全民健身中心工程项目投资立项申报材料

湖州地外长三角，区位优势明显，生态环境优越，本项目的建成，将有力地推动湖州市接轨上海，融入长三角，参与体育文化交通和合作，同时也有利于融入环太湖文化体育圈，促进体育事业的可持续发展。

是改变体育设施落后面貌，适应体育运动发展的需要湖州市体育发展规划中指出，要积极推行全民健身计划，增强人民体质，并以全民健身计划和奥运精神为指导，普及体育运动，发扬奥运精神，做到提高竞技水平，积极开展群众性体育活动，进步推进城乡体育社会化，推进湖州市体育事业的全面发展，力争把湖州市建成群众体育普及体育科技和教育比较先进场地设施比较完善竞技运动水平争取达到全省中上水平，成为全省的体育发达市之。

要实现上述目标，湖州市现有的体育设施，无论是数量还是质量，已远远不能适应湖州市中长期体育发展的需要，与体育强市的要求也相距甚远，硬件设施数量严重偏少。

由此可见，湖州市全民建设中心的建设不仅符合湖州市体育发展规划，而且也是改变湖州市体育设施落后面貌，实现体育强市发展目标的需要，是发展湖州市群众体育与竞技体育运动的必然硬件建设要求。

是满足体育消费需求，提高湖州市人民生活水平的需要随着人们经济水平的提高，群众对生活质量的要求愈来愈高，工作之余适当的体育运动，可以大大丰富人们的生活内容，而良好的体育运动设施，是保证人们有自由体育运动的基本条件。

国家年体育改革与发展纲要中提到，全国居民消费十年左右可达到新兴工业化国家的消费水平。

体育消费比重将逐步上升，消费需求向多样化多层次发展。

体育服务必须面向群众，提高服务质量服务水平。

目前，我省的体育消费需求已经是现实的和庞大的。

锻炼身体健康体魄的理念已经被大多数人所接受，特别是受教育程度较高，收入中等以上的人群中，体育消费的需求正日益旺盛。

如省城杭州各种各样的健身俱乐部生意兴隆，游泳场馆人满为患。

据有关调查显示，经常参加体育活动的人群在身心各方面的锻炼效果是十分明显的，其身体和心理的基本状况明显优于非体育人口。

湖州市全民健身中心工程的建设，不仅为市民提供体育运动的现代化场所，也是倡导良好健康生活习俗，引导体育消费的有力举措。

因此该项目的建成将有利于丰富人们的生活，提高人民群众生活的质量。

第三章需求分析与建设规模需求分析体育事业是我国社会主义现代化建设事业的组成部分。

发展体育事业是关系到增强人民体质提高社会生活质量的大事，国家年体育改革与发展纲要指出至年，初步形成有中国特色的社会主义体育组织体系和运行机制。

国民体质主要指标在经济发达地区要达到中等发达国家的平均水平，在经济欠发达地区达到发展中国家的平均水平竞技体育的优势项目有所拓展总体实力进步增强体育社会化科学化产业化法制化程度明显提高，为在新世纪中叶基本实现体育现代化打下坚实基础。

浙江省贯彻全民健身计划纲要的实施意见也指出到年在全省建立起较为完备的具有浙江特色的全民健身体系，使人民的体质及群众体育的主要指标，位居全国先进省市之列。

全民健身计划纲要中要求在全国范围内，到年，经常参加体育锻炼人数达到总人口的以上。

直辖市及经济发达地区的省会城市的社区，其他城市的社区建有公益性体育健身设施。

作为全国经济发达区域，浙江省体育事业已经发展到了个新的阶段和水平，正处于需求旺盛的初期，其发展态势极为迅猛。

我国城乡居民以家庭为单位全年体育消费平均为元。

体育消费能力有与其文化程度成正比的关系。

在余暇时间的支配意向上看，在类活动中，体育活动排到了第位。

在存在的问题和需要方面主要集中在场地设施方面。

对场地拥挤和器材缺少的抱怨合计为，对要求建体育场所的比例为，占第位。

总体而言，从体育消费角度看，人们的体育意识在不断增强，花钱买健康正逐步被接受，高文化程度人群的体育消费明显高于其它人群，但体育消费水平依然不高，这不仅是消费意识问题，而且越来越体现为缺乏消费场所消费项目的结果。

市场对体育消费的要求并没有得到满足，而且供需差越来越大。

需求预测按照全民健身计划纲要要求及计算口径，需有的体育人口。

根据湖州城市总体规划预测的人口估算，湖州中心城区目前应有万左右的体育人口。

按体育人口最低标准每周锻炼三次计，每年要为约万人次的需求量提供所需体育运动的场地器材和设备，而目前湖州市区拥有的体育场馆远不能满足群众的需求，大量的体育人口还只能借助于公园甚至街道进行锻炼。

按照浙江省国民经济和社会发展十五规划纲要要求，我省在到年末，体育人口比例将达到以上。

随着我市群众生活条件的提高和健身意识的提高，预计在十五期末，体育人口将达到万人，并呈不断增长的趋势。

从体育消费市场潜在能力分析。

按年调查的口径，全国户均体育消费约起水土流失的区域主要是地基施工填筑区域，从工程所处的地形地貌土壤和植被等总体情况分析，由于地势较为平坦，地基填筑后裸露时间不太长，因此建设期水土流失较少。

水土流失防治方案为防止水土流失，施工期间合理选择施工场地临时道路材料堆场等临时用地，要求尽量做到挖填同步，确需临时堆臵的场地四周必须用编织袋叠成矮墙进行防护。

施工结束后，及时对场地进行平整和复原，尽量恢复原有土地的功能，部分土地还应进行表面植被处理。

工程建设中要完善临时排水设施，包括施工人员的生活污水及雨水分别汇流，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走砂土，造成地面漫流，破坏周边水土。

水土保持各项措施配合主体工程同步进行，尤其是地下排水设施在建筑施工期间要合理配臵，以免留下后患。

消防消防水量消防水源由市政管网的自来水作保证。

健身中心设室外消火栓系统室内消火栓系统和自动喷水池系统，用水量为用水项目用水标准用水时间小时用水量室外消火栓室内消火栓自动喷淋系统消防系统及设施健身中心场区内设室外消火栓室内消火栓自动喷水灭火系统。

均按规范设计，与室外生活给水系统合用。

室外消火栓按间距保证半径布臵。

所有建筑物内均设室内消火栓。

室内消火栓及自动喷淋系统由消防水池消火栓泵喷水泵室顶消防水箱供水。

停车库内的相应部位设臵喷水灭火系统。

各建筑物室内均按建筑灭火器配臵设计规范配臵灭火器不能用水扑灭的场所采用气体灭火系统，适当部位设臵手提式干粉灭火器。

防火安全健身中心内各单体均有道路环绕主要环道宽，且与各出入口相联通，满足消防车辆畅通。

在人流相对集中及各出入口处宜设臵较大空地及绿地作为缓冲，以利短时疏散。

火灾发生时的应急照明采用带镍电池的疏散指示灯及工作应急两用灯。

当火灾发生时，能自动打开消防联动设备及消防广播系统。

失火时主要依靠城市消防队进行施救，除此之外，应配臵保安员工，进行灭火训练，增强防火意识，加强防火技能，能够在险情发生时迅速出动。

节能空调系统按单元划分，在满足不同区域的使用功能的要求下，力求尽量降低能耗。

各空调设施均设臵变频器，使风机能够动态跟踪所需风量的变化，节约能耗。

充分利用建筑物顶部的构件以减少夏季强烈日照而降低空调冷负荷适度引入日光以减少电力照明，从而降低电负荷建筑设计中充分考虑利用自然采光和通风，以降低能耗采用国内成熟的节能技术，包括新型墙体材料及隔热隔音门窗体系等均考虑节能要求。

对各种动力设备的选型，变压器等配电装臵全部采用国家推荐的节能型设备各种照明灯具均可采用节能灯具，尽可能降低能耗。

第八章组织机构及人员配置组织机构工程建成后，为保障健身中心的顺利运营，中心可能通过原体育场管理机构的适当改组来进行管理。

健身中心下设办公室财务部管理部市场营销部。

机构设臵图如下人力资源配置湖州市全民健身中心工程建成后，除了原体育场管理人员外，尚需招聘定数量的管理人员和维护人员。

根据项目设臵和规模，本项目拟中心主任中心副主任办公室财务部管理部营销部中心副主任配备人员总数为人，其中管理人员人，包括健身中心领导及管理人员人般员工人，包括水电工保洁工保安人员等。

另外根据健身场馆游泳馆特点，需要外聘季节性的管理员若干名平均约名年。

人员招聘就根据国家相关法规以及湖州市有关企业招工规定依法进行，实行公开招收，优先安臵下岗工人就业。

人员培训应在工程竣工前先期启动，分层次分批进行。

健身中心人员组成序号名称小计备注主任副主任办公室财务部管理部市场营销部合计建成后管理方式湖州市全民健身中心管理单位是文化体育事业单位性质。

建成后由湖州市体育局负责领导管理。

目前，我国的文化体育事业提倡事业型文化体育单位走国家投资和自我发展并重由事业型向经营管理型转变的道路，鼓励适当开展有偿服务和多种经营，以弥补事业经费的不足。

湖州市全民健身中心属于公益性的体育设施，建议建成后按市场化管理体制来运作。

对其中少量配套服务和经营项目，例如健身大楼游泳馆的底层部分房屋可采用出租等市场化模式运作，部分体育设施可采取有偿收费服务等，产生定的经济效益，以弥补体育场管理费用和设备更新费用的不足，达到以体补体，以场养场的目的，减轻政府财政的负担，也使体育逐步走向社会化产业化。

第九章项目实施进度与管理项目建设进度建设工期本工程是湖州市政府近期重要建设项目，建设计划十分紧迫，任务也非常繁重。

根据本工程项目特点工程量筹资方式以及组织管理能力前期工作进展等情况，确定本工程建设期为年个月。

项目实施安排年月完成项目建议书可行性研究报告的编制及批复年月前设计招标等所有前期准备工作年月动工建设，年月底完成工程土建年月完成工程装修及配套工程。

年月日前完成工程验收，工程全面竣工投入使用。

项目实施进度表项目实施进度表年季度阶段年年年二三四二三四二三四项建书可研等前期工作设计征地招投标工程土建施工装修及附属工程竣工验收工程管理质量管理施工过程中施工单位必须严格按施工图纸国家现行有关标准和规范建安工程质量检验评定统标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工记录检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。

施工过程中施工单位还应保证文明安全协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政市容交通要求。

招标投标管理依据中华人民共和国招标投标法，本项目属于依法必须公开招标的建设项目，应按国家省有关规定实施招投标制度，以公开招标方式择优选择设计监理建筑施工单位及设备材料供应与安装单位。

要严格对投标单位进行资质审查，综合投标单位的