公共租赁住房项目投资立项申报材料

项目设计和建设中要严格控制面积标准装饰装修标准，采用限额设计，严格控制建设投资。

在项目建设过程中，应严格执行国家基本建设程序，加强管理，实行招投标制度工程监理制度，确保工程质量和安全生产，符合环境保护要求，及资金的严格控管。

项目建成后，严格执行国家相关公租房管理条例，制定符合地方公租房管理的长效机制。

第二章项目建设必要性分析项目建设背景项目区域概况县地处中腹地，距市城区中心公里，总面积平方公里，海拔在米之间，属北亚热带季风性温润气候，年平均气温在至之间，四季分明辖镇乡，共个行政村，个居委会，总人口万，其中农业人口万，占总人口数的。

县地型地貌变化多样，地型起伏大，西高东低，呈斜坡状，海拔在米之间，属北亚热带季风性温润气候，年平均气温在至。

森林植被完好，全县森林覆盖率其中紫江地缝南江大峡谷香火岩景区高达以上，具有绿色喀斯特绿色县之称。

境内生态良好，森林覆盖率达，居中之冠。

县资源丰富，富集矿产资源农业资源森林资源旅游资源于体。

其中，矿产资源已探明的有磷煤铝重晶石等多种矿种。

旅游资源集山水林泉峡洞，汇奇险雄秀幽野及风土人情于体，被誉为喀斯特生态博物馆，具有巨大的开发潜力和价值。

十五时期县经济社会快速健康发展，先后荣获全国绿化模范县全国群众体育先进县全国地质灾害群防十有县全国平安畅通县全国残疾人工作先进县全国无机盐行业节能减排先进单位全国封山育林先进县全省创建文明县城工作先进县全省科技进步先进县全省双拥模范县等荣誉称号。

年，实现生产总值亿元，人均生产总值达美元，财政总收入亿元，地方财政收入亿元，固定资产投资完成亿元，规模以上工业总产值达亿元，社会消费品零售总额达亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。

城关镇概况城关镇位于县县城东部，属于中经济带，距市区公里，是县政治文化中心，是全县主要经济粮食作物产区和工业发展大镇。

总面积平方公里总耕地亩，林地亩，森林畜积量立方米，覆盖率。

全镇辖个行政村，个社区居委会，总人口人。

国家关于保障性住房公租房的政策近年来，随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。

但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。

为此，党中央国务院要求各地区各部门统思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。

年时任国务院副总理李克强在州考察时强调，要按照党中央国务院的决策部署，加大对欠发达地区扶持力度，坚持民生为先，在推进跨越式发展中更加注重保障和改善民生。

各级政府要多渠道筹集资金，保证土地供应，健全准入退出等管理机制，大规模推进保障性安居工程建设，大力发展小户型齐功能质量可靠的公共租赁住房，使困难群众有安稳的住所，增强他们生活和发展的信心。

为此，国家先后推出多项政策，扶持和规范公共租赁住房的建设和分配，如关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号国务院办公厅关于进步做好房地产市场调控工作有关问题的通知国办发号国务院关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保号国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见国办发号公共租赁住房管理办法住建部第号令等等。

省市县推进公共租赁住房建设的举措州省政府明确提出加快建设保障性安居工程，是改善民生促进社会和谐的重大举措，是转变经济发展方式增强内生动力的有效途径，也是提升城市品质，改善发展环境的客观需要。

要求各级各有关部门要切实增强责任感紧迫感，要政策给政策要机构给机构要人力给人力要经费给经费。

国土部门要优先供地，规划部门要优先规划，住建部门要牵头协调，其他相关部门要主动配合，把保障性安居工程建设推向新阶段。

年以来，我省大力实施住有所居行动计划，农村危房改造任务在全省提前三年率先完成，廉租住房建设取得重大突破，经济适用住房建设成效显著，棚户区和城中需求。

通过建筑内部的光热环境模拟来看，建筑在无任何遮阳措施的情况下，建筑内部均可以满足日常的采光需求。

由于在项目地址周边场地空旷，地块中的建筑物之间并未互相遮挡，且建筑立面大量采用大开窗，因此建筑室内的住户都能拥有良好的对外视野。

给排水设计雨洪设计流量控制，水质控制为了减少不渗透地面增加场址渗透率，以限制对自然水文的扰动，减少或消除由于雨洪径流带来的污染。

在建筑场址的设计中建议采用过滤措施保持自然的地面雨水。

在建筑设计中通过种植屋面和透水道路尽可能减少地面及屋面非透水性，降低不透水率和过滤来降低污染压力。

将收集的雨水作非饮用水利用，如景观浇灌厕所冲洗和贮存它用，集成自然和人工系统进行雨水处理。

节水绿化景观对场址中或邻近绿化景观的浇灌，限制或取消采用自来水或其它自然地表地层水资源。

按夏季基准，浇灌的自来水减量计算达到。

减量由下列情况综合而得植物种类因素浇灌效率使用收集的雨水使用再生水采用公共机构提供的处理水，专门替代自来水。

在园林景观设计中建议进行土壤气候分析以选择适合的植物设计景观绿化，采用地方化或适合植物，减少浇灌要求。

当进行浇灌时，采用高效设备，并且或者根据气候进行控制。

创新废水技术减少自来水需求和废水产生，同时增加当地地层补水。

对于废水排放输送所用的自来水，减量，采用节水器具便器小便器或采用非自来水收集的雨水再生灰水和当地或市政处理废水。

同时指定采用高效器具和干式器具较低废水产生量，如制肥便器系统无水小便器。

考虑采用雨水灰水进行废物输送排放或就地废水处理系统机械式或自然式。

减少用水量建筑中最大化节水，以减轻市政供水和排水负担。

通过采用高节水洁具干式器具，如制肥便器系统无水小便器人体感应器以降低自来水用量。

考虑利用非自来水例如再生雨水和灰水，如便器小便器冲洗及般冲洗。

通过以上措施将总用水量下比用水量计算基准减少。

机电设备及照明系统设计绿色电力为了鼓励和开发使用基于零污染的再生能源与电网技术。

建议引入绿色电力，建筑所用电能中由可再生能源提供，购买县当地产自太阳能风能地热生物质能环保水电的绿色电力。

减少光污染为了最小化建筑和场址中灯光外泄，减少天空眩光，提高天空可见和透视率，改善夜空环境，减少对夜行环境的影响。

在建筑照明的设计中，对于室内照明要求室内每个灯光的最大照度角应与室内不透明的墙体呈垂直正交，并不会通过窗户溢出室外。

或者所有室内非紧急照明在非办公时间应能够自动控制关闭。

在工作时间外提供手动控制措施。

对于室外照明仅对需要保安和舒适的区域照明。

室外照明功率密度不超过需要的，建筑立面和景观有不配臵背景照明。

最小化场址照明，通过使用全截角灯具低反射表面和小角度点式灯降低光污染。

可控的照明系统在建筑设计机电设计及室内设计的过程中，考虑用户的照明控制。

考虑采用灯光控制和工作灯，将灯光系统的控制性整合在整个建筑设计中，可采用工作灯和背景灯，同时控制建筑的整体能耗。

为的用户或多用户空间中的团体提供照明系统控制，以促进工作效率健康和舒适。

建筑材料的使用和废弃物的存放收集和再利用再生物存放和收集在建筑地下室内，建议设臵专门的垃圾回收分类间用来收集存放和分类无害的可再生材料，包括最低包括纸张纸板玻璃塑料和金属。

同时建议在单元口配臵些纸板捆扎机铝罐挤压器再生物收集道和收集箱，以强化再生措施。

建设废弃物管理填埋回用建筑废弃物的为了将施工拆迁和土地整备所产生的废弃物，由土地填埋和焚化中转用出来。

间接地循环利用资源，转回生产过程，间接循环材料用于合适场址。

要求施工单位制定并实施个建设废弃物管理方案，尽可能的再利用纸板金属砖头隔音瓦混凝土塑料木材玻璃石膏板地毯和保温材料。

在施工现场指定个区域存放这些回收材料，整个施工过程中都要贯穿这个回收活动。

以保证至少回用的可循环回收无害的施工与拆除废物。

材料再利用循环材料快速再生材及地方材料的使用为了重复使用建筑材料和产品，降低对新材料需求和废弃物的产生，减少新材料生产过程所产生的环境影响。

建议使用回收翻新再用材料的总量，在工程材料的总价值的比例占总费用的。

而建筑及装修材料中，对含再生循环材料的用量，建议占建筑总费用的。

建议业主确定材料供应商时。

优先考虑使用循环再生及可回收材料的材料供应商。

为了增加产自县当地的建筑材料需求，提高地方资源的利用，降低因运输产生的环境影响。

建议业主在确定材料供应商时，考虑采用来源采集再生和生产于工程距离公里以内的建筑材料和产品。

建议其费用占工程总材料的价值的。

用快速再生材生长期少于年的植物替代稀有素材和长期生长材料的使用，以保护资源。

建议使用比例按工程所用的所有建筑材料和产品价值总计不低于建筑总费用的。

在建筑及室内装修设计以及确定相关材料供应商的过程中。

考虑使用像竹材羊毛棉花保温秸秆纤维亚麻麦秸板硬纸板软木等，施工时确保指定的材料得以使用。

室内环境质量控制为提高建筑室内空气质量，建立舒适的室内空气质量环境，为用户提供健康舒适的环境，满足国家及地方的相关规范要求。

自然通风基于县本地的气候情况，业主需求和国家及地方相关规定，建议在建筑设计的全过程中都充分考虑对建筑自然通风的要求，在建筑体量形态及朝向上充分考虑项目地址的风环境，保证建筑获得最大的迎风面，然后利用迎风面所产生的风压合理规划气流通道，在不影响建筑立面美观和合理控制成本的前提下，通过室内外通风百叶和空气导管，尽最大可能的将自然新风导入室内。

同时通过专业软件对建筑的风环境进行模拟，逐个房间的分析气流。

通过这些专业模拟和分析，估算外部驱动压力，选择通风装臵的位臵及大小，确保最后的通风效果能满足业主的需求和国家及地方的相关规范。

通过相关设计与措施不仅提供额外的室外新风通风，改善室内空气质量，改善用户的舒适健康和工作效率同时大幅降低机械通风系统的使用，也