医用氧气生产重大安全事故隐患整治技术改造项目投资立项申报材料

党的十六届三中全会提出了以人为本，保持经济社会协调发展，全面建设小康社会的要求。

实施安全隐患技改，确保安全生产，就是要努力保障广大劳动者的生命和健康权利，保证社会生产和生活正常进行。

进步强化安全生产，适应国民经济的发展水平和持续发展的要求，不断提高社会管理水平和保障能力，促进经济社会协调发展。

这既是建设小康社会的重要内容，也是建设小康社会的重要保障条件。

实施安全隐患技改是进步强化安全生产，促进企业发展和稳定的需要安全生产在企业现代化管理中有重要的地位和作用。

企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化，使生产过程顺利高效率地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。

这个基本目标只有搞好安全生产才能实现。

太和县医用氧气厂作为个现代企业，不仅要有流的品牌流的技术流的产品流的管理，同时要特别重视安全生产，这是保证企业生产的基础。

随着经济发展和社会进步，人的生命价值越来越受到重视，安全生产着眼于人，旨在保护劳动者的生命安全和健康，体现了以人为本的先进思想和科学理念。

在企业心意谋发展，集中精力搞建设的当头，更要把安全第落到实处，把预防为主放在各项工作的首位，真正做到珍爱生命，安全生产。

安全就是最大的利益，安全是最大的节约，任何忽视安全生产的做法，势必会给企业带来巨大的经济损失。

从这个意义上讲，安全就是财富就是资源，就是生产力，所以就企业而言，安全应置于切工作的首位。

太和县医用氧气厂是上海济宁医疗设备有限公司是阜阳市唯生产医用氧气的专业厂家，担负着全市和部分周边县市各级医院医用氧气供应的重任。

该企业年生产医用氧气万瓶，生产工艺为低温液态氧汽化分装工艺，主要生产设备低温液体储罐立方高压低温液体泵空温式汽化器氧气充装汇流排等。

该厂于年月整体搬迁至太和县五星镇。

年由于五星镇农村电网改造，新架设的高压电线从该厂生产车间和低温液体储罐南边通过，生产车间和低温液体储罐于厂外架设高压电线安全距离不足，造成重大安全隐患同时，该厂现用的低温液体储罐真空度超高，不符和规定，极易造成低温液氧异常汽化升压，引发发生爆炸，急需停用进行更新。

鉴于上述原因，该厂迫切需要通过实施技改消除安全隐患，确保企业安全生产，以实现企业的可持续发展。

综上所述，坚持安全第，预防为主的方针维护劳动者的安全健康权益是坚持和落实科学发展观的要求，科学发展观的核心是以人为本，安全生产事关人民群众的生命安全和国家财产安全，事关企业和当地社会发展稳定的大局。

本项目实施具有重大现实意义，项目建设是十分必要的。

主要经济技术指标该技改项目完成后国民经济主要指标如下经济净现值万元经济内部收益率项目经济净现值大于零，经济内部收益率为大于的社会基准收益率，相关指标表明本项目具有良好的国民经济效益。

第二章项目建设需求及隐患危害程度分析项目建设需求分析安全事故隐患基本情况太和县医用氧气厂是海济宁医疗设备有限责任公司和太和县人民医院于年共同兴建的家股份制企业，是阜阳市唯生产医用氧气的专业厂家，担负着全市和部分周边县市各级医院医用氧气供应的重任。

该厂原厂址座落在太和县城北面的建设路，占地约平方米。

随着太和县城城市的开发建设，原厂区逐渐被生活小区包围，生产安全距离明显不符合规定，遂于年搬迁至五星镇太和县第三人民医院院内。

该厂新厂区占地面积约平方米，采用安徽众诚医药食品工程设计有限公司设计的医用液氧气化灌装，现有灌装生产能力为万瓶年。

是危化品生产储存单位。

当前该企业在危险化学品生产还存在以下亟待整治解决的隐患生产车间和低温液体储罐于厂外架设高压电线安全距离不足。

年，由于五星镇农村电网改造，新架设的高压电线从该厂生产车间和低温液体储罐南边通过。

年月阜阳市安全生产管理局检查组在检查中认定生产车间和低温液体储罐于厂外架设高压电线安全距离不足。

未解决该项问题，消除隐患，需要对生产车间和低温液体储罐实施搬迁改造，以确保与高压电线保持足够的安全距离，避免出现重大安全事故。

现用低温液体储罐存在安全隐患。

年月，太和县医用氧气厂委托安徽省特种设备检测院对该厂的低温液体储罐进行了现场检验，结论为低温液体储罐真空度超高，不符和规定，极易造成低温液氧异常汽化升压，引发发生爆炸应立即停用进行更新。

项目申请的理由安全生产工作是企业可持续发展重要条件，太和县医用氧气厂是危险化学品生产储存企业，企业的安全生产情况影响较大。

根据安全生产法的规定，企业是安全生产的主体。

鉴于该企业目前存在的重大安全隐患，迫切需要实施整改，以确保安全生产。

国家颁布实施了中华人民共和国安全生产法等法律法规，明确了安全生产责任，建立了安全生产监督体系，安全生产监督管理得到加强。

同时，对危险化学品开展了安全生产专项整治，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度，加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保安全生产。

本项目通过系列的重大安全事故隐患整治，对保障企备运杂费按设备原价的计入设备费。

工程建设监理费按国家物价局建设部价费字号文关于发布工程建设监理费有关规定的通知计列。

设计费及预算编制费按国家计委和建设部发布的工程勘察设计收费管理规定计价格号和工程设计收费标准版计列。

阜阳定额站阜阳定额信息建设投资估算按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资不含建设期利息的估算分为工程费用工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。

工程费用又分为建筑工程费设备及工器具购置费和安装工程费三部分。

建筑工程费建筑工程费的估算方法采用单位建筑工程投资估算法单位建筑工程造价指标乘以建筑工程总量单位实物工程量投资估算法以单位实物工造价指标乘以实物工程量，单位造价指标的确定参照阜阳市土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。

本项目的建筑工程费用包括生产车间和低温液体储罐整体北迁米及其他配套设施等建构筑物建设发生的费用。

费用估算为万元。

设备购置及安装工程费国内采购设备参照制造厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。

安装工程费根据单项工程的设备购置费采用综合指标估算。

本项目设备购置及安装工程费包括重新购置高品质的低温液体储罐气瓶抽真空设备气瓶检验设备等设备材料的购置费用，含迁移安装费在内，共计万元。

工程建设其他费用工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。

本项目工程建设其他费用主要包括勘察设计费建设单位管理费培训费监理费招标设计文件审查费等共计万元。

基本预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称工程建设不可预见费，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。

本项目基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用之和的估算，费用为万元。

涨价预备费按照有关政策规定，本项目涨价预备费未予估列。

建设投资不含建设期利息以上各项合计为不含建设期利息的建设投资，其估算值为万元。

建设期利息按照拟定的资金筹措方案，本项目建设投资中未安排银行贷款，所以无建设期利息。

建设投资按照投资项目可行性研究指南的要求，以上两项合计为建设投资，其估算值为万元。

详见附表中的固定资产投资估算表资金筹措方案项目总投资万元，全部由项目业主自筹。

流动资金本项目为安全事故隐患整治技术改造项目，无需投放流动资金。

第十章国民经济评价与社会效益分析经济评价依据经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家发改委建设部年发布的建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试用和国家现行财税制度及有关行业标准规范，对本项目进行国民经济评价。

经济评价主要参数与说明国民经济评价按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用影子价格影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目的国民经济净贡献，评价项目的合理性。

社会折现率依据建设项目经济评价方法与参数第三版和投资项目可行性研究指南试用的规定，本项目国民经济评价中社会折现率采用。

贸易费用率取影子汇率取年月的国家外汇牌价乘以影子汇率系数，美元元人民币影子汇率系数为，则影子汇率为美元元人民币。

物价上涨系数国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价上涨因素。

评价年限本项目建设期年，计算期包括项目的建设期和建设后预测年限，本项目建设后预测年限按年计，项目计算期为年。

工程残值工程残值按工程建设费用的计，评价期末以负值列为费用。

经济评价费用计算与调整主要投入物价格调整本项目投资估算是按年的财务价格计算的，为了进行国民经济评价，需要将费用以经济价格表示。

因此应对本项目主要投入产出物做影子价格的调整计算，其他部分按实际财务支出计算，不做调整。

本项目需要进行价格调整的有木材钢材水泥石子，按外贸物价调整，结果见表。

表主要材料影子价格材料名称木材钢材水泥石子影子价格元吨立方米影子工资项目在建设期内会使用民工，其中民工的影子工资换算系数为，其他人员影子工资换算系数为。

本项目建设期人工构成中民工按考虑，故人工经济价格调整为元日。

土地影子价格土地影子价格土地机会成本新增资源消耗该项目所占用的土地为该项目所占用的土地为城市土地，可以参照目前阜阳市招拍挂出让土地价格，确定土地的影子价格为万元亩。

但本项目为移建项目，未增加土地战占用量，因此不增加土地费用。

项目建设费用调整本项目建设费用调整以投资估算为基础，剔除借款利息税金供电补贴物价上涨费等，用主要材料的影子价格调整项目中的材料费用。

本项目建设费用调整结果见表表国民经济评价建设费用调整表单位万元序号项目财务评价国民经济评价增减建设投资建筑工程费设备和工器具购置费安装工程费工程建设其他费用其中土地费用专利及专有技术费基本预备费涨价预备费建设期利息流动资金项目投入总资金合计由上表可以看出项目调整后的建设费用为万元。

大修理支出本项目在运营期的大修理支出作为项目的重要费用流量，安排在运营期的第年和第年进行，按工程费用的估算为万元。

流动资金本项目为安全技改，非经营性项目，不需要投入流动资金。

经营费用项目的经营费用是指工程在运营期需要投入的人力资源和日常维护费用。

该项经营费用经测算，项目初期为按调整后的建设投资的估算为万元，在运营期每年按增长。

详见国民经济费用汇总表项目间接费用项目间接效益与间接费用是指项目对