八颗镇付何村小型农田水利设施项目投资立项申报材料

水利工程病害较多，特别是小型二型水库运行年代久，且多为无设计无施工质量控制无勘察和验收的三无工程。

现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉面积。

部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄水能力问题降低，蓄水量很小。

大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，重庆宏源勘测设计有限公司不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。

大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重。

提水工程管网和提水设备锈蚀严重，达不到设计能力。

由于存在以上不同病害的原因，导致水利工程蓄引水效益较差，不能充分发挥水利工程的蓄引水效益。

导致运行管理较差。

工程区小型水利工程建设现状存在问题部分蓄水特别是山坪塘等小型水利工程因病害问题蓄水能力问题降低，需水量很小。

大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。

大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠道绝大多数为土渠，因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重，基本丧失灌溉功能。

长寿区八颗镇高产水库，为区管小型水库，位于高新村，建成于上世纪五十年代，总库容万，兴利库容万，防洪库容万，均质土坝，最大坝高，设计灌溉面积亩，南干渠控制灌面亩，北干渠控制灌面亩。

北干渠为段，全长，水库出口至张家湾至猪寺庙张家湾至柿子湾。

但由于渠系防渗配套率低，垮塌和渗漏极为严重，渠系水利用系数低，严重影响水库灌溉功能的发挥，难以适应农田灌溉的需要。

对此，当地干部群众意见极大，年年人大代表提议要求整治并因此有人上访，但苦于无资金而直未得到妥善处理。

重庆宏源勘测设计有限公司建设依据和原则工程项目的建设依据指导思想本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取民办公助的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革。

根据重庆市龙溪河灌区续建配套与节水改造规划报告，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。

相关文件规范重庆市长寿区水资源综合规划长寿区水利发展十五规划重庆市龙溪河灌区续建配套与节水改造规划报告重庆市长寿区小型农田水利工程规划报告长寿区农村小型水利公益设施建设项目实施方案。

工程项目的建设原则突出重点。

工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区，包括粮食增产潜力大提高农业综合生产能力明显的区域以及农民民主管理意识强自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理重庆宏源勘测设计有限公司责任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域。

工程建设类型主要考虑能够切实解决农村饮水安全及灌溉需要的小型农田水利工程，包括小型水库引水自流灌溉区的取水枢纽固定渠道含排水沟续建配套节水改造以及涵闸等建筑物建设的主要工程内容工程量。

小型扬水灌区的泵站固定渠道续建配套节水改造以及涵闸等建设的主要工程内容工程量。

灌区的续建配套节水改造工程主要建设内容及工程量。

小型水源工程，包括新建塘坝小水窖水池闸坝等蓄水设施提水设施以及增加灌溉面积配套渠道的主要建设内容及工程量。

为灌溉排水服务的农村小型河道治理乡村河道为主排涝渍泵站工程主要建设内容及工程量。

统筹兼顾。

充分考虑工程区水资源承载能力，实行总量控制定额管理协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革骨干与田间灌溉与排水相结合。

因地制宜。

根据各地实际情况，指定适宜的改造方案，同时积极采用新技术新材料新工艺。

量力而行。

根据国家财政投入及地方财力的可能河当地经济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。

尽可能多渠道融资，保证建设资金到位，发动群众投工投劳。

重庆宏源勘测设计有限公司实施主体按照民办公助的原则，小型农田水利设施建设的实施主体必须是农户业主农民用水户协会或其他农民专业合作组织村组集体和灌区管理单位等直接受益主体，因此，该项目法人为长寿区八颗镇付何村村民委员会，负责劳力筹集，负责工程用地纠纷调解和在土农作物清理，负责工程采购，负责工程施工安全，负责工程质量达标，组织开展自查验收，落实工程管护责任。

重庆宏源勘测设计有限公司工程建设内容标准及布局工程建设必要性该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的必然要求，费用预算万元安全文明施工专项费万元，实施方案编制费万元，预算审核费万元，招标代理服务费万元，工程审计费万元，占总投资的。

详见预算表。

资金筹措国家补助资金万元，其余资金由受益村组群众自筹投劳折资及其他资金解决。

重庆宏源勘测设计有限公司施工计划施工条件水文地质条件工程区属亚热带季风气候区，大陆性气候显著，具有四季分明气候温和雨量充沛。

降水年内分配不均匀，月降水占全年的，而月则降水量较少，是主要的施工期。

工程区水文地质条件较好，符合施工要求。

水电交通条件本工程涉及村组对外交通较便利。

工程地处公路边，施工用电及通讯均有保障。

施主用水可从溪沟拦蓄提水解决。

建筑材料主要材料水泥可由长寿区渝桂水泥厂供应。

工程所需的条石沙砾料在本地开采，其质量好，运距以内，均有公路连接，能满足工程需要。

主体工程施工主体工程施工企业资质为水利水电三级及以上。

质量应严格控制，严格按照有关规范施工。

石材标号为以上料石，条石砌筑丁顺相间，施工顺序为砌筑面准备清理浮浆残渣冲洗铺浆安放石料竖缝灌浆捣实质量检查勾缝养护。

基础根据地质设计要求开挖到位。

建设工期根据工程的布臵特点及其工程规模施工区的自然条件和重庆宏源勘测设计有限公司施工条件，合理安排工期，尽量缩短施工期，争取早日完工，确保工程充分发挥其应有的效益，该工程总工期安排为个月，年月年月，总工期按阶段分三阶段，即工程准备期工程施工期工程完建期。

工程准备期工程施工前准备期半个月，主要解决工程沿途土地协调材料的筹备择优选择施工单位签订施工合同等前期工作。

工程施工期主体工程施工期为个月，包括基础开挖大坝整治工作，施工期应尽量缩短，确保工程发挥其应有效益。

工程完建期工程完建期半个月，包括工程的竣工验收财务决算及试运行办理工程移交使用手续等工作。

施工计划年月日前，完成工程占用土地协调，在土附着物清偿，施工放线，选择施工专业队伍，签订施工合同。

年月日前，完成蓄水池工程修建渠道整治管道安装等主体工程施工工作。

年月日前，完成工程试运行竣工验收财务决算办理工程移交使用手续等工作。

重庆宏源勘测设计有限公司建设管理管理机构为了抓好该工程建设，确保工程质量，按时完成任务，成立工程建设领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，成员由镇农业服务中心镇财政所镇国土镇安全办等有关部门的负责人和付何村村民委员会负责人组成。

付何村村民委员会负责工程占地纠纷调处在土附着物清偿劳动力筹集等工作。

本工程国家投资不足部份，由工程所在地的村民投劳筹资解决。

管理措施实行项目公示制采取工程施工前公示和竣工自验后公示。

根据上级批准的项目建设与投资计划，在工程正式开工前，由八颗镇人民政府在工程项目建设地点显要位臵以公示牌形式予以公示，内容包括项目责任主体设计单位施工单位建设地点建设规模建设内容建设工期建设资金国补资金群众自筹资金投劳数量等。

工程完工后，由区水行政主管部门组织竣工验收，根据验收结果以公示牌的形式竣工验收后公示。

择优选择施工单位，签订施工合同本实施方案经区项目主管部门批复，报区政府分管领导审批采购方式后，镇政府择优选择施工单位，签订施工合同，明重庆宏源勘测设计有限公司确双方权利义务，对建设工期工程质量占地纠纷调处劳动力筹集施工安全等明确职责，落实责任，保质保量按期完成工程建设任务。

施工单位须具备小型水利水电工程施工能力。

加强工程质量监督管理区项目主管部门和镇政府对施工单位进行工程质量进度管理，区水利电力工程质量监督站负责本工程质量监督。

落实工程管护责任制工程竣工验收投入使用后，落实管护运行主体，明晰产权，办理移交手续。

建立管护制度，制定管护措施，加强工程管护，确保工程正常运行，充分发挥工程效益。

重庆宏源勘测设计有限公司工程管理加强工程项目的运行管理非常重要。

在工程运行时，方面要确定工程的相关管理机构，使得整个工程有专门的管理机构来负责，确保工程的正常运行，延长工程的使用寿命另方面要制定好工程运行管理的相关制度。

管理机构设置原则和目标管理机构的设臵要符合社会主义市场经济体制要求的水利工程经营管理体制和运行机制，要能提高当地的经济社会效益，要能促进水管单位和管区工程的良性循环，要能全面发展工程区水资源的综合利用。

工程建成后要严格按照重庆市水利工程管理条例的有关规定，实行分级管理，层层落实责任的原则进行机构设臵。

人事制度的建立。

以人员结构要优化，生产经营第线要加强，并引入竞争机制和激励机制的原则，定岗定员，优化岗位责任制，强化目标管理机制，打破干部职务任命制和终身制，打破常规招工制，实行干部聘用制招工合同制，真正营建出个能者上，平者让，庸者下的良好竞争环境，干部职工的工作积极性得以充分调动。

工资制度的建立。

以采取基础工资岗位津贴效益津贴和浮动工资相结合的分配方法，视劳动强度大小，工程环重庆宏源勘测设计有限公司境优劣实行按劳分配，多劳多得。

鼓励适当兼职，减少人员开销。

全面推行企业经济管理，全面推行经济责任制，扩大工程管理单位的自主权，逐步形成个核算自负盈亏的经济实体。

灌区要实行计划用水科学用水节约用水，水管单位要有高效及时的办事作风，努力拓展多重经营，建立个完善的先进的管理模式。

管理机构的设置本工程竣工后，区水行政主管部门和镇政府应组织和指导成立管理单位。

根据管理机构设臵的原则和目标，本工程确定的机构设臵为主管单位八颗镇水利农机站，配备管理人员人，技术人员人。

工程运行管理体制本工程竣工投入使用后，要科学管理，正确使用，精心维护，规范营运，以利充分发挥工程建设效益。

为此，拟采取以卡措施加强工程运行管理。

健全经营