寺庙旅游观光项目投资立项申报材料

项目充分利用当地资源，建设规划布局合理，市场定位准确，生产产品可靠，项目建设地区环境交通等条件优越。

项目将直接或间接带动周边农村发展生态农业和农家乐旅游建设。

项目的建设及投产运营，将促进我市生态农业的发展，进步合理调整农业产业结构，充分利用国家土地资源。

同时，项目将增进地方财税收入，有利于社会主义新农村建设和发展，并对其产生巨大的推动作用。

本项目由于涉及面广，配套设施比较齐全，技术要求高，固定资产投入较多，用地基础设施排涝系统薄弱，还请相关各级部门在技术上加强指导，并给予适当的资金补助及相关政策扶持，以确保项目成功运营，实现全面共赢。

最终，使之成为区域经济发展的支新的有生力量，为推进社会主义新农村建设的健康良好快速和可持续发展做出贡献。

第二章背景及必要性项目建设的背景建设社会主义新农村是我国社会发展的重要任务胡锦涛总书记年在党的十六届四中全会上指出，纵观些工业化国家发展的历程，社会主义新农村是指在工业化初始阶段，农业支持工业为工业提供积累是带有普遍性的趋向但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

从发展模式来看，旅游产业是新农村建设的支撑产业，旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量，乡村旅游是新农村建设的重要模式。

旅游开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接的作用。

旅游产业是新农村建设的支柱产业新农村建设首先必须发展经济。

经济的发展，恰恰需要打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农林牧副渔业资源乡村田园资源乡村风景资源乡村民俗文化资源乡村历史文化资源等等为依托，开发旅游休闲产业。

农村经济发展，需要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业。

旅游休闲产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。

巨大的城市居民休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。

随着汽车进入百姓家中，自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。

乡村环境新鲜蔬菜水果家禽等等，成为城市居民最喜爱的商品。

城市居民对于走进乡村，完成风味独特的晚餐，有着永不疲倦的热情。

随着汽车拥有量的大幅增长，驾车到小时以内的地方晚餐，小时以内的地方度周末，已成为城市中产阶级和中青年知识分子的生活习惯。

乡村环境和农家情趣，是休闲生活的最大吸引力。

我们划出了两个圈，是城市居民消费范围第个为餐饮消费圈，以城市为中心，大型城市周边公里，中型城市周边公里，小型城市周边公里范围区域，都是城市居民餐饮消费出行区域第二个为休闲消费圈，以城市为中心，大型城市周边公里，中型城市周边公里，小型城市周边公里范围区域。

在这两个圈范围内的农村，都具备发展旅游休闲产业的基本条件。

发展生态旅游，中国乡村是休闲旅游产业的主要区域，是社会主义新农村建设的重要的途径，具有极大的现实推广价值。

此外，是具备较高价值旅游资源的农村区域，包括省级以上风景名胜区文物保护区自然保护区林场等区域，般为国家所有。

但是，资源区周边土地，般为农民的承包土地。

因此，如何在景区开发中合理安排农民利益，结合新农村建设发展农民参与结构，成为旅游开发必需加强研究并推广有益经验的重要领域。

以上两个方面发展，构成了旅游产业在农村经济中的重要方面。

城市居民休闲，形成了乡村旅游的核心结构，包括观光采摘农业大棚生态餐厅农家乐农家大院民俗村垂钓鲜食等等，带动了观赏经济作物种植蔬菜瓜果消费家禽家畜消费餐饮住宿接待民俗文化消费的全面发展，提升了农业和农副产品加工的价值，促进了农产品销售。

同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。

因此，旅游休闲产业，已经成为近远郊区及旅游区新农村发展生产的支柱产业，是社会主义新农村建设的生力军。

旅游业是新农村建设的富民产业旅游休闲产业，特别是乡村旅游，具有较大的家庭服务特性，最具增加就业富裕民众的推广价值。

乡村旅游的开发主体，可以是经营的农户，也可以是集体或私营的企业。

经营农户，以采摘农家乐垂钓园民俗大院等方式，可以直接为游客提供服务，形成家庭收入。

农村企业提供的具有定规模和定档次的旅游休闲服务，不仅就地消化了农产品，吸收农民就业，而且带动了区域的发展。

旅游休闲是个富民产业，对于参与农户的收入支持，超过对税收的贡献。

因此，旅游休闲是新农村建设中比较容易直接带动农民增收的产业。

旅游开发促进了先进文化与文明风尚形成旅游休闲产业最终是服务产业，是文化产业。

没有以游客为上帝的服务精神，就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。

因此，发展旅游休闲产业，必然在市场的引导下，在现农家乐是项目建设的附带产品，使生活在城市里的人能享受清新的空气，身心得到放松，陶冶情操，满足都市消费需要，同时带动了周围的经济发展，使生态系统能良性的运转。

第六章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构项目建设阶段和项目建成后的组织机构设臵总经理人，副总经理人，技术顾问和指导人，下设办公室财务部销售部服务中心生产科研部工程指挥部后勤保障科。

机构职能总经理副总经理高级技术顾问职能总经理执行董事长会的决策，管理好项目的经营管理工作，重点负责公司财务人事，做好产供销业务收入，对公司董事会负责。

副总经理当好总经理的参谋助手，管好分工下属业务。

分管理生产经营副经理和市场营销副经理。

高级技术顾问做好公司项目参谋，全面负责园区生产技术指导与培训，生态农业新技术应用等。

技术顾问要成立技术顾问组，高级技术顾问为组长，引进生态农业生产技术新品种等，开展生态农业生产。

办公室主要负责园区行政管理人事管理资料管理档案管理公共关系等综合事务管理。

财务部负责投资融资分析财务预决算成本控制销售收入与会计等。

市场营销售部负责市场调查，营销窗口建设与管理产品宣传与推销，以及大型超市联络等市场管理工作。

服务中心承担生态农业生产技术交流培训参展等客户提供服务，并承担对内对外接待办公会议园区餐厅销售中心农耕生产体验等提供服务。

生产科研部生产科和科研部，负责园区设施农业生产大田生产家畜养殖和新产品开发技术研究与应用和产品的质量控制等。

工程指挥部负责观光农业项目建设基建期工程等工作。

后勤保障科负责仓管安全保卫生产经营的后勤保障和园区消防等工作。

运行模式公司采取自主经营，采取目标责任制管理，总任务和目标分配到各部门各基地负责人，再落实到工作每个岗位，建立向上管理，向下负责的运行模式。

下级定要树立为取得最好成绩而有意识地配合上司起工作的过程理念，建立和谐相互协作信息互动诚实可靠合理利用上级资源的良好的工作关系。

上级要为下级负责，为工作团队提供清楚的目标，鼓舞下属追求更高的绩效，支持下属的成长与成功，建立良好的合作的关系。

劳动定员项目按照精简高效合理设岗的原则，生产岗位按岗定员，技术与管理岗位人兼多职，企业员工定员人，技术管理岗位定员人生产岗位和服务岗位定员人农业生产人员主要从土地流转农户中聘用，并进行岗位技能培训。

季节性临时工作约需要人，在大田农业生产期间聘用周边的农民。

经营管理模式坚持以人为本，强化管理。

以市场为导向，以改革机制创新为动力，以依靠科技进步为手段，建设商洛引龙寺生态旅游观光园。

以公司基地产品品牌为模式，利用企业资金技术管理营销等优势和项目区资源区位优势，采取土地流转的方式，租赁村民土地，变小农经营为现代生态农业的规模经营，发展设施农业生态农业技术等现代农业，使现代农业与观光农业有机地结合起来，因势利导因地制宜创建商洛引龙寺生态旅游度假观光园。

发展节约型农业循环农业生态农业，形成政府推动市场拉动农民主动企业带动运行机制，运用现代企业经营管理机制和创新机制，促进农业产业与企业生产经济效益不断发展，获得农业农村农民和企业多赢。

经营管理措施工程管理项目建设要严格执行国家基本建设项目管理程序和技术标准。

施工设计要符合有关技术规程，严格实行建设项目法人责任制建设工程招投标制和工程监理制度。

按照项目批准的建设工程合理布局严格执行。

工程建设严格按照设计文件组织施工和设备采购，按设计要求进行观光农业建设。

生产管理生产管理以现代企业制度为基准，以改革机制创新为动力，以依靠科技进步为手段，建立健全劳动保护规章制度，如劳动合同，工作内容劳动报酬社会保险技术创新和发明创造防范设施等制度。

财务管理资金使用和管理按照国家有关基本建设财务管理实施办法进行管理，申请建设专项资金和配套建设资金都应建立专用账户。

财务实行严格管理，杜绝乱用滥支，实行专款专用，严禁截留挤占挪用项目资金，确保资金使用效果。

资金审计和监督主管部门要加强对项目建设资金的监督检查，对项目建设资金实行跟踪管理，监督建设单位合理节约使用资金，发现问题及时纠正。

对挤占挪用截留建设资金，以及造成资金损失浪费等问题，要追究单位领导及有关人员的责任，情节严重的依法追究法律责任，确保资金安全性和有效性。

营销管理市场营销要通过进行市场调查，信息收集，建设信息系统和销售网络。

组建销售队伍，坚持多种销售形式并举的办法，相互配合追求利润最大化，建立自己的销售网点，培养素质高的营销队伍。

技术培训为使本项目进展顺利，达到预期效果，从土建开始，方面要抓设施农业种植等有关技术培训，以提高种养产量及品质另方面要抓企业上岗人员培训，提高管理和技能水平。

主要操作人员和管理人员除企业拟定的内部培训外，可到技术依托单位定期定点轮流专业培训般操作工由公司技术人员负责培训，培训时间视工作岗位不同分别确定，每人培训学习不得少于小时。

第七章劳动安全消防与卫生防疫劳动安全劳动安全主要依据中华人民共和国劳动法，中华人民共和国主席令第号，中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国主席令第号，中华人民共和国建筑法，中华人民共和国主席令第号，建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国国务院令第号，国务院办公厅关于加强安全工作的紧急通知，国办发明电号建筑施工高处作业安全技术规范建筑机械使用安全技术规程施工现场临时用电安全技术规范劳动安全的原则在本项目建设中要坚持安全第预防为主的方针，凡危险性大职业危害严重及重点建设项目，都必须进行安全可行性论证和劳动安全评价，确保安全工程与其主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用安全