党政办公楼项目投资立项申报材料

东邻呼伦贝尔市所辖扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗，南至兴安盟科右前旗，西与蒙古国接壤，北和呼伦贝尔市新巴尔虎左旗鄂温克自治旗毗邻。

场址土地权属类别及占地面积本项目场址土地所有权为国有，占地面积平方米。

二场址条件自然条件地质地貌白狼镇地处大兴安岭南坡的中心地带是洮儿河的发源地。

全镇北高南低西高东低，洮儿河西岸地势高而平缓，东岸地势低而多山，境内有站杆山飞仙岭高岳山鸡冠山望远山大黑山和较多的平岗，最高海拔米，最低海拔米左右，最大坡度度左右，平均坡度度左右。

气候白狼地区属寒温带大陆性气候，具有冬季寒冷而漫长，夏季温暖而短促，昼夜温差大等特点，年平均气温的年积温为温润度为年降水量为毫米，无霜期为天左右主风方向为西和西北风全年日照时小时左右最大积雪深度厘米。

工程地质水文地质白狼地区属角砾岩和沉积岩地区，主要岩石有石岩粗石岩，花岗岩和安山岩等，由于寒冷潮湿生物活动较弱，岩石风化较慢，生成土层较薄，大部分土厚为厘米，低洼处厘米左右该地区土壤多数为酸性和中性土壤，地域性土壤为棕色针叶林土，阴域性土壤灰色森林土灰暗色森林土，暗棕土壤，草甸土和沼泽土等。

境内有那仁河小莫尔根河大莫尔根河和洮儿河。

那仁河小莫尔根河大莫尔根河分别发源于白狼镇西部的冻死人山和大黑山角下，由东向西流入蒙古国，流径全长为公里以上，洮儿河为白狼本镇主要河流，发源于高岳山西麓，由北向南纵贯本镇东部，经乌兰浩特和洮南注入嫩江，白狼镇流长约公里，河宽米左右，水深米左右。

自然资源森林资源林地面积平方公里，森林覆盖率为，木材总蓄积量万立方米，全区人工造林面积达万亩，主要建群树种有白桦兴安落叶松山杨柳树。

野生动植物资源常见动物有骆驼马鹿黑熊狍子猞猁水獭野猪雪兔等，禽类有松鸡乌鸡飞龙等。

主要禽鸟有松鸡乌鸡榛鸡飞龙啄木鸟猫头鹰等。

主要水生物有山哲鲤鱼和冷水细鳞鱼。

主要经济植物有蕨菜广东菜燕尾菜山韭菜黄花菜野生美味牛肝菌白蘑黄蘑紫花脸蘑棒蘑地榆山杏东方草莓刺梅和芍药等余种。

经济社会条件阿尔山全称哈伦阿尔山，系蒙古语，其涵义为热的圣水，前身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年月经自治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区，实行计划单列，年月经国务院批准设立县级市。

全市总面积平方公里，辖白狼五岔沟天池三个镇和温泉新城林海三个街道办事处。

辖区内还有部队阿尔山林业局五岔沟林业局白狼林业局等县团级单位。

全市人口万人，是由蒙古汉回满朝鲜达斡尔等个民族组成的多民族聚居地区。

年，全市地区生产总值完成亿元，增长财政收入完成万元，增长社会消费品零售总额完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农牧民人均纯收入实现元，增长全社会固定资产投资总额完成亿元，增长旅游人数实现万人次，同比增长旅游收入突破亿元，增长。

阿尔山市是兴安盟发展旅游业的龙头，设市以来，曾荣获内蒙古自治区二星级文明城市自治区双拥模范城市荣誉称号，又先后被评为内蒙古自治区十佳旅游景点全国文明风景旅游区示范点，中国优秀旅游城市，被列为国家兴边富民重点市和自治区革命老区。

年月份经国家林业部批准设立阿尔山国家森林公园，并跻身于全国文明风景旅游区示范点行列。

年月份经国家林业部批准设立阿尔山国家森林公园，年被国土资源部批准为国家级地质公园，年月阿尔山市被国务院批准为第二批资源枯竭型城市。

白狼镇为阿尔山柴河景区旅游总体规划确定重点发展的市四镇之。

镇域范围内没有任何污染企业，自年建立白狼林业局以来，累计共创产值万元，上缴利税万元，共计生产商品材万立方米，森林抚育累计万公顷，人工造林万公顷，人工促进天然更新万公顷。

进入天然林保护工程后，经营战略进行了调整，从以木材向森林保护森林旅游林俗产品开发特种养殖草业种苗方向转变。

交通运输条件阿尔山市东邻扎兰屯市，西与锡林郭勒盟及蒙古国接壤，北与呼伦贝尔新巴尔虎左旗鄂温克旗毗邻，南与兴安盟科右前旗相接，具有整合周边满洲里海拉尔扎兰屯乌兰浩特锡林浩特等地旅游资源，构建内蒙古旅游黄金区域的战略地位。

阿尔山市还位于东北亚经济圈腹地和我国东北经济区的西出口，是内蒙古自治区继满洲里二连浩特之后的第三个边境口岸城市，阿尔山口岸已正式升格为国际性季节开放口岸。

按照联合国开发计划署的论证和规划，修通阿尔山市至蒙古国乔巴山的铁路，可以形成东起图们江西连蒙古俄罗斯，沟通整个东北亚新的欧亚大陆桥，阿尔山市则成为这座欧亚大陆桥的桥头堡，其经济地理位置十分重要，口域为环境空气二类区。

环境噪声条件调查所在地区域环境噪声根据厂界和附近区域的监测结果，项目场界噪声和附近区域噪声均满足城市区域环境噪声标准中的类标准。

水环境条件调查本项目所在地区水环境条件良好，符合工业用水农业用水和生活用水要求。

自然保护区调查本项目场址附近无名胜古迹和自然保护区。

二设计依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法建设项目环境保护管理条例国家有关环境保护的地方性法规与条例。

三项目执行的环保标准污水综合排放标准城市区域环境噪声标准环境空气质量标准建筑施工场界噪声限值。

四项目建设与运营对环境的影响施工期间主要影响因素项目建设过程中对环境的影响因素主要包括施工机械产生的噪声施工过程中产生的扬尘建筑材料在运输和存放过程中所产生的污染建设过程中产生的建筑垃圾。

运营期间主要影响因素项目运营过程中对环境的影响因素主要包括项目运营过程中产生的废水项目运营过程中产生的垃圾。

五防治措施建设过程中污染物治理措施在施工机械选型上尽量采用低噪声设备。

做好机械和车辆的维护保养，避免产生不必要的噪声。

为减少扬尘影响，施工场地每天定时洒水，防止浮尘产生。

运输车辆限载限速，对散装且易产生污染的材料运输及存放时要用棚布遮盖，防止建筑材料散落污染环境。

产生的建筑垃圾进行分类堆放，统处理。

运营过程中污染物治理措施废水排放应符合国家相关规定卫生检测废物和生活垃圾进行分类归集存放与处置遵守国家有关环境保护的规定。

六环境影响评价结论通过分析，本项目建设和运营中，采取以上针对主要污染物的防治措施，污染物的排放可达到国家标准的要求，不会对环境产生影响。

因此，本项目从环保角度上可行。

第八章劳动安全与消防安全与消防工作极其重要，为防止人民生命和财产不受到意外灾害，要坚持贯彻预防为主，防治结合的方针，在建筑设计上按规范和规定进行设计。

执行标准为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民生命和财产安全，本项目在建设过程中严格遵守国家相关法律法规，具体执行下列规定和标准中华人民共和国安全生产法建筑工程安全生产管理条例中华人民共和国消防法建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范民用建筑电气设计规范建筑物防雷设计规范。

二劳动安全本项目建设过程中，高处施工作业应采取必要的安全防护措施，如搭设高空作业架系安全带等。

施工过程中应加强安全教育，制定安全制度，对各个不同施工段设置必要的安全防护设施，保证施工安全。

用电给排水等专业在设计中严格执行国家相关规范中的有关规定。

按照电力部门的有关要求，制定安全操作规程。

配电系统采用三相四线制，带电导体的接地形式采用中性总固定接地的系统，电缆架保护钢管金属接线盒等均与线可靠连接。

照明配电箱采用带电保护的自动开关，检修照明采用伏安全电压。

三消防本项目建筑面积平方米。

建筑物按消防要求设消防通道，并保证消防通道顺畅无障碍物。

总平面布置及建筑防火总平面布置在总平面布置上，按建筑设计防火规范规定，满足防火间距消防的要求，设有消防通道，消防车可以靠近建筑物，能在火灾发生时及时扑救。

建筑防火防火分区房屋按消防规范要求设置防火分区。

建筑构造按照建筑防火设计规范要求，不同部位的建筑材料采用相应耐火极限的建筑材料，并按照规范要求在相关部位设置防火墙等防火设施，防火墙应直接砌在基础上，防火隔墙可砌在非燃烧体地面或钢筋混凝土梁上。

防火墙上不应开设门窗洞口，当必须开设时，应设置能自行关闭的甲级防火门窗。

消防措施依据建筑灭火器设置设计规范要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为中危险级，灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。

第九章项目组织管理组织领导为保证项目建设的顺利实施，该项目实行项目法人责任制，成立由白狼镇政府镇长为组长的领导小组，协调督促项目管理工作。

二项目管理制度在项目实施过程中，推行领导责任制，项目质量负责制，项目法人责任制，质量终身负责制，接受上级组织的项目检查监督，配合工程质量监督部门对工程进度及安全生产等进行检查并协调验收。

三施工管理措施坚持先勘察后设计再施工的原则，严禁搞边勘察边设计边施工的三边工程。

项目建设要做好统筹安排，有计划有步骤的进行，设计工作完毕，资金到位后立即进行施工。

第十章项目实施进度建设工期本项目建设工期为年。

二项目实施进度安排阶段年月年月，编制可行性研究报告立项报批阶段二年月，工程设计及工程招标阶段三年月月，土建工程施工及内部装修阶段四年月，竣工验收交付使用。

三项目实施进度表项目实施进度表表时间进度项目年月月月月月月月月月阶段阶段二阶段三阶段四第十章工程招标根据原国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的规定，对本项目所涉及的土建工程工作，采取公开招标投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招标投标法。

结合本项目建设进度等具体情况，项目招标拟采取委托招标组织形式，面向社会进行公开招标。

招投标程序委托有资质的工程招标代理单位编制招投标文件，包括招标须知，工程标底，投标要求，经当地政府招标管理部门审查批准，在媒体上用广告形式发布招标公告。

发放招标文件及工程勘察设计施工资料。

接受投标企业编制的工程投标文件，并收取工程投标保证金。

公开答疑。

召开投标人会议，公开答疑招标人提出的问题。

审查投标文件，按规定审查投标企业投标书，符合规定的做为投标依据，不符合规定的为废标。

揭标和评标由招标代理机构主持，建设单位和专家组成揭标评标委员会，公开揭标和评标，确定工程施工单位。

签定实施合同，进行公证，对投标落选者，退回保证金。

本项目招标基本情况详见下表工程招标基本情况表。

工程招标基本情况表表项目招标范围招