全省农村新建万户的户用沼气池，并以沼气建设为纽带，带动改水改路改厨改厕改圈，建设批生态家园示范村。

因此，恩施州提出农村能源生态建设项目，符合国家产业政策要求。

项目选址项目区确定原则由于本项目拟使用世界银行贷款，所以项目区建设地点安排在经济基础较好农民科技意识强有定工作基础自然资源丰富农业生产生活废弃物相对丰富农民有传统的养殖习惯村庄院落相对集中交通方便领导重视群众积极性高的区域，坚持农民自愿相对集中连片的原则进行建设，重点改善我州老少边穷的落后面貌，提高农民的生产生活质量。

项目选址本项目拟在恩施市利川市建始县巴东县咸丰县宣恩县来凤县和鹤峰县八县市共新建沼气池万口，配套三改万户，每个项目县市总投资约亿元。

项目受益人的选择生态家园模式户的选择在生态家园模式户的选择上，项目总体的选择标准如下是项目实施期内国债沼气项目规划的农户认同项目目标，积极要求，自愿申请参加项目同意承担世行贷款还款责任恩施州例外应有足够的抵押担保贫困户可取消抵押担保，但当地财政部门应有相应的还款保障措施。

恩施州例外能够提供相当于总投资左右的配套资金实物和劳务家庭中至少有两个劳动力，以便完成项目所需的全部工作已有所需的土地和有关设施，养殖存栏不少于个猪单位，种植园院面积必须在亩以上承诺实施项目后以沼气为主要燃料主要劳动力在种植业或养殖业方面有定的技术基础应按照项目设计的模式进行建设和经营同意参加有关培训参观等妇女当家及少数民族的农户优先考虑。

项目建设条件州县市人民政府高度重视农村能源生态建设。

州政府成立了以州长为组长，人大政府分管领导为副组长，农业水利林业财政农行扶贫开发等部门为成员的生态能源建设工作领导小组。

近几年来，政府在财力十分薄弱的情况下，对资金实行捆绑使用，投入了大量资金用于农村以沼气为纽带的生态家园建设，涌现出了批好的典型，极大市巴东县建始县宣恩县咸丰县来凤县鹤峰县数量合计户投资额合计万元年年年年年合计预制件装配圆筒形沼气池土方工程。

本着三结合的原则，选择土质好地下水位低远离竹林树林背风向阳的地方，按照主池直径米，出料间的长度为米，宽为米进行放线开挖，主池深为米，出料间挖米米下挖至池底。

如果遇到地下水或土质不好，需作特殊处理，池底开挖十字形滤水沟，中间开挖滤水井对土质较松的开挖点，池底铺垫大卵石，增加强度。

基础处理。

待土方完成后，清理铲平池底，地基处理好后，按米半径在池底划圈，用混凝土沿线外按宽高现浇，并用水平线过平。

预制件安砌。

池墙在基础现浇混凝土上按米为半径划线，将池墙预制件分别垂放于线外，下端与基础混凝土连接，每块之间预留缝隙。

其中有缺口的三块，块缺口为米米的缺口朝上，安放在安装进料管的位置，两块缺口为米米的缺口朝下，放在出料口的位置，在预制块与土壁间加层混凝土不少于与基础混凝土起形成下圈梁。

预制块间缝隙用细混凝土或砂浆灌满，边灌边回填打紧。

池盖选根直径以上的木棍，长米，上端钉直径左右木板，下端置于池中心。

池盖预制块的大头与池墙预制块错缝安砌，尖端搭在圆木板上，其中两块有缺口的安砌在进料口的位置，十块安砌结束后，调平嵌缝以池内平整致为准，将预制块缝隙灌满水泥砂浆。

进料管进料管的内壁和端面用水泥砂浆粉刷后，将进料管穿过池盖预留圆孔，下端嵌入池墙预制块预留缺口中，与液面垂直，周围混凝土灌实，待回填后在其上口部用砖做成的进料口。

出料间共分三层，底层长宽高，第二步长宽高，上层长宽高，共十块板组成，其缝隙处理同上。

现浇圈梁用混凝土在池盖结合部现浇宽，高圈梁，混凝土与原土壁间用卵石或块石嵌紧，随即回填，池顶部要入导气管后现浇直径，厚混凝土。

回填。

待圈梁现浇后即可回填，选用湿润散土分层踩紧，回填完成三分之二以上，然后拆掉池内中心支撑池盖的木棍，现浇池底。

现浇池底。

池底反弧，从进料口向出料口倾斜。

如地基不合要求，应先用卵石垫实处理，如有地下水应作导渗处理，然后用混凝土现浇厚。

粉刷。

底层抹灰。

用水泥砂浆，抹平收紧。

面层抹灰。

用水泥砂浆粉，压紧收好。

表面粉刷。

用纯水泥浆刷遍。

养护。

进出料口加盖，保持池内湿度，养护七天以后，按国家水压式沼气池验收标准试压验收。

预制件装配圆筒形沼气池资金预算表单位元名称数量项目数量单位单价合计备注施工费技工个每口池普工个材料购置费水泥包级砂石吨预制件套水泥砖块灶具及配件费灶具及配件单灶套不可预见费运输费仓储费力资费小计改厨厨房根据农户所处的地理环境及生活习惯，设置相应的灶具，以实现不同能源的互补。

建设方案平面布局图具体内容为厨房内配置电子点火沼气灶，室内灶台砖垒，沼气灶台高，台面贴瓷砖，沼气调控净化器安装在高于灶面偏右的墙壁上。

地面处理。

地面标高应高出自然地面，以的坡度向坡地漏，地面采用混凝土现浇抹平。

案台。

案台沿墙设计，高，台面贴瓷砖。

改厕厕所与猪圈体建设，与沼气池相连。

安装蹲便器，将自来水接入，便于冲洗，安装沼液回流冲厕装置的也可以先用沼液冲洗，后用水冲洗。

地面标高高出自然地面米，而且以坡度倾向大便器，表面贴防滑地面砖，墙面贴不低于米的白色瓷砖，安装照明灯具，外墙设窗户或排气扇。

改圈猪圈与沼气池相连，地面采用混凝土现浇抹平，水泥地面标高高出自然地面米，以的坡度向进料口倾斜，南北开窗，半敞开式，保证猪圈通风干燥。

技术推广服务体系建设建设和完善与后中国社会主义市场经济相适应的现有农村能源后续服务技术推广体系，消除有关技术生产市场政策体制等方面的障碍，主要用于州县乡镇村四级服务体系培训监测的能力建设。

州级技术推广服务体系建设州级技术推广服务体系已经建立了较全的服务设施。

县级技术推广服务体系建设购置培训设备套，每套含投影仪台数码相机台手提电脑台多媒体系统套购置服务设备套技术服务用车辆购置培训教材套。

乡级技术推广服务体系建设全州共建设个乡镇服务站，每个站配备四轮小货车辆沼液沼渣吸运罐台，台式电脑台，切草机台，传真机台。

村级技术推广服务体系建设全州共建设个村级服务中心，每个技术服务中心配备电动三轮车辆，配备后续服务专用工具套，服务柜台个，村村通电话部，台，配备图书光碟等。

项目实施管理能力建设对项目管理部门有关人员进行项目实施资金管理支付采购报帐外语等方面的国内外专业技术培训和考察。

技术方案池三改技术方案项目以单个农户为单位，把沼气池建设同改厨改圈改厕紧密结合同步设计同步施工。

以沼气池建设为纽带，连接养殖业和种植业，充分利用人畜禽粪便及农业生产废弃物作为沼气发酵原料，并对这些废弃物实行厌氧消化达到净化处理的目的，同时在生产生活领域广泛深入开展沼气综合利用技术，沼气用于炊事照明。

沼液沼渣应用于农业生产，降低生产成本，提高农产品品质和产量，建立个能流物流良性循环的农业生态系统，带动农业向优质高产高效生态安全发展。

模式流程如下产品方案池三改模式户建设工程的主要产品有商品猪沼气等。

沼气用于解决农户至少个月的生活炊事用能和日常沼气灯照明，沼液沼渣是很好的有机肥料，主要用于农业生产，商品猪通过市场或相关企业统加工，进行销售。

项目建成后，年新增商品猪万头，户用沼气万户，沼液肥万吨，技术支持部门直接提供服务收入万元。

项目准备和实