区中心卫生院住院大楼项目投资立项申报材料

项目建成后对建设覆盖市农村公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务将发挥重要作用。

项目建设是必要的，可行的。

建议项目业主抓住机遇，积极争取各级政府及相关部门的大力支持，使区中心卫生院这关系社会民生的建设项目能尽早立项并顺利实施。

第二章需求分析和建设规模社区卫生服务机构乡镇卫生院职责功能和服务机制社区卫生服务机构的功能主要提供公共卫生与基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。

承担预防医疗康复保健计划生育技术指导等六位体的社区卫生服务功能。

社区卫生服务机构的职责以社区家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人和贫困居民为服务重点，以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和基本医疗服务。

创新社区卫生服务机制建立分工合理的纵向服务机制，逐步将大中型医院承担的般门诊康复和护理等服务分流到社区卫生服务机构，逐步形成小病在社区，大病到医院，康复回社区的分级医疗和双向转诊新格局。

社区卫生服务机构不得向医疗模式发展。

需求分析分析依据卫生部城市社区卫生服务中心基本标准。

浙江省社区卫生服务中心基本标准该标准的业务用房在卫生部标准的基础上相增加。

浙江省省厅规范化中心标准根据浙卫发号文件要求执行城区中心业务用房建筑面积不少于，设病床的，每设张至少增加农村中心业务用房建筑面积不少于，设病床的，每设床至少增加建筑面积。

浙江省社区卫生服务中心基本标准简介床位根据服务范围和人口合理配置。

至少设日间观察床张，可设定数量的以护理康复为主要功能的病床，但不应超过张。

人员至少有名执业范围为全科医学专业的临床类别中医类别执业医师，名注册护士。

至少有名副高级以上名中级以上名公共卫生任职资格的执业医师。

每名执业医师至少配名注册护士，其中至少具有名中级以上任职资格的注册护士。

科室至少设有临床科学预防保健科室医技科室及治疗室输液室处置室观察室健康信息管理室消毒供应室。

设备至少配备诊疗设备辅助检查设备预防保健设备健康教育和其他设备。

房屋建筑面积不少于平方米，设病床的，每设床至少增加建筑面积。

标准选择贯彻落实中共浙江省十二大提出的创业富民，创新强省发展战略，促进全省均衡发展。

选择原则具有科学性前瞻性可满足未来年发展需要。

本项目建设选择贯彻省标准。

建设规模业务用房规模设置中心卫生院服务人口为全镇个行政村万人口，按浙江省乡镇卫生院平均每千人床位估算，则卫生院应设张病床。

本项目建成后，住院规模由原来的个床位增加到个床位。

根据浙江省社区卫生服务中心在房屋及硬件上的规定医疗用房建筑面积不少于平方米，设病床的，每设床位至少增加平方米建筑面积。

则区中心卫生院医疗用房建筑面积应不少于平方米。

中心卫生院现有建筑面积为，按照适度宽松的前瞻性要求，卫生院需留有的发展空间，项目新建住院大楼规模设定为，总建筑面积，可达到浙江城市社区卫生服务中心基本标准的要求和满足卫生院今后适度的发展空间需求。

建设规模合理评价项目建设规模设置，切实贯彻卫生部浙江省和浙江省省厅规范化中心标准。

能满足城乡社区卫生服务中心职责和功能需求。

同时，兼顾了自身配套用房建设，具有定的前瞻性，符合浙江省社区卫生服务中心建设项目应体现全省均衡发展要求。

本项目建成后，中心卫生院在硬件设施上基本能达到浙江省社区卫生服务中心标准的要求，综合以上分析表明，项目建设规模设定是合理的。

第三章场址及主要建设条件场址选择的基本要求城乡社区卫生服务中心场址选择，应根据其职责功能和特殊性质，符合市卫生发展规划区城乡社区卫生服务体系建设规划和镇建设总体规划，协调好周边的环境关系。

场址选择的基本要求，应符合以下规定方便群众，靠近乡镇的政治经济文化中心区域，位置醒目，交通方便。

地形规整地势较高地基稳固，并有必要的防洪排涝设施。

环境安静优雅，远离污染源，位于乡镇集中居住区域的下风向位置，与中小学校幼儿园和少年儿童活动密集场所相隔定距离。

便于利用当地的水电路等公共配套设施。

远离易燃易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。

场址现状地点与地理位置镇卫生院位于区镇区内，东临振兴南路，南临灰坪路。

本项目建设场址位于中心卫生院内北部区域。

场址土地权属性质及占地面积中心卫生院住院大楼项目位于中心卫生院内，为当地土地利用总体规划确定的建设用地，为中心卫生院所有，响报告表，项目运营污染防治措施应严格按照环评报告表执行。

废水医院排水严格执行雨污分流，雨水通过雨水井收集后排放，污水主要包括病房污水和门诊污水等，污水需经化粪池二级沉淀并投放漂白粉消毒进行无害化处理，达到医疗机构水污染排放标准后排放。

医疗固体废弃物生活垃圾集中收集，由乡镇环卫人员统清运处理。

医疗废弃物包括使用后的次性医疗器具和医疗废物，经毁形消毒，按有关规定分类分别处理。

具高毒高危性废物，应专人管理，交当地医科废物管理部门集中处理。

卫生院设置的医疗污物贮藏室，集中收贮医疗污染物，定期送交专业机构处理。

观察室管理观察室内发现凝似传染病例，应及时转送县级医院治疗。

观察室应立即进行严格消毒，防止疾病传播，交叉感染。

检验室管理检验室内的病原体培养基体标本生物种等废物，应严格纳入医疗污水管理。

安全平面布置应考虑病人安全通行，道路过道应是无障碍设计，楼梯宽度不小于米，楼梯踏步宽度不小于米，高度不大于米，楼道连接处应设不大于的坡道，且有防滑措施。

通行推床的室内走道净宽不大于米，有高差处必须设坡道。

有毒有害物品，易燃易爆物品，应严格管理。

放射室应有防射线措施。

病人灶应加强食品卫生管理。

加强灭鼠灭蚊蝇工作。

消防社区卫生服务中心卫生院建筑应执行建筑设计防火规范，建筑防火等级为级。

设个室外消火栓。

新建和扩建楼房应设室内楼道消火栓。

应加强消防管理工作，建立义务消防组织。

水土保持项目施工建设阶段，应重视环境保护，防止水土流失。

项目施工中应按照水利部门水土保持方案组织施工。

第七章节能相关法律法规中华人民共和国节约能源法中华人民共和国建筑法民用建筑节能管理规定建设部部长令第号产业政策和准入条件本项目建设，是坚持以预防为主，以农村为重点，加快推进建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系医疗服务体系，医疗保障体系，药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便低廉医疗卫生服务的服务机构社区卫生服务中心的基础设施，是社会公益性项目，符合政府资金投资方向。

标准规范公共建筑节能设计标准外墙外保温工程技术规程建筑照明设计标准建筑采光设计标准空调通风系统运行管理规范节能措施建筑节能推广使用环保节能建筑材料，墙体和门窗选用隔热保温材料，节约空调能源。

外墙和地面装饰，采取保温外墙材料，提高清洗消毒效率，降低能源消耗。

新增单体空调照明灯具排风装置等，应选用节能型。

充分利用太阳能，增加太阳能热水利用系统。

加强日常能源管理，认真做好节能工作，杜绝跑冒漏滴，提高能源使用效率，降低能源消耗。

第八章组织机构人员配备实施进度组织机构根据国家省市和市卫生发展规划和城乡社区卫生服务体系建设规划要求，本项目由区中心卫生院进行组织实施。

项目实施管理要求严格遵循政府资金投资项目基本建设程序，实行项目法人负责制，工程质量监理制，工程设计监理建筑施工单位和设备采购招标制，工程决算接受财政部门审核和审计部门审计监督。

组织机构设置组织机构图人员配备根据城市社区卫生服务中心基本标准要求至少有名执业范围为全科医学专业的临床类别中医类别执业医师，名注册护士至少有名副高级以上任职资格的执业医师至少有名中级以上任职资格的中医类别执业医师至少有名公共卫生执业医师每名执业医师至少配备名注册护士，其中至少具有名中级以上任职资格的注册护士设病床的，每张病床至少增加配备名执业医师名注册护士。

根据以上要求以及服务人口规模和当地经济发展水平，中心卫生院人员配备至少人，卫生院现有医务人员共人，今后两年内将通过引进人才等方式新增医护人员人，并根据需要逐渐达到浙江省城市社区卫生服务中心基本标准。

项目实施进度本项目建设期个月，具体详见项目实施进度表。

卫生院临床科室预防保健科室医技科室其他科室项目实施进度表序号项目年项目前期征地勘探设计施工监理单位招投标开工准备土建施工装修及配套设施竣工验收交付使用第九章投资估算与资金筹措估算依据与说明估算依据建设规模与方案。

浙江省建筑工程费用定额。

浙江省建设工程其他费用定额。

市建材价格信息。

相关项目建设决算资料。

现行各项建设项目收费标准。

编制说明建设单位管理费为工程费用计设计勘探监理等专业费用按工程费用计建筑规费按建筑面积每平方米元计基本预备费按工程费用的计投资估算建筑工程投资估算建筑工程按元计算，项目建筑工程为新建混合结构三层住院大楼幢，则建筑工程费用为元万元公用工程投资估算公用工程投资估算表单位万元序号工程名称投资合计备注建筑设备安装其他供配电给排水环保污水处理废弃物收集等消防合计公用工程投资估算合计为万元。

其他建设费用估算其他建设费用估算表单位万元序号费用名称基数单价比例金额备注建设单位管理费工程设计勘探费建设规费元合计其他建设费用合计为万元。

不可预见费按工程费用的计列为万元。

项目建设投资估算建设投资估算表单位万元序号工程或费用名称投资合计备注建筑工程设备及安装其他工程费用建筑工程费用公用工程费用二其他建设费用建设单位管理费工程设计勘探费建设规费三不可预见费四建设投资总额项目建设投资总额为万元。

资金筹措项目投资总额万元，建设资金来源为上级补助万元，财政配套万元。

固定资产投资资金按项目实施进度投放使用。

第十章财务评价评价范围财务评价范围是就本建设项目完成后卫生院年运营支出和业务收入等内容进行财务收支效益的评价与分析。

财务分析收入估算卫生院收入主要包括财政补助收入医疗收入和药品收入三部分财政补助收入以年为基础，以后每年递增医疗收入年门诊人数为人次，年以年递增进行估算，年项目建成投入使用，门诊人数增加到人次同比递增，以后每年递增药品收入与医疗收入同比递增。

其他收入以年为基础，以后每年递增年年卫生院收入估算表单位万元序号收入项目财政补助收入医疗收入药品