兴办西南大学北海国际教育学院项目投资立项申报材料

根据十六大的战略部署，深入研究影响改革和发展全局的重大问题，明确目标，理清思路，进步做好改革发展稳定的各项工作。

中共教育部党组在学习贯彻十六大精神开创教育改革发展新局面的报告指出正如十六大报告所深刻指出的那样，当前我国生产力和科技教育还比较落后，我国人力资源面临严峻挑战。

是国民科学文化素质偏低。

我国人均受教育年限约为年，而世界些国家人均受教育年限则约为美国年爱尔兰年韩国年菲律宾年。

我国年高等教育毛入学率为左右，而年发达国家高等教育毛入学率的平均水平已达，世界平均水平为。

二是我国劳动力知识结构重心偏低。

年我国从业人口中，具有高中及以上学历的比例为，具有大专及以上学历的比例仅为，而年国家对应指标的平均值分别为和。

年，我国从事科研的人数，每万名劳动力中仅为人，而同期日本为人，美国为人。

三是我国人才状况不适应国际竞争和产业结构调整的要求。

根据我国产业结构调整以及人力资源水平提升的要求，新增劳动力受教育程度应达到高中以上水平。

但目前我国高中阶段毛入率仅为。

随着产业结构调整和加入，高新技术及懂得世界贸易规则的金融管理贸易信息法律会计等高级经营管理人才供不应求。

高素质的技术工人也远不能满足要求。

为了实现这个目标，需要强有力的人才和智力支持。

十六大报告明确提出要形成比较完善的现代国民教育体系，人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。

形成全民学习终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

全面建设小康社会的历史机遇。

十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。

强化人力资本投资，全面建设学习型社会和提高民族综合素质，将人口大国转变为人力资源大国，是我国全面建设小康社会的重要手段。

从至年，中国全面建设小康社会的这历史时期，将成为全面开发人力资源的最为重要的历史机遇期，成为中国教育和人力资源开发历史上的黄金时期。

民办教育促进法的颁布实施。

民办教育促进法总则第三条规定，国家对民办教育实行积极鼓励大力支持正确引导依法管理的方针。

各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划第七章第四十四条规定，县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人第四十五条规定，县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租转让闲臵的国有资产等措施对民办学校予以扶持第四十六条规定，民办学校享受国家规定的税收优惠政策第四十八条规定，国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展第五十条规定，民办学校在扣除办学成本预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。

取得合理回报的具体办法由国务院规定。

中华人民共和国中外合作办学条例的颁布实施。

条例第三条明确规定国家对中外合作办学实行扩大开放规范办学依法管理促进发展的方针。

国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。

国家鼓励在高等教育职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。

第四条规定中外合作办学者中外合作办学机构的合法权益，受中国法律保护。

中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策，依法自主开展教育教学活动。

国家教育部关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办学院管理的若干意见的出台对创办新机制下的新型学院提出了积极扶持，创新发展的专项政策，为创办特别是在西部少数民族地区创办新型学院提供了良好的政策条件。

事业规模高等教育招生需求分析我国目前每年尚有约万普通高中毕业生无学可升每轮有万人无法接受正规的普通高等学校的教育。

按照每所高校万人记，我国未来应至少新建或扩建所各类普通高等院校。

动态地看，国家教育部明确提出在年将高等院校毛入学率提高到左右在国际上，高等教育毛入学率亦即高等学校在校生人数与规定年龄组人口数的比率，通常被作为衡量个国家地区高等教育发展水平的重要指标之。

在个地区，该比率也可反映该地区基础教育的综合实力和国民的文化素质。

根据教育部国家教育发展研究中心副研究员高书国世纪初中国高等教育大众化水平预测与分析的预测，世纪前年中国高等教育规模如能持续保持平均的增长率，届时高等教育规模可达到万以上。

按照此速度增长，高等教育年招生规模达万以上，在校生规模将达万左右，中国高等教育毛入学率在年可望达到左右。

因此可以看出，从到年间，中国高等教育招生定会出现小的起伏和波动，预计中国高等教育招生实际年平均增长率可以保持在左右。

保守地预测，届时中国高等教育毛入学率可望达到之间。

也就是说，要在年达到这目标，高校必须每年平均扩招多万名学生。

按万人大学计，相当于平均每年需要新建多所高等院校。

结论是，在型国际会议厅学术报告厅演播厅多媒体机房卫星远程直播教室和多媒体教室等流设施和设备。

西南交通大学现代远程教育体系构建在卫星宽带网络和之上。

运用卫星网络系统，通过基于卫星宽带网络和相结合的远程教学管理系统授课系统实时非实时学习系统辅导答疑系统作业评阅系统考试评价系统交流讨论工具虚拟实验系统及电子图书馆等开展教育教学活动。

西南交通大学北海国际教育学院将继续发挥西南交通大学网络教育项目优势，开设与市场相接轨的专业，发挥网络教育的特点。

国际教育部分国际学院招收外国留学生西南交通大学接收外国留学生始于年代，是我国最早接收外国学生的高等院校之。

进入年代，招生规模不断扩大，目前每年在校外国学生总人数已达多人。

国际学院为适应形势的发展，将利用北海与东孟的区位优势，招收东盟国家留学生。

国际学院引进加拿大基础教育西南交通大学加拿大高等教育基础部是西南交通大学加拿大国家教育交流中心联合成立的，在中国境内开展非学历合作办学的的教学机构。

其目标是引进加拿大先进教学模式，促进教育多元化发展，为有志于出国深造的中国学生建立条切实可行安全稳妥的留学途径，既可有效降低学生的费用，又保证学生接受的教育质量，并保证学生的东西方文化观念的平稳过渡。

国际学院开展与新加坡合作教育项目新加坡是近年来世界上经济发展最快和富裕程度最高的国家，其教育成就为环球所瞩目。

新加坡教育集团是极具领导声望的高等学府，供信息科技大众传播商业管理美国英语培训资格考试等多元化的课程。

课程均由英国剑桥大学考试委员会考核认证。

毕业学生将获剑桥大学考试委员会考核认证英国皇家人文协会和联合颁发的权威文凭及证书，成绩受到世界各国承认。

国际学院开展与英国利物浦合作教育项目英国利物浦大学创建于年，是英国最知名的大学之。

香港特别行政区行政长官董建华和新加坡前总统吴作栋都是该校毕业生。

利物浦大学还拥有位诺贝尔获得者。

利物浦大学的课程兼有系统性多样性和创新性的特点，在其历史中，该校直寻求创造种积极鼓励创新与发展的学习文化。

为不同文化背景和学习目标的学生铺设了条通畅的求学之路。

国际学院开展与英国合作教育项目英国英国商业与技术教育委员会成立于年，由英国两大职业评估机构商业教育委员会与技术教育委员会合并而成。

隶属于英国政府所属的爱德思教育基金会，是英国最大的学历与职业资格颁证机构。

全世界共有多个国家，多个中心在实施成功的课程教学培训模式。

国际教育延伸产业部分国际教育预科剑桥基础教育，剑桥大学考试委员会成立于年，是世界学术评审教育考试专业资格颁发的权威机构。

剑桥基础教育简称，是由英国剑桥大学考试委员会组织的考试。

成绩得到英国欧洲大陆澳大利亚新西兰加拿大美国新加坡等多个国家的承认是世界教育系统内项极具水准及广受国际承认的考试，被视为学生进入国外众多高等学校的资格。

国际证书培训剑桥大学考试委员会职业资格证书考试，现在有剑桥秘书资格证书剑桥管理资格证书等多种国际证书的考试与培训，是全球权威的国际专业资格能力的认证。

国际英语教育澳大利亚福尼斯英语教学项目福尼斯英语源于世纪，现已形成套系统全面完整的英语教学体系。

它从语音入手，跨越字母音标，把英语读音字型统成个整体，使学生见词能读听音能写。

特别适合非英语国际的学生学习英语。

美国考试中心托普英语考试美国教育测试服务中心是美国主管托福考试的全球最大的教育测试和评测机构。

年在中国正式创建和推广实用英语测试项目托普考试，托普考试的英语测试标准是中国第个面向企业针对提高英语交流沟通能力设计的标准，是中国人才进入国际劳动力市场的最重要的通行证。

第十章国际学院项目组织与实施三个理念跳棋思维序变原则信息思维从学院建设资源支撑系统可以看出，西南交通大学北海国际教育学院的建设需要组合行业资源社会资源和学校资源，在各种资源与利益主体的合作中，始终贯穿三个基本原则是跳棋原则，即互为条件，多赢共生二是序变原则，即切实转换办学思路，通过资源的优化组合而不是简单的量的叠加谋取最充分的办学效益三是信息思维，即确立信息时代的思维方式和实践路径，不仅在物质空间能量空间，而且要在信息空间上得到发展。

体制设计实体运作学校司教基本原则实体运作学校司教即企业作为投资者是融资主体投资主体，全权负责学院建设和发展保障事宜学院主要承担办学资源的组织整合与教学实施，享有充分的办学自主权。

管理模式三权分离，各司其责科学的分类是科学管理的前提。

抓住学院管理的主要矛盾和主要方面，实行功能化模块化的专业管理，建立现代大学管理体系，实现学院管理现代化，运行机制市场化，教学科研专业化，发展保障实体化的体制目标。

根据管理的属性与功能，可将庞杂的学校管理事务简而化之，划分为三大类行政事务分为院系两个层次，院级行政事务由合作各方共同成立院董事会决策管理，实行董事会领导下的院长负责制。

行政事务针对具体的教学科研和产业发展而言，是个宏观统筹机构，也是个政策制定与功能服务机构。

教学科研教学科研管理具有定的性和专业性，由各专业研究所整合相关资源并承担组织实施工作，项目投资方不参与学院的教学科研事务，各教学科研负责人接受以院长为核心的院级管理班子领导。

发展保障由于学院没有政府和学校的投入，学院就必须建立自身的收益保障体系即发展保障系统，这是学院得以健康发展的关键所在。

因此，在学院的运营过程中，必须树立起必要的经营观念产业观念投入产出观念，在确保学院社会效益和公益属性的前提下谋取必要的经济效益，将切能够经营的资源尽可能的推向市场，建