公安局办公业务用房设项目投资立项申报材料

建设规模与目标公安分局拟建十二层框架结构业务技术用房幢，建筑面积为，警犬用房。

总建筑面积。

主要建设条件公安局位于市区东大街路，西北居民区，南临东大街，东侧与王府井小区路相隔。

地理位臵优越，交通便利，公用设施齐全，交通运输非常方便。

项目建设三材消耗，其中钢材可由平凉钢材市场采购水泥附近及周边有祁连山水泥厂海螺水泥厂等可供选择木材可从平凉木材市场采购解决。

业务用房办公楼项目可行性报告供水供电可利用城区现有设施。

项目总投资及资金来源经估算，公安局业务技术用房建设项目总投资估算为万元。

其中建安工程万元，其它费用万元，基本预备费万元。

资金筹措拟采取以下形式申请中央预算内投资专项资金款万元，地方配套资金万元。

第三章项目建设的必要性和可行性项目建设必要性项目建设是区社会经济高速发展和社会治安形势发展的现实的需要区同全国全省全市样，正处于经济的高速发展期，同时也是处于人民内部矛盾凸显刑事犯罪高发对敌斗争复杂的时期，影响社会稳定的问题趋于复杂处臵解决的难度增大。

随着城市化建设进程加快以及流动人口的增加，两盗犯罪流窜犯罪突出，防范打击难度大，侦查成本高。

刑事犯罪和治安问题仍是影响全区社会稳定的个重要因素。

经济要发展必须有个安定的社会环境，公安机关作为政府业务用房办公楼项目可行性报告职能部门，不仅承担维护稳定打击犯罪的重要任务，而且，是创造良好治安环境的主力军。

在为经济建设保驾护航中，公安分局与时俱进，开拓创新，求真务实，创新警务模式，建立健全管理长效机制，积极推进公安工作和队伍建设，确保了区社会政治稳定和治安平稳，为区的经济发展和重点工程建设做出了贡献。

随着经济飞速发展，社会治安形势也将日益复杂。

面对日趋严峻的形势和繁重艰巨的任务，公安分局原有业务用房及及其配套设施已远满足经济社会发展的需求要求，加之年受汶川特大地震影响，多处墙体出现裂缝，经相关部门鉴定，已成危楼，不适合继续使用，需拆除重建。

项目建设是适应现代公安工作的具体要求强化基层基础工作，维护社会长久的和谐稳定，是公安部门树立和落实科学发展观的客观要求。

在全面推进队伍正规化建设打造现代化警队的同时，必须不断的强化公安基层基础建设。

是打击破案长效机制建设的需要。

大力推动刑侦工作，全面协调可持续发展需要树立先进理念，增强创新意识，坚持科技强警，增强发展后劲，夯实刑侦基础，完善长效机制。

二是夯实刑侦基础的需要。

实现由从案到人向从人到案从物到案从信息到案的多元化侦查模式的转变。

需要在人财物等方面给予倾斜，持续吸纳高素质人才到刑事技术员和信息采集员队伍业务用房办公楼项目可行性报告中，抓好技术员的培训工作，不断推动刑侦基础工作正规化。

三是加大现案侦破力度需要。

按照上级刑侦部门的要求及时研究违法犯罪活动的规律特点，及时掌握其发展变化的最新动向，需要加快推进侦查工作专业化建设和积极建设刑侦人才队伍。

四是刑侦科技信息可持续发展的需要。

加强跨区域联合作战与多警种协同作战实行串并案工作科技化信息化利用人口信息系统违法犯罪人员信息系统在逃人员信息系统杀人案件信息系统和指纹信息管理系统等全国或地方查询比对系统，规范数据的搜集录入上传更新和管理丁作，走科技信息可持续发展之路需要硬件建设做支撑。

项目建设可以促进业务用房的规范化，提高公安部门的形象和效率公安分局业务用房承担着全区公安机关刑事治安交警等部门统指挥统调度的职责，于年月完成业务用房三台合，实行级接警级处警的模式。

是公安机关处臵重大刑事案件治安案件突发性群体事件等的综合指挥机构。

根据公安部有关要求，公安机关业务用房的建设应符合公安部及其它法规的有关规定，并与建设部共同印发了公安机关业务技术用房建设标准建标。

本项目建设，从区区情出发，因地制宜，做到了功能齐全，设施完善，经济实用，业务用房办公楼项目可行性报告保障有力，建成后将进步完善综合指挥调度的规范化机制。

新的业务技术用房建成后，布局合理，标准规范的办公条件宽敞明亮，安全文明的服务环境，能够极大的提高工作人员的办事效率和热情，使窗口服务的职能更加便捷，可以进步提高服务质量，为人民群众提供便利快捷的业务办理流程，从而进步推动全区经济发展。

因些，项目的建设是十分必要的。

项目建设的可行性建设单位基本情况公安分局现有公安民警人，事业编制人员及工勤人员人政府专职消防队人。

公安分局承担着市委市政府区委区政府两级党政机关的保卫职责，承担着维护全区政治稳定和社会治安秩序的安定，全面加强社会治安管理和经济社会的和谐发展，对于预防和打击违法犯罪活动起到了及其重要的作用。

市果园路，项目建设区域内环境良好，土壤主要为黄土，污染物主要为当地的，地表水和废水均排入市政排水管网。

绿化良好，对噪声控制较好。

主要污染源污染物及其治理项目建设期环境影响及其治理项目建设期间主要是平整场地项目建设生活服务设施建设办公用房建设等。

在建设阶段，会产生定量的扬尘和建筑垃圾，对施工现场附近环境空气将会产生定影响工程建设的运输车辆和机械设备则会产生建筑噪声，噪声对周边环境会产生业务用房办公楼项目可行性报告暂时性的影响。

项目建设期间应采取适当的环境污染防治措施，物料堆放场可加盖临时简易库棚，以减少扬尘污染建筑垃圾及时清运，对车辆行驶的道路经常洒水建设项目施工中使用的推土机挖掘机混凝土搅拌机空压机电锯等机械设备在昼间施工，严格控制高噪声设备夜间使用，将建设期的环境污染降低到最小限度。

建设期间要加强生态环境的保护，并及时恢复，最大限度减少生态破坏。

项目建设期主要污染源污染物及其治理污水施工期间生产的污水主要为生活污水和施工污水主要含泥沙悬浮等，应经过沉淀后排放。

施工材料如沥青水泥油漆等化学品应远离地面水，以防外溢污染地面水工区所积雨水应排至市政雨水管道施工人员的生活污水应达标后就近排入市政管网。

噪声噪音防治措施。

施工期间主要噪音源为混凝土搅拌机碾压机械装载机等施工机械及施工现场的运输车辆等。

应合理安排施工时间和施工场地等管理措施，包括高噪音设备如搅拌机装载机等，施工时间尽可能安排在昼间施工施业务用房办公楼项目可行性报告工设备选型上采用低噪音设备，以降低噪音源声压级在施工过程中对动力机械设备要定期进行维护和保养，最大限度降低噪音。

另外，在朝向环境感点的侧设立简易的隔音棚，对位臵相对固定的高嗓音机械设备应在操作棚内或适当位臵设臵单面隔声设施。

扬尘防治措施本项目在施工期间对环境影响最大的就是扬尘，主要来源于运输车辆拌和筛分系统和水泥库，另外施工现场裸露浮土较多，因此产尘量较大，应对扬尘加以治理。

施工现场每天定期撒水，防止浮尘产生，在大风日应加大洒水量及洒水次数施工现场内运输通道及时清扫洒水以减少汽车行驶扬尘运输车辆进入施工现场应低速或限速行驶，以减少产尘量多尘材料采用帆布覆盖，以免露天堆放施工场界设立隔离棚或墙体。

固体废渣本项目施工期间固体废渣主要为生活垃圾和施工产生的废渣土，生活垃圾收集后送到垃圾场消纳处理，废渣土等应及时清运处理。

建设过程中所产生的砖块沙子包装废料等垃圾施工人员的生活垃圾如蔬菜叶瓜果皮废纸等应集中堆放，及时运至垃圾场集中处理。

绿化原则业务用房办公楼项目可行性报告绿化设计应本着投资少收益多易管理的原则，在选择树种时，根据当地暖温带半干旱的大陆季风气候的特点，选择根系发达在此地大量生长，对土壤要求不高的树种，并可抑制粉尘吸收有害气体。

环境影响评价结论该项目本身污染较小，施工期及运营期均有相应的环保措施进行有效控制，项目建设地址环境质量良好，区内绿化率高，新建建筑物符合国家有关政策，对优化居民居住环境具有推进作用，因此，项目在环保方面是可行的。

业务用房办公楼项目可行性报告第九章组织机构与人力资源配置组织机构项目法人项目法人公安局项目法人代表李艳晓项目负责人李艳晓组织管理机构鉴于目前项目法人已经设立，项目筹备阶段工作由项目法人和公安局分局业务技术用房建设工作领导小组具体承办。

项目组织管理机构模式采用职能式管理模式，即由公安局分局牵头，区发改局区建设局区国土资源局区水务局区地震局以及公安局分局政府等相关单位协同，组成项目筹备建设领导小组。

领导小组由公安局分局队长任组长，各有关部门负责人为成员。

领导小组负责协调解决建设工作中的重大问题。

领导小组下设办公室，项目法人为办公室主任，开展日常工作，办公地点设在公安局分局。

项目建设期间建议在办公室下增设专家组和工程技术组。

人员采用事聘方式，开展全面工程咨询，以弥补中心建设过程中工程技术力量上的相对不足。

机构适应性分析业务用房办公楼项目可行性报告职能式管理模式是目前大型项目在新设项目法人及相应组织机构尚未健全情况下开展工程建设的较好管理模式，方面便于协调政府各有关部门的关系，有利于项目建设的全面推进另方面政策性强，便于统筹项目建设的人力物力财力资源，并依照国家建设项目有关程序开展工程建设和实施有效监督。

项目组织管理公安局分局业务技术用房建设项目，由政府指导并监督，由公安局分局等有关业务部门直接参与项目建设，由项目法人具体负责项目建设与管理。

管理主要采取以下措施坚持项目法人责任制，组建相应机构。

严格执行工程招标投标制度工程建设监理制度和合同管理制度，在项目建设过程中依照招投标计划和相关程序开展招标工作，通过招标方式确立最符合建设要求的监理单位，并做好合同管理工作。

严格执行国家有关项目建设资金的管理办法。

专户管理专款专用，并固定专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好建设资金。

按工程实施进度要求做好工程的前期工作，严把施工过程质量关，争创优质工程。

人力资源配置劳动定员数量及技能素质要求业务用房办公楼项目可行性报告公安局为副县级建制，现有在编民警人。

根据当前社会经济发展趋势和人口增加情况，应进步加大队伍规模，待项目建成后逐步补充工作人员并有关部门核准。

来源及培训计划来源主要为三个渠道，是自主培养，即利用现有公安局人员二是通过公务员考试，每年从毕业的大专院校录用具有本科以上学历相关专业的大学生充实队伍力量三是根据国家提出重视人才资源和人才兴国的基本方针，本项目在引进人才方面将进步解放思想，坚持不求所有，但求所用的原则，加快引进人才的步伐。

业务用房办公楼项目可行性报