公路运输集团新购置高等级客运车辆项目投资立项申报材料

作为川陕甘结合部地区各种生产要素集散中转和物流中心，随着该项目的实施，将大大提高客运的质量和数量，有利于甚至中国中西部地区的人员流通物质流通货币流通，促进社会经济的快速发，实现对内对外开放和工业强市战略，具有现实的紧迫性。

通过该项目的实施，加快推进客运市场的建设，是整合交通运输资源，充分发挥各种运输方式的优势，是把建设成为现代化物流商贸中心的有效途径，还是加快旅游业发展，推动旅游资源转化旅游经济的迫切需要。

项目建设是改善公路交通薄弱环节的迫切需要改革开放以来，公路交通有了长足发展，但其组成结构发展却极不平衡。

方面是公路建设发展很快，高速公路高等级公路以及通乡通村公路建设取得很大成绩，公路等级和服务水平大幅度提高，公路站场在汶川地震灾后重建中得以重建另方面，汽车保有量增长极为缓慢，四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告汽车配置较低，功能单，已成为当前公路交通发展中最薄弱的环节，严重影响公路基础设施的充分发挥和运输效率运输安全的提高。

项目实施后，通过高等级客运车辆在不同高速公路运营线路的合理投放，充分发挥高速公路的快速运输优势，加快人力物资的流通，减缓其他交通运输压力减少城市污染。

项目建设是建设西部经济高地的需要自古以来就是川陕甘毗邻地区的交通枢纽和物质集散中心。

市被西部综合交通枢纽建设规划列为个区域性次级交通枢纽之。

宝成铁路广巴铁路和国道两条国道干线公路在市区交汇，兰渝铁路西成快速铁路京昆高速公路至陕西段兰海高速公路甘肃界经至南充界至巴中高速公路嘉陵江渠化工程苍溪航电枢纽和亭子口水利枢纽港公里国道干线公路灾后恢复重建等重大交通项目正在建设和即将开工建设。

水陆空体化的立体交通格局初步形成，使成为东连中部东部西接大西南大西北的重要通衢。

国家公路运输枢纽总体规划中提出的客运枢纽规划方案是形成以上西汽车客运中心为综合客运枢纽，以南河汽车客运站雪峰汽车客运中心宝轮汽车客运中心下西汽车客运中心为支撑的国家公路客运枢纽场体系。

四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告为贯彻落实国家公路运输枢纽总体规划和西部综合交通枢纽次级枢纽建设规划实施的需要，加强高等级客车的安全生产运输力度和服务质量，新购置高等级客运车辆势在必行。

项目建设是现代化公路运输发展的需要现代化公路运输，不仅要拥有现代化的道路和现代化的运输组织管理，还必须具有现代化的运输车辆。

该项目的建设是现代化公路运输的必备条件，也是促进现代化公路运输的先决条件之，它的实施将逐步形成设备先进设施完善信息灵通服务周到管理科学运输方便的现代化公路运输管理体系，使公路运输迈上新台阶。

四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告第四章市场分析与需求分析项目外部环境现状及趋势分析项目影响区域划分，古称利州，地处四川盆地北部，秦岭南麓，地理坐标在北纬1゜至2゜，东经4゜至6゜之间。

市位于川陕甘渝三省市结合处，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市的南部县阆中市为邻西与绵阳市的平武县江油市梓潼县相连东与巴中市的南江县巴州区接壤，幅员平方公里。

年经国务院批准成立地级市，辖利州区原市中区元坝朝天区和青川旺苍剑阁苍溪县，个镇。

市辖区内物产丰富，能源充足，工业基础具规模。

是中国历史上唯的女皇帝封建社会杰出的女政治家武则天的出生地，是先秦古栈道文化的集中展现地和中国蜀道文化三国文化的核心走廊。

市是全国优秀旅游城市全国卫生城市全国双拥模范城市和四川省山水园林城市，正创建国家森林城市。

已形成公路铁路河运航空为体的综合交通运输体系，正加快建成中国西南西北，可通江达海的综合交通枢纽。

项目实施后车辆投放的路线及数量详见下表四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告表高等级客车投放线路及数量表。

营运线路营运站点车辆台数车辆类型投放时间广南高速至南充台豪华型年至苍溪台标准型年至阆中台标准型年至南部台标准型年广巴高速至巴中台豪华型年至旺苍台标准型年广陕高速至汉中台豪华型年至宁强台标准型年广陇高速至汶县台标准型年至陇南台豪华型年广绵高速普安至绵阳台豪华型年旺苍至成都台豪华型年到普安台标准型年根据表得出，该项目实施后车辆的投放线路所在的区域范围，以及对区域经济的影响程度，将市城区列为直接影响区，间接影响区则涉及到市至南充市沿线市至巴中市沿线市至陇南市沿线市至汉中市沿线市至成都市沿线等地。

项目影资料，如项目业主的意见风险因素等。

项目实施计划该项目规划实施期年，从年至年。

具体实施计划时间详见表购置车辆投放线路表。

四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告第七章投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据根据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版对可研究报告编制要求，参考高等级客车市场价格对该项目进行投资估算。

客车购置其它费用的计取前期咨询费按四川省物价局川价字费号文规定计取管理费用按财政部基本建设财务管理规定财建号计取招标费按国家发改委招标代理服务收费管理暂行办法计价格号计取。

预备费按购置费用的计取。

投资估算四川省市公路运输集团新购置高等级客运车辆项目估算总投资万元。

该项目购置车辆投放线路表详见表该项目投资估算明细表详见表。

四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告表购置车辆投放线路表营运线路营运站点车辆台数车辆类型投放时间广南高速至南充台豪华型年至苍溪台标准型年至阆中台标准型年至南部台标准型年广巴高速至巴中台豪华型年至旺苍台标准型年广陕高速至汉中台豪华型年至宁强台标准型年广陇高速至汶县台标准型年至陇南台豪华型年广绵高速普安至绵阳台豪华型年旺苍至成都台豪华型年到普安台标准型年四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告表项目投资估算费用明细表序号项目名称购置数量单位指标估算投资额万元占总投资比例客车购置费用购置豪华客车辆万元辆购置标准客车辆万元辆客车购置其他费用前期咨询费按相关标准计取管理费按相关标准计取招标代理费按相关标准计取预备费购置费用的合计资金筹措四川省市公路运输集团新购置高等级客运车辆项目估算总投资万元，资金来源于上市募投。

四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告第八章工程招标方案招标范围本项目的招标范围为车辆购置。

招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方式自行确定具有相应资质范围的招标代理机构。

项目招标应遵循公平公正公开诚信信用的原则。

招标方式项目将采用公开招标或公开比选方式。

具体采用的方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法四川省国家投资工程建设项目招标投标条例四川省政府投资工程建设项目比选项办法确定。

规模限额以下的项目可以参照政府采购中的竞争性谈判单来源采购询价等方式确定承包人。

必须公开招标项目的招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定的媒介发布。

在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布的招标公告相同。

四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告发包方案该项目发包方案拟按照车辆投放的时间为单元分别招标。

每单元按照国家相关规定采用公开招标比选竞争性谈判或者政府采购的方式进行。

四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告第九章项目的组织与管理组织机构为了保证四川省市公路运输集团新购置高等级客运车辆项目的顺利实施，实现项目建设目标，加强对该项目的组织领导，四川省公路运输集团成立了项目领导小组。

负责项目的日常运营监管工作。

请业主补充领导小组成员名单项目管理该项目的实施严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准规范，履行管理报批手续。

项目实施过程中实行项目法人责任制合同管理制招投标制及严格的财务资金管理制度，对本项目进行全过程全方位的管理，确保车辆购置的质量进度投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。

项目实施管理该项目实行项目法人责任制由四川省公路运输集团全面负责本项目的建设和管理。

由项目法人对本项目的策划资金筹措建设实施经营管理实行全过程负责。

该项目实行合同管理制度项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。

对四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告每单元的车辆购置均应签定书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织指导协调监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。

该项目实施实行招投标制按照国家发展和改革委员会第号工程建设项目招标范围和规划标准规定的规定，依据中华人民共和国招投标法和四川省国家投资工程建设项目招标投标条例的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开公平公正和诚实信用的原则实施招标。

资金管理本项目属于争取上市募投资金进行建设的项目，因此应严格按照国家有关规定进行工程建设管理，并接受有关部门的监督审计和稽查。

严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家有关规定进行工程建设管理，并接受有关部门的监督审计稽查。

做到专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报项目实施进展情况统计表。

按项目实施进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付到位使用情况进行检查。

项目资金的检查和审计四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告加强对资金的拨付使用和效果的全过程跟踪审计，按实施单元及时公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占截留或挪用。

对查出的违规违纪问题，要及时纠正严肃处理。

四川省广元公路运输集团新购置高等级客运车辆项目可行性研究报告第十章社会评价项目建设是改善公路交通薄弱环节的急切需要改革开放以来，公路交通有了长足发展，但其组成结构发展却极不平衡。

方面是公路建设发展很快，高速公路高等级公路以及通乡通村公路建设取得很大成绩，公路等级和服务水平大幅度提高，公路站场在汶川地震灾后重建中得以重建另方面，汽车保有量增长极为缓慢，汽车配置较低，功能单，已成为当前公路交通发展中最薄弱的环节，严重影响公路基础