安塞工业园区企业信息服务平台项目投资立项申报材料

它们对我国劳动力就业国民经济稳定快速增长产业结构调整和升级社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献，在我国经济社会发展中的重要作用日益显现。

年末，全国中小企业占企业法人单位总数的，中小企业创造的占全国比重已超过，上缴的税收占我国全部税收的。

中小企业涉及经济发展的各个领域，其发展与人民生活息息相关。

因此，中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视了。

中小企业促进法的制订和颁布，正是政府对中小企业重视的体现。

为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低盈利能力不高企业创新能力不足技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题，各国政府都采取了系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的为中小企业服务的服务机构和建立为中小企业提供政策经济和技术信息的互联网站。

如美国小企业管理局及其服务网站，英国中小企业服务局和网站，日本中小企业综合事业团网站和日本中小企业信息网等，都以为本国中小企业提供政策经济咨询产品开发人力资源发展中小企业创办信用担保等信息服务，对促进中小企业的发展起到了积极作用国内经济发达省份如浙江，也极其重视中介组织信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用，中国化工网全球纺织网中国服装网今日五金等批浙江的行业网站给整个浙江的中小企业行业市场发展提供了强大的支持。

陕西是发展中省份，中小企业数量占全省工业企业总数的比例达，近年来中小企业发展方面呈现出良好的态势，其创造的工业总产值和实现的利税占全省工业的和左右，并逐渐涌现了批产品科技含量较高的多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备定的产业竞争力。

另方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅技术装备水平低人员素质急待提高融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。

发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明，中小企业的健康发展不但需要政府的金融财政等方面的支持，也需要社会中介机构提供教育培训管理咨询市场营销技术开发和法律援助等方面的中介支持。

其支持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的服务机构，为中小企业提供良好的外部发展环境。

因此，从安塞经济建设实际情况出发，加快各类服务结构的建设，规范各类服务机构的服务，以先进的技术为手段提高服务机构的服务水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进安塞县中小企业发展具有重要的意义。

有利于完善安塞工业园区中小企业社会化服务体系年，由国家信息中心国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查，由调查分析结果表明，越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小企业发展越差，越需要社会的关注和政府的扶持。

中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存发展的外部环境问题，如拓展技术信息渠道帮助聘请专职或兼职高级人才开展公益性的技术推广建立技术服务机构等社会服务环境问题等等。

因此，加快服务体系建设，培育各类为中小企业发展的服务组织对经济欠发达的西部地区具有及其重要的现实意义。

目前安塞县以信用担保信息咨询人才培训技术创新为重点，建立多种形式的中小企业服务机构，以工业园区为中心的中小企业服务体系建设逐步推开。

但相对发达地区，陕西省的中介机构方面发展较晚，机构规模小服务手段相对落后，还没有家专门为中小企业提供信息服务的统平台另方面已有的服务机构往往设在各级政府部门，或分散在高等院校科研院所等事业单位，较少对企业直接开放，即使对企业开放，也只是为大企业服务，小企业很难得到中介机构的服务。

或者些商业性较强的服务机构，服务收费高昂，中小企业难以承受此类服务的开支。

省内服务机构的不发达，彼此资源不能共享，社会服务手段落后，造成了安塞工业园区方面广大中小企业急需各类有效的服务机构为其提供切实的帮助，而另方面因服务机构不能满足企业需要而处境尴尬的矛盾局面。

因此，迅速建立各类社会有效资源，增强服务机构组织的服务水平和能力，切实满足中小企业的需要，就成为完善安塞工业园区中小企业社会化服务体系的重要内容。

建立网络工作平台，发挥信息技术优势，加强服务机构相互信息沟通，增强业务合作，实现社会服务资源共享，尽快提高服务机构整体服务水平，是完善安塞工业园区社会化服务体系的重要手段和途径。

有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势构造针对中小企业的信息服务体系，建立起个面向中小企业的提供综合性信息服务的网络工作平台，可为广大中小企业和各类服务机构提供政策法律技术经济信息咨询，项目合作，融资担保，国际交流合作人才培训招聘信息化建设管体见下表序号岗位人员管委会主任行政管理部信息技术推广室培训部组织协调中心中小企业人才培训中心网络服务中心合计人员培训由于本项目是工业园区服务信息平台的建设，项目运行后，各个部门的工作专业性比较强，对工作人员的专业知识要求比较高。

且项目选用的是国内先进设备，操作流程对员工技术要求较高，因此，各工作人员必须经过严格的技术培训。

公司员工培训方式采用送品牌厂家培训和自己培训相结合的方式进行培训。

技术培训包括理论学习和实际操作两方面的培训工作。

公司已拥有批技术管理营销等方面的专业人才，有支思想技术素质良好的员工队伍，有能力对新招员工进行服务规范安全消防专业技术质量等全方位的培训，并坚持先培训后上岗的原则，企业完全有能力自行组织培训。

根据各服务内容的不同要求，公司将按岗位要求，分别将员工输送到相关单位进行规范培训。

并且在设备安装及其操作时，跟随设备生产厂家的技术人员，边安装边学习，尽快掌握生产技术和设备的性能，合格后方可上岗。

第九章项目管理及实施进度项目实施实施工程建设的项目管理，是项目实施的重要措施。

按照项目管理的要求，建立完善项目法人责任制，由项目法人对项目的策划资金筹措建设实施运行经营资产的保值增值，实行全过程负责。

在项目建设过程中，要遵照国家有关规定规范标准要求，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量安全责任制度项目法人责任制度招标投标制度工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。

本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后才能交付使用。

此外，在项目实施过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集整理和归档。

项目实施进度由于本项目建设涉及面较大，因此从年月开始已进行了部分前期准备工作，包括基本需求调研，基本功能框架设计，部分应用系统的开发试运行等。

规划项目将采取分阶段实施，共需个月的时间年月年月，分四个阶段完成第阶段总体设计时间年月年月主要工作在项目前期调研分析的基础上，完成项目总体方案的设计和完善，并进行项目可行性研究，编制项目可行性研究报告。

第二阶段环境建设和部分软件开发时间年月年月主要工作以项目总体方案为基础，根据实际情况进行网络环境改造和培训中心的完善工作，开发和完善信息服务系统项目合作服务系统新产品设计服务系统等，建立中小企业信息服务系统。

第三阶段重点应用系统开发时间年月年月主要工作根据需要，相继开发实施培训系统招聘系统信息化服务系统融资担保机构风险防范和监控系统完善基础信息管理系统。

第四阶段系统完善试运行时间年月年月主要工作重点建立中小企业电子商务服务平台，改进和完善前期实施成果加快项目推广，组织项目试运行和验收。

项目实施进度计划表表项目实施进度计划表项目名称第阶段第二阶段第三阶段第四阶段项目前期工作环境建设和部分软件开发重点应用系统开发系统完善试运行第十章工程招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了该项目的招投标方案。

在招标过程中应遵循公开公平公正和诚实信用的原则，并接受依法实施的监督管理。

招标范围项目招标范围包括项目的设计施工监理以及与工程建设有关主要材料等的采购。

招投标程序招标项目的招标活动由法人单位委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在国家指定媒体上发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质数量实施地点与时间以及获取招标文件的办法等事项。

项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。

对项目的设计进行招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为乙级。

施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。

投标人的资质要求为乙级。

施工企业选择招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。

本工程要求资质为二级，公开选择投标人。

主要材料采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的技术水平应符合该项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。

投标项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。

投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。

开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

专家应当从事相关领域工作满八年并