全科医师培训基地项目投资立项申报材料

国务院关于进步促进广西经济社会发展的若干意见国发号指出加快发展城乡医疗卫生事业。

加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

加强贺州来宾崇左贵港等新设地级市医疗卫生机构以及桂林北海等旅游城市综合性医院和专科医院建设。

市地处中国大陆和海岸线的最南端，是座美丽的滨海城市边关城市港口城市，是中国内陆腹地进入东盟最便捷的主门户大通道桥头堡和我国对外开放的前沿窗口。

市成立于年，现辖港口区区上思县东兴市，总面积平方公里，陆地边境线多公里，人口近万。

市地处广西北部湾经济区的核心区域，已经纳入国家发展战略，在中国东盟自由贸易区和泛北部湾区域合作中具有得天独厚的比较优势。

建市以来，市的卫生工作以科学发展观为统领，全面推进卫生改革，以农村卫生公共卫生医疗服务工作为重点，以人人享有基本医疗卫生服务和提高人民群众健康水平为目标，使广大群众的医疗权益得到保障，期望寿命大幅度提高。

年全市共有卫生机构家，卫生技术人员人，其中执业助理医师人执业医师人注册护士人药师士人技师士人其他人见习医师人。

全市个行政村均建立了村卫生室，有乡村医生人。

卫生员人。

市目前没有全科医师培训基地，全科医师培训全部是在外地进行。

近年来，市通过外出培训，全市已有名全科医生，但与需求远远不够。

为了解决市执业医师尤其是全科医生数量严重不足的问题，从而提高全市基层医疗卫生队伍的整体素质，建立健全科学规范的基层医疗卫生人员培养的体系和制度，加强医疗人才队伍建设。

因此有必要建设市全科医师培训基地。

项目建设的必要性项目建设是市医疗卫生事业发展的需要。

市社会经济高速发展与医疗卫生事业落后不致，国内生产总值，每年都以左右的速度增长，而医疗卫生事业发展增长的速度低于广西平均水平。

同样广西沿海开放城市，市平均每千人口病床位数，北海市平均每千人口病床位数，南宁市平均每千人口病床位数市平均每千人口卫技人数平均每千人口医生人数，平均每千人口护士人数。

因此市需要合理配置和利用卫生资源，以便向全体市民提供高质量的基本医疗卫生服务，建立起与市社会经济发展同步的医疗卫生体系。

随着人民生活水平的逐步提高，农村人口逐步向城市转移，城市人口大量增加，诊病就医人口逐年增多。

农村农民文化素质的提高，保健意识的逐步增强，群众信医信药增多。

随着农村合作医疗制度及城镇医疗保障制度的完善，看得起病住得起院的病人增加。

这些发展趋势，都意味着对医疗卫生需求的增加，项目建设正是体现人民群众根本利益的实际行动。

项目建设是加大市全科医师培训力度，满足全市基层医疗卫生人才队伍培训的需要。

随着市医疗卫生体制的改革，基层医疗卫生机构的逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培训的基层卫生人员逐渐增多，现有的培训规模难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培训的需求。

为贯彻落实中央以扩大内需改善民生加快医疗卫生机构基础设施建设，充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，在市第人民医院建设市全科医生临床培训基地建设项目，以承担市全科医学规范化培训和全科医学转岗培训的任务，很有必要。

项目建设是市经济社会发展的需要。

随着广西北部湾经济区发展规划的实施，钢铁基地和核电两个特大项目的推进，市迎来了千载难逢的发展机遇。

按照大城市规模规划建设，依托深水港和企沙重工业基地开发，企沙工业区承接产业转移，近期规划建设面积平方公里，主要发展钢铁重型机械能源粮油加工修造船及其他配套或关联产业。

工业发展促进城市发展，十年内，城市建设城区人口发展万人，全市人口将发展到约万人。

由武钢和柳钢联合建设的特大型钢铁项目广西钢铁基地项目，首期建设年产钢材千万吨，预留发展空间三千万吨。

首期工程总投资六百二十五亿元人民币。

配套补助项目和批下游产业项目，总投资约亿。

项目旦建成，相当于三年之内再造个。

因大项目建设带动，每年约增加人口万人，至年全市人口约万。

是西南出海主要大通道，与个国家和地区个港口有业务联系，每年进出境船舶艘次，每年接待国外海员左右人次。

每年接待过境旅游约万人次，位于全国第三位。

国内投资市的企业近年来大幅度增加。

随着市改革的深入和对外开放的加快，中国东盟自由贸易区的建立，医疗卫生的任务将越来越重，建设本项目，对引资开发，促进对外开放，适应市委市政府提出的五大空作业人员要系安全带，严禁从高空抛物，六级以上的大风天气不宜进行高空作业。

施工机具的防护措施。

施工现场机具设备的防雷必须按规定设置避雷针引下线断接卡子地极，用线敷设冲击接地，电阻值不得大于欧。

机电设备不得带病运转和超负荷作业，不得运转中修理，对机电设备要做好防雨防晒防雷防汛措施。

各种机械和动力的机座必须稳固转动，危险部位必须有防护装置。

每机必须制定安全操作规程，并写成标牌挂在操作台前，随机检查。

蛙式打夯机必须由两人以上操作，操作人员应带绝缘手套和穿绝缘鞋，电器开关必须灵活。

认真执行建筑施工高处作业安全技术规范，实现安全防护标准化。

龙门架口应设高度不低于的金属防护门，楼梯处搭设两固定的护身栏杆。

卫生施工现场设立固定的饮水点工地厕所，确保环境卫生。

生活办公区域内应设立符合卫生标准的食堂或集装箱式流动食堂，必须持有当地或所辖地区疾病控制中心核定的卫生许可证，严禁搭设不符合卫生标准的简易食堂，严禁无饮食作业健康证件的人员从事食堂工作。

工人食堂应每日清扫干净，及时准备消灭虫蚊蝇等病虫害的消毒杀毒物品。

对无条件建立食堂的，应与持有卫生许可证的饭菜供应店或单位食堂实行合同供餐，不得向无证摊贩购买饭菜。

消防设计依据中华人民共和国消防法建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范广西壮族自治区建设工程设计施工消防监督管理办法工程环境建设场址位于市区防钦路，交通方便，消防车可以方便到达，因此可以充分依托现有城市消防力量。

本项目培训大楼建筑采用框剪结构，建筑耐火等级为二级。

消防设施和措施总图部署在进行总图布置时，充分考虑到各建构筑物之间的安全防护距离，建筑与三级民用建筑的防火间距不应小于楼与楼之间的防火间距不应小于。

场区内应设环形车道，满足消防车辆和人员通行的要求。

建筑消防按规范设置消防通道和楼梯，便于人员疏散和消防人员灭火。

大楼室内外设置消火栓，火灾延续时间两小时。

建筑物内每层设置手提式干粉灭火器。

设置防火自动报警系统。

楼梯设窗，保证防火排烟。

电气消防为保证消防设施的可靠运行，所有消防设施均设可靠电源供电，消防水泵等设施均采用自动起动等控制措施。

为防止雷电引发的火灾，对建筑物采用避雷带防雷，而且防雷装置的设计施工安装必须由具备相应资质的企业完成，并定期接受抽查和年检。

各配电系统所用的材料均选用阻燃材料，导线采用暗敷，若需明敷，必须做好防火处理，电气竖井每层须密封堵。

施工现场的消防措施加强防火管理，进行消防教育，建立消防制度，防止火灾发生，施工现场的平面布置施工方法应符合消防安全要求，施工现场消防道路应畅通无阻，现场用火要办理用火证，易燃易爆材料处不得有明火。

用电设备必须按国家有关规定架设安装，不得任意拉线接电。

施工现场内供水线路主管道按消防管径铺设，并设立消防井，备足消防专用器材砂袋铁锹水桶灭火器。

施工现场必须设宽度不小于的消防车道，不能环行时，在适当地点修回转车道。

其它为保证培训基地的安全，医院行政部门负责配置专职和兼职消防人员，定期监督检查防火工作，确保建筑物消防安全。

包括建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

实行每日防火巡查，并建立巡查记录。

对职工进行上岗前消防安全培训。

定期组织消防安全培训和消防演练。

组织机构与人力资源配置组织机构机构设置市全科医师培训基地由市第人民医院负责组织实施，基地建成营运后，由市第人民医院进行管理。

下设办公室培训部客房部后勤部保安部等机构，负责基地的日常管理工作。

组织管理将全科医师临床培训作为医院院基本教学任务之成立培训工作领导小组和全科医学教研室全科医学科有名院级领导分管此项工作，有职能部门和专人负责培训管理工作。

有组织本院师资定期学习全科医学相关知识和技能的计划。

有配套的全科医学培训经费，并做到专款专用教学基地建设费用老师的带教费授课费等。

有健全的全科医师临床培训管理制度包括岗位职责培训计划奖惩制度例会记录等。

师资队伍各学科有专人主任或教学秘书负责全科医学教学管理工作，师资队伍稳定。

授课老师应具有本科以上学历副主任医师以上职称带教医师应具有本科以上学历三年以上主治医师资格。

代教医师经过全科医学师资培训，熟悉全科医学的概念知识和技能。

熟悉全科医师培训细则。

培训条件具备完成全科医师培训任务的门诊病房床位和病种。

有教室图书馆室全科医学书籍与相关杂志等必备的教学设备。

所具备的医疗设备能够满足全科医学科医师培养细则中的各项要求。

为学员提供住宿等必备的生活条件。

培训管理按照全科医师培训细则制定教学目标实施方案组织理论授课安排临床轮转社区实践进行培训考核管理培训登记手册及考核手册等。

有严格的管理制度和综合考核制度包括医德医风学习态度实践时间团队精神和临床工作能力等内容，并对全科培训学员的成绩进行分析建档。

建立严格的培训双向评估制度即带教老师对学员的评估，全科医师培训学员对带教师资教学方法和基地条件的评估。

负责与辖区内具备条件的社区卫生服务中心或乡镇卫生院签订协议书，按培训细则要求安排培训医师参加社区实践活动。

人力资源配置劳动定员本项目每期可培训全科医师人以上，根据培训规模，结合医院现有条件，项目劳动定员为师资队伍专科指导医师与受训者比例为∶。

培训基地内医师组成至少有名有相对固定的医师队伍师资队伍中副高级以上专业技术职务与高年资中级专业技术职务人员的比例为∶科主任应为主任医师。

师资队伍人。

管理人员办公室人主管人，财务人，工作人员人培训部人主管人，工作人员人客房部人主管人，服务员人后勤部人主管人餐饮人，其中服务员人清洁工人保安部人主管人，保安员人管理人员人。

人员来源本项目劳动定员人，其中新增人，主要是管理人员及部分师资人员。

新增人员及部分师资人员通过向社会招聘解决其他人员从医院现有人员中安排解决。

项目实施进度