养老产业项目投资立项申报材料

境内气温温和，年平均气温比市区低度。

这里有成都自来水六厂，这里为成都市区提供的生活用水这里空气清新，空气中每立方厘米负氧离子含量高达十余万，是真正养生宜居之地。

水系水文及气象情况水系成都市郫县主要属岷江水系，沿柏条河徐堰河而下，直至流入长江。

两条河发源于龙门山。

水文成都市郫县是国家级生态示范区，境内拥有府河蒲阳河柏条河走马河江安河毗河徐堰河沱江河。

八河环绕，穿城而过，地下水储量约亿立方米，水质达到欧共体标准，是成都最重要的水源涵养地，承担着成都城区范围内以上的供水量。

被称为八河并流的水上城市，成都平原的至美田园，这样的自然生态环境非常适宜人们安居乐业。

气候郫县属中亚热带季风性湿润气候，平均气温，最低极端气温零下左右近年来很少低于度。

全年风向频率以东南风最多，具有春早夏长秋雨冬暖无霜期长雨量充沛冬季多雾日照偏少和四季分明的特点，生态气候环境，十分宜人。

加上地处成都上风上水，工业污染少，很适宜开展各种旅游，特别是乡村度假旅游的开发潜力大。

交通航空目前由公路至双流机场约分钟车程，成都双流国际机场于年被国家批准为国际口岸机场，年获落地签证权，是中国国际航空西南分公司四川航空公司中国东方航空四川分公司和成都航空公司的基地机场。

截止年，成都双流国际机场已开通条国内定期航线和条国际地区航线，是中国中西部地区最大的航空枢纽港，正致力于打造国家级航空枢纽和创建世界十佳机场。

成都双流国际机场占地面积余亩，现有两条平行跑道，其中西跑道长米，宽米，等级，具备Ⅱ类着陆标准东跑道长米，宽米，等级，按Ⅲ类着陆标准建设，可供飞机起降。

机场共有停机位个。

成都双流国际机场年旅客吞吐量万人次，年旅客吞吐量万人次年旅客吞吐量万人次，平均每年以以上递增，客运量居中国中西部机场第位全球机场位，货运量居中国大陆机场前位全球机场位，成为中国大陆第四大航空城。

铁路东西向的成灌快速铁路贯穿全境，实现了郫县至成都都江堰仅需分钟，极大缩短郫县与成都主城区和都江堰旅游景区的距离，更好地满足了城乡居民方便快捷的出行需求。

水资源成都市郫县河流属岷江上游支流，主要有西北来自龙门山方向的柏条河徐堰河，两河并行穿越县域而过，水源丰富，水质清澈，亲水性好，生态环境优美，素有古蜀水乡之称，是历史上有名的水陆码头和商贸之地。

也是全国水质最优的河流，是西南最大的自来水厂成都市自来水六厂的水源提供地，承担着成都市以上的供水。

这是条注定要和成都这座城市，和千万成都人世世代代纠结在起的河流。

公路成都市郫县城区公路交通网以城区为中心呈放射状，全县公路通车里程达到公里，全县公路密度达平方公里，公路密度居全省前列，基本形成了以国道干线高速公路为枢纽，县级快速通道为骨架，镇村道路为脉络，辐射成网四通八达的公路体系。

随着县个客运中心站和个镇级公交站的建成，以及德源三道堰镇级公交站和东南部新城公交首末站的启动建设，个以县客运中心站为枢纽，镇级站为集散点，沿线设港湾站，辐射全县，循环成网的公共交通场站体系已基本形成。

政策资源政策本项目符合成都市郫县发展规划要求。

本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲要年的要求。

本项目符合全国服务标准年发展规划。

根据成都市人民政府关于郫县古城镇农村集体建设用地整理集中使用项目实施规划的批复成府土号，成都市郫县民政局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。

本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建设环保等单位同意本项目的建设。

资源本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资源，而且供应充足，能够满足项目的需要。

人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市的劳动力资源能满足施工所需。

施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项目需要。

材料设备，本项目所需的地材水泥沥青地面砖等建材可在当地或邻近县市采购。

建设资金主要由企业自筹申请上级补助资金构成。

项目运营主要为成都市郫县社会福利事业使用，日常使用资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。

项目选址情况本项目为建设成都市郫县社会福利中心，在比照各种方案及节约投资考虑，项目选址为成都市郫县古城镇中平村。

第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性项目提出的背景根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口的老龄化趋势是不争的事实，就成都市而言，全市现有常住人口万人，其中岁以上老年人口为万人，占总人口的，而到年底，这比例已上升到，其中，岁以上老年人口比例为。

岁和岁及以上人明时，将灯关闭。

充分合理利用自然光太阳能源等。

空调节能采用可变制冷剂流量空调系统，并采取变频式和定频式空调系统相结合的方式，以节约能源和降低维修费用。

所有空调通风系统均设臵自动控制系统。

达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排第八章项目实施进度建设工期本项目拟于年月底以前完成立项报批和初步设计施工图设计和施工招标以及资金筹措到位等前期工作，年月中旬开始施工，年月底建成。

建设期四年。

项目实施阶段及进度安排年月年月，完成福利院宿舍楼建设年月年月，完成福利院院民楼建设年月年月，完成社区服务中心建设年月年月，完成老人公寓建设年月年月，完成流浪乞讨人员救助站建设达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排第九章投资估算及资金筹措投资估算主要编制依据定额依据全国统安装工程预算定额四川省综合单价表版。

四川省建筑工程综合单价表年。

四川省建筑装饰工程综合单价表年四川省建筑工程消耗量定额年。

四川省建筑装饰装修工程消耗量定额年。

四川省安装工程费用定额年版。

工程勘察设计收费管理规定计价格号。

其他参考依据项目业主单位与有关单位签订的协议书。

成都市工程材料价格信息年第季度成都市郫县部份。

估算编制的其他原则房屋建筑按平方米造价指标估算。

外水外电道路硬化及景观设施按通常项目估算。

勘察设计费用按工程勘察设计收费管理规定计价格号标准，勘察费及设计费工程费用的计。

建设单位管理费按财建号文标准，以建筑安装工程费用的计取。

达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排施工监理费用按国家发改委建设工程监理与咨询服务收费标准发改价格号文标准，以工程费用的计取。

招标代理服务收费标准按计价格号，以建筑安装工程费用的计取。

投资估算总投资亿元，其中土建工程亿元，工程建设其他费用亿元，预备费亿元。

投资估算表序号项目数量平米单价元合计亿元备注土建工程含土地费主要建筑物同上老人公寓同上福利院院民楼同上福利院办公综合楼同上社区服务中心同上流浪乞讨人员救助站同上其他工程土地购置道路硬化室外工程绿化二工程其他费用建设单位管理费第部分费用的勘察费第部分费用的设计费第部分费用的工程监理费第部分费用的招投标服务费第部分费用的可研及环评费三预备费项目总投资资金筹措达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排本项目固定资产总投资亿元，资金来源分为其中亿元为自筹资金，争取上级补助资金亿元。

滚动式开发分三期完成，建设期限为年。

达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排第十章社会效益分析项目对社会的影响分析社会影响分析序号社会因素影响的范围程度对居民收入的影响因本项目大部份由当地人施工供料，可增加部份收入，建成后环境设施完善，增加就业创业机会对居民生活水平质量项目实施后可对周边居民的生活环境生活质量基本无影响对居民就业的影响由于项目建成，可扩大规模，人员的增加也促进了周边的消费，为社会增加少许的就业机会对不同利益群体的影响因本项目属利国利民的项目，它的完成可使所在区域各阶层人民受益，改善社会福利环境，无新征地对脆弱群体的影响项目实施后从它应担当的功能上讲，就是帮助孤儿与弃婴三无老人家庭无力照管的老人及流浪乞讨人员，社会脆弱群体直接受益。

对地区文化教育卫生的影响可更好地提高脆弱群体受教育机会，增加文化氛围更好地为提高人民素质服务，对城区卫生水平有定的改善效果对地区基础设施社会容量和城市化进程的影响绿化美化生活与社会环境，可改善社会的福利环境，加快城市化进程对少数民族和宗教的影响项目运营对少数民族及宗教基本无不利影响通过上表分析可知，项目对社会的影响基本为正面影响，即项目的实施后产生了社会效益，从这方面讲项目是可行的。

项目与所在地的互适性分析社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议不同利益群体项目实施范围及周边群众接受程度很好施工期对生活有少量影响减少施工扰民征地及拆迁范围的群众接受程度较好成都市郫县政府支持不会有大的影响达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排政府有关部门接受程度很好各部门为建设服务，可能产生多部门管理统由个主管部门协调指挥成都市郫县人民接受程度较好改善社会福利环境，使项目更好地服务于社会二当地组织机构政府部门接受程度很好积极支持该项目的完成做到投资到位施工优良运营良好企事业单位接受程度较好施工期对工作环境道路有少量影响采取措施减少干扰材料供应商接受程度很好因工程的施工，扩大了材料的销售渠道尽量选用质量合格的当地材料三当地技术文化水平施工技术水平适应程度较好当地周边的施工队伍能确保优质完成项目加强对施工过程的监督运营管理水平适应程度较好已有多年的社会福利工作管理经验加强对日常工作的管理文化条件适应程度较好项目建成，改善了当地社会福利活动设施注意提高项目的文化含量从上表可知，项目实施后各利益团体社会组织对项目的接受程度及适应程度较好，当地的技术文化水平能够满足项目实施及运营阶段的需要。

社会风险分析社会风险分析序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议移民安置问题施工期不存在此类问题民族矛盾宗教问题施工期基本无干扰加强对施工人员教育弱势群体的支持问题施工期基本无影响加强对施工人员教育受损补偿问题施工期施工受阻，工期延长补偿资金及时到位，并做好各项解释工作从上表可知，项目实施过程中的主要社会风险为征地及拆迁工作中对拆迁户的安臵问题和受损的个人单位的补偿问题，由于本项目为既有拔划地，因此，不存在此类风险。

达州市残疾人康复托养综合服务中心建设项目第十章建设进度安排社会评价结论通过对社会影响分析可知项目对社会的影响基本为正面影响，即项目的实施后产