兴平市云华农业机械项目投资立项申报材料

国内市场需求分析未来五年是我国农业机械大发展的关键时期，预计农业机械总需求量将持续升高，新技术和产品开发速度将加快。

根据国务院意见年主要农作物耕种收综合机械化水平达到以上和农机总动力达到亿千瓦，其中灌排机械动力达到亿千瓦的发展目标，通过对农业劳动生产率农业劳动力比重与农机化水平，以及对粮食产量种植面积的定量与定性分析，国内市场农用总动力将会继续增长。

农机市场现状及发展方向目前，随着我国社会主义新农村建设步伐的推进国家基础工程的加速进行和国内外平等互动竞争平台的搭建，使国内农机业发生了变化，迎来了更加广阔的发展空间。

我国农机装备业已建立了个完整的科技开发生产体系和比较完整的推广示范体系，农机产品进出口增长趋势明显，我国农机化已经进入了个快速发展机遇期。

为此，就我国农机业的现状和发展趋势进行了分析和研究。

国内农机业的现状目前，农业机械化进入了依法促进的新阶段。

十五期间，中华人民共和国农业机械化促进法颁布实施，确立了农业机械化在农业农村经济发展中的地位和作用，明确了各级政府扶持发展农业机械化的政策措施各地加快了农机立法进程，全国已有个省区市制修订了农业机械管理条例和规章，进步健全和完善了农业机械化法律体系。

年，中央和地方财政继续加大了补贴力度，极大地调动了农民购机用机的积极性，引导更多的社会资金投入到农业机械化上，形成了依法促进农机化发展强大的推动力和政策引导力。

年，国内农机业出现了较快的发展势头，不少企业通过提高产品质量和市场竞争能力，抓住了自身发展的机遇。

国内农机业的优势我国农机化已经进入了个快速发展机遇期是农机化促进法在年出台二是农机化行政编制增加三是农机化的国家项目增加。

农机化促进法涵盖了农机化工作的方方面面，制订原则是淡化管理，立足促进。

随着农村经济条件的改善和各地基本建设规模的扩大，挖掘机装载机和吊装设备等农村工程机械需求量成倍地增长保护性耕作支持政策使得保护性耕作机具得到了快速发展设施农业装备和节水设备在各地示范项目的带动下需求不断增长。

建立了从科研开发制造到销售服务比较完整的农机工业体系。

农机产品服务对象涵盖了农业林业畜牧业副业和渔业的整个农业领域。

由于我国地域辽阔，各地区自然条件与经济情况不同，我国农机产品门类复杂品种多。

到目前为止，我国已能生产大类小类多个品种的农机产品，对提高农业生产率，促进增产增收，推动农业现代化发展发挥了显著作用。

同时，建立了包括科研单位大专院校企业三结合的科研开发体系整机生产和配套件生产企业组成的生产体系企业与农机销售公司结合的销售与服务体系以及农机技术推广部门与企业结合的推广示范体系。

国际间的农机技术交流与合作得到加强。

近年来，国际上不少大型农机企业看准了中国巨大的农机市场，与中国有关部门和企业合作，在中国开拓事业。

同时，国内些大型农机企业，不断地学习国外的先进经验和技术，加大技术改造和升级换代力度，推进了国产农业机械产品质量的提高。

为了鼓励大型农业机械的进口，国家还制定了优惠进口税收政策。

在中国举办展览会，也是农机界加强国际交流与合作的重要形式。

国内农机业存在的问题国内农机业存在着很多问题，其主要是还不能适应全部的市场需求，如品种数量不能满足市场需要，市场急需的大功率拖拉机及配套农具，水稻玉米等作物种植收获机械，牧草机械，农产品深加工装备等供给不足，还要依赖从国外引进。

另外，产品可靠性还不尽如人意，产品制造质量还有待于提高，流通体制改革快于生产体制变化等。

国内农机业存在问题的原因是农业装备开发的难度大二是农业装备制造行业的利润低三是目前的大部分农业装备制造企业是中小型企业，研发能力很差四是行业管理水平有待于改进。

但大多数农机企业普遍存在规模小技术设备落后等状况。

农业机器作业期短功能单，农业装备技术水平含量低，农业机械化程度低，这也是我国农机行业的现状。

国内农机业的发展趋势对农机企业而言，在激烈的竞争条件下，若要满足市场需求吸引用户，走高品位低价位的可持续发展的道路，就必须把握用户的真正需求，开发出热点农机，从而抓住市场的制高点。

因此，我国农机工业的发展必须要走符合中国国情和国际装备制造业潮流的道路。

走绿色化产业道路以建设节约型社会的发展战略为导向，走绿色化产业道路，融合高新技术，发展节约型农业装备，力争达到低能耗零排放的标准。

从政策方面讲，发展节能农机，是十五的重点领域。

发展节能型拖拉机，注重技术投入开发新型产品减少能耗将是企业生存和发展的关键。

由于燃油价格的不断提高，用户对节能产品的要求更加迫切。

从市场可以看出，用户对节能型的农机要求主要在扩产时对现有的生产影响最小。

提高项目的经济效益。

重视环境保护节能降耗和安全生产，建设方案充分采用先进工艺和设施，做到环保节能安全设施与工程建设三同时。

必须达到国家规定的有关质量能耗环保劳动安全和职业卫生标准相关的设计规范和建设条例要求。

项目装备水平分析装备水平本工程采用目前国内先进成熟的生产技术和设备，主要设备的选型本着先进高效节能自动化程度高的原则，在保证质量的前提下尽量节省投资，根据工艺路线的选择及生产规模的确定，合理选配封装和装配设备，依靠技术进步实现节能。

本项目中的生产检测和修理设备均为国际先进水平的装备，自动化程度高，成品率高，能耗低。

第八章环境保护与安全生产环境保护现状及污染因素分析项目区是农机生产区，工业落后，无烟尘和工业垃圾污染，灌溉水源渭河河，水质较好，无污染源。

本项目所存在的污染因素是动力机具在技术状态不好的情况下燃油燃烧不完全所造成烟尘，对大气造成污染，以及机具用油的滴漏等对土壤的污染环境保护措施针对机具存在的污染因素，加强操作人员的操作使用技术培训，认真保养维护机具，使其保持在良好的技术状态，杜绝油料滴漏现象和超标烟尘排放。

本项目在施工过程中，机械设备噪音及施工中粉尘对周围人群和环境会造成定影响。

因此，施工中对产生噪音较大的机械设备需加隔音装置，对粉尘拟采用喷水降尘。

总之，要项目建设和管理过程中，采取措施后均可符合环保法规的要求。

安全生产现状与不安全因素分析在项目建设中，由于使用动力机械，特别是大中型农机，在道路行驶田间转移和田间作业过程中，如果操作技术不熟练或操作不当，往往容易发生碰撞损坏甚至人身伤害等事故，给国家和人民生命财产安全造成较大损失。

安全措施为保障农机安全作业，确保人民生命财产安全，在项目建设中，通过农机监理农机培训机构，对农机操作人员进行农机操作技术维护技术和农机安全知识培训，教育机手遵守交通法规和农机法规，严格操作程序，自觉办理农机入户挂牌和驾驶操作证件，切实做到安全生产。

第九章生产组织劳动定员和人员培训生产组织劳动定员生产班制本项目全年工作天数天。

为适应项目生产的连续性需要，提高设备利用率，各生产部门采用三班制。

其余部门根据实际需要确定。

劳动定员根据生产设备工艺要求及生产班制设定，本项目完成后，工厂劳动定员人。

工厂劳动定员如下表所示表劳动定员构成表项目人数备注生产人员管理人员工程师技术人员机械工程师职工来源及培训职工来源生产工人主要来源于下岗工人以及技工学校毕业生。

技术人员及管理人员主要来源于人材市场大中专毕业生或从相关企业中聘用。

人员培训培训要求本项目生产设备和生产工艺较复杂，生产安全性要求较高。

因此，要求有较高的操作维修和技术管理水平，必须要对有关人员进行培训。

管理和技术人员培训管理和技术人员的培训应该聘请设备供货厂商或技术领先的同行业技术人员进行，对现有的自动化控制人员进行专门培训，待其掌握了操作要领之后再上岗。

培训后要达到能达到工艺技术条件，处理和调节生产过程各种参数的变化，解决生产中出现的技术问题熟悉主要设备的结构工作原理和性能了解工艺路线熟悉所用仪表和自控线路的原理，能检查测试和仪表维修指电气仪表技术人员了解产品质量标准要求及检测方法，掌握生产过程中参数的变化对产品质量的影响基本了解有关统计成本分析技术管理设备管理企业管理及安全生产等方面的业务知识。

工程技术人员培训后要达到掌握工艺技术条件，处理和调整生产过程中各种参数的变化，解决生产中出现的技术问题熟悉设备的结构原理和性能了解半成品成品的质量标准和检验方法基本了解有关统计成本分析技术管理企业管理及安全生产等方面的业务知识。

生产操作人员培训后能操作掌握分管设备的使用保养和般故障的排除。

了解工艺技术条件质量要求和般质量问题的解决办法，熟悉安全知识和上下工段的联系。

培训方式请有关技术人员和专家讲授理论知识和实践经验，讲授设备操作方法及故障排除方法等知识，讲授工艺技术条件及质量标准。

选派生产操作人员，电气仪表机械维修人员工程技术人员到同类型企业，现场学习工艺技术生产经验及生产操作技术。

在本项目进行安装时，让操作人员参加设备的安装，以便于熟悉设备构造和各部分的作用。

在本项目投产前要对上岗人员进行严格考试，合格后上岗，不合格者继续培训。

培训时间培训应在建设施工期间进行，理论学习及到有关单位现场学习应在个月内完成。

随后参加本项目的设备安装调试工作。

培训结束后进行考试，择优上岗。

全部培训时间为个月。

工程进度安排本项目建设总投资万元，计划年月至年月完成。

项目建设进度详见下表。

第十章招标方案项目招投标为了确保工程建设项目质量，提高投资的使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目的监督管理，根据国家计委发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定第号令的要求，特编制本章节。

招标的依据中华人民共和国招标投标法国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定国家计委第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定山东省实施中华人民共和国招标投标法办法兴平市人民政府关于进步规范我市招标投标工作的若干意见。

项目招标类别范围和方式招标类别为了实施中华人民共和国招标投标法，陕西省人大制定了陕西省实施办法办法就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确的规定。

本项目属于办法中第五至八条规定的关系到社会公共事业使用国有企事业单位自有资金的项目招标规模标准，属于必须进行招标的项目类别。

招标范围项目的勘察设计建筑